Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Информация ограниченного доступа




1. Понятие тайны

Тайна – такие объекты жизни, которые человек хотел бы сохранить в недоступности для других.

Признаки тайны:

1. конфиденциальность – это состояние информации

2. легитимность тайны, т.е. предусмотренность её в законе. Государство как законодатель относится неравнодушно к тому, что законно, а что нет в тайне. Государство заинтересованно в том, чтобы тайна регулировала только на уровне закона

3. сокровенные обстоятельства человеческой деятельности, которые носитель тайны хочет сохранить в маскируемом состоянии. Для личности такие обстоятельства представляют особо важный характер – личные тайны (частная жизнь), для общества – коммерческие тайны, для государства – государственная тайна, служебная тайна – деятельность органов исполнительной власти

Тайна – охраняемая законом тайна, установленное законом состояние конфиденциальности информации об особо важных сторонах жизни и деятельности личности, общества и государства.

2. Условия ограничения доступа к информации

· Ограничения к доступу возможно устанавливать только ФЗ

· Ограничивается только в целях, оговоренных в законе (ФЗ «Об информации» ст.9):

ü Охрана основ конституционного строя

ü Охрана нравственности и здоровья

ü Охрана прав и законных интересов других лиц

ü Обеспечение обороны страны и безопасности государства

· Обязательность соблюдения конфиденциальности информации, к которой доступ ограничен

Существует:

· Открытая информация – неограниченного доступа

· Информация ограниченного доступа – коммерческая тайна

· персональные данные (не является тайной!) – кредитные истории, инсайдерская информация

 

Не могут быть тайной:

НПА, Информация об окр.среде, информация об органах ИВ, информация архивов, библиотечных фондов (кроме персональных данных, служебных и личных тайн)

3. Понятие государственной тайны

Понятие государственной тайны было закреплено в Законе РФ 21.07.93 г. – это защищаемые государством сведения, в области его специфической деятельности, связанное с обеспечением безопасности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Признаки:

1. Конфиденциальность

2. Особые обстоятельства жизнедеятельности государства – безопасность. Эта деятельность военная, внешнеполитическая, экономическая, разведывательная и контрразведывательная, оперативно-розыскная

Для государственной тайны и её правового режима имеет особенность материальных носителей, составляющих гос. Тайну. Для них характерны физические поля, в которых сведения, составляющие гос. Тайну в которых находят отражения в символах, сигналах, изображениях и т.п. Физические поля – пространство распространения электромагнитных сигналов, в которых может отражаться закодированная информация

3. Реальная возможность нанесения ущерба безопасности государства

Формы распространения информации:

1. Разглашение тайны – действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая гостайну в любой возможной форме становится известной третьим лицам

2. Утрата документа – это выход содержания информации из владения субъекта тайны

3. Передача сведений – совершение действий по перемещению символьной информации

4. Копирование – создание одной или нескольких копий информации, т.е. перенос информации на другой, обособленный носитель при сохранение оригинала в любой форме (от руки, путем фотографирования текста, перехват информации с помощью электромагнитных излучений

5. Ущерб – это причинение интересам государства в области безопасности, которые не носит восстановительный характер – материальный и нематериальный. Ущерб зависит от видов деятельности.

Виды сведений, входящие в состав государственной тайны:

1. Все сведения фиксируются в НПА и носят исчерпывающий характер

В области военной безопасности – сведения раскрывающие планы применения ВВС в мирное время, документы по приведения войск в различной степени готовности, организация и функционирование отдельных видов связи

К внешней политике и торговли – раскрывающие стратегию государства, сведения о военном и техническом сотрудничестве с другими странами

Разведка, контрразведка и ОРД – принадлежность лиц к кадровому составу органа, сведения введения сотрудников в группировки, сведения раскрывающие источники финансирования, методы, планы и результаты ОРД

Наука и экономика – инфраструктура РФ обеспечивающая оборону страны, о мобилизационной подготовке органов ГВ, сведения о балансовых запасах недр страны.

Порядок включения сведений в список состоит из 3 этапов:
1. Предприятия и организации представляют проект сведений, которые необходимо включить в состав сведений, составляющих тайну

2. Проект дополнительных сведений проходит экспертизу и рассмотрение на заседании правительства Комитета по гос.тайне (силовые структуры)

Межведомственная комиссия назначает основания для создания гос.тайны(ст. 6 Закона о гос. тайне)

-законность

-обоснованность

-баланс интересов общества и государства

3. Этап утверждения списка Президентом РФ. Сначала назначается повторное исследование списка, затем утверждается. Иногда затраты на охрану гос.тайны значительно превышают потенциальный ущерб от рассекречивания

 

Ст. 7 Закона о гос.тайне относят список не составляющих:

· Сведения о ЧС

· Состояние экологии, окружающей среды, здоровья населения, демографии, статистика

· Состояние преступности

· Сведения о привилегиях

· Сведения о состоянии здоровья высших должностных лиц

В состав органов обеспечения гос. Тайны:

· Президент

· Правительство

· ФСБ

· ФСО

· Специальные службы (СТЭК – охрана гос.тайны по техническим каналам, защищает информацию от электромагнитных лучей)

Условия допуска к государственной тайне – процедура оформления права граждан на доступ к сведениям. Это санкционированное, уполномоченное должностным лицом ознакомление со сведениями

1. Оформляется в добровольном порядке

2. Все сведения распределены по уровню и форме:

· Сведения, составляющие особую важность

· Совершенно секретные сведения

· Для граждан, допускаемых к секретным сведениям

Процедура оформления допуска к гос.тайне

1. Принятие обязательств не разглашать гос.тайну

2. Согласие человека на частичное ущемление прав

3. Письменное согласие на проведение проверочных мероприятий

4. Определение вида, размера выплаты льгот и дополнительных зарплат

5. Ознакомление со специальным законодательством о государственной тайне (после проведения проверочных мероприятий)

6. Принятие решения руководителем УФСБ субъекта РФ

7. Освобождается от должности на основании приказа

Основанием для отказа в допуске:

1. Признание человека недееспособным, либо ограниченно дееспособным на основании заболевания

2. Неснятая судимость

3. Наличие медицинских показателей

4. Проживание свыше 6 месяцев лицом или его родственниками заграницей

3 группы должностных лиц, которые имеют исключения и с ними не оформляется допуск к государственной тайне, но в случае необходимости, если они должны знакомится с такими сведениями с них берется подписка о неразглашении. Порядок доступа оформляется в соответствии с Постановлением Правительства 6.02.2010 «Инструкция по оформлению допуска к государственной тайне» - содержит не только общие правила, но и весь порядок формирования.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...