 |
Итак, в соответствии с п.1 и 2 ст. 50 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99 г.
|
|
|
|
1. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении своего служебного удостоверения имеют право:
· получать от должностных лиц предприятия получать документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
· проводить санитарно-эпидемиологические расследования;
· беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюдения лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
· проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
· проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;
· составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
2. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:
· Об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
|
|
|
· О прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов.
| Как видно из Закона, Госкомсанэпиднадзор является одним из немногих проверяющих органов, имеющих право осуществлять проверки, без каких бы то ни было официальных направлений. Для осуществления проверки представителям этого органа достаточно предъявления служебного удостоверения. |
Конфиденциально
Главные санитарные врачи и их заместители за нарушение законодательства имеют право выносить постановления:
· о наложении административных взысканий в виде предупреждений и штрафов;
· о направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
При выявлении нарушений санитарного законодательства представителем СЭС составляется протокол о нарушении санитарного законодательства в соответствии с «Инструкцией о порядке привлечения должностных лиц и граждан к административной ответственности и наложения штрафов».
В соответствии во ст. 234 КоАП РСФСР протокол является единственной формой документа, в котором фиксируется факт совершения лицом правонарушения.
Основанием для составления протокола служат акты, докладные, протоколы лабораторных и документальных исследований и прочие служебные документы, которые прилагаются к нему.
Протокол о санитарном правонарушении составляется на специальном бланке. При отсутствии бланка протокол составляется с указанием обязательных реквизитов.
В протоколе указываются:
· дата и место составления;
· должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;
· сведения о личности правонарушителя, сведения о юридическом лице;
|
|
|
· место, время совершения и существо санитарного правонарушения;
· статьи Законов, Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, иного нормативного правового акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение;
· фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;
· объяснение нарушителя, представителя юридического лица;
· иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При заполнении бланка протокола в обязательном порядке следует указать наименование юридического лица, его адрес, банковские реквизиты.
Протокол подписывается лицом, его составившим, лицом, совершившим санитарное правонарушение или представителем юридического лица. При наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан и этими лицами.
Решение по факту нарушения принимается должностным лицом Госкомсанэпиднадзора, т.е. главным государственным санитарным врачом или его заместителем, которые в соответствии со ст. 51 того же закона наделены следующими полномочиями:
· рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодательства;
· предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;
· давать гражданам и юридическим лицам санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные статьей 42 настоящего Федерального закона.
· давать гражданам, индивидуальным предпринимателем и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о:
- вызове в органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации граждан и должностных лиц для рассмотрения материалов и дел о нарушениях санитарного законодательства;
- приведении в соответствие с осуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных статьей 42 Федерального закона.
Конфиденциально
· При выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), выносить мотивированные постановления о приостановлении до устранения такого нарушения или о запрещении в случае невозможности его устранения:
|
|
|
- эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;
- разработки, производства, реализации применения (использования) продукции;
- производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды, и контактирующих с ними материалов и изделий.
· За нарушение санитарного законодательства выносить мотивированные постановления:
- в органы сертификации о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции, работ и услуг в случаях установления несоответствия таких продукции, работ, услуг санитарным правилам;
- в лицензионные органы о приостановлении действия лицензии на отдельные виды деятельности или об изъятии указанных лицензий в случаях установления нарушения санитарных правил при осуществлении таких видов деятельности;
- работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных правил;
- юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения санитарного законодательства, а также возмещения дополнительно понесенных расходов органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации на проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с указанным нарушением санитарного законодательства.
Госкомсанэпиднадзор России не передает другим органам полномочия по составлению протокола о санитарных правонарушениях. Это означает, что налагать административные взыскания за нарушение санитарных правил полномочны исключительно органы Госкомсанэпиднадзора. Таким образом, налагать взыскания за такие виды правонарушений, как, например, просроченный сертификат качества или его отсутствие, нарушение правил ведения санитарной книжки или ее отсутствия полномочны исключительно органы Госкомсанэпиднадзора. И никакие другие!
|
|
|
