Разработка предложений по формированию имущественного комплекса государственных предприятий для лизинговой сделки

Мерами государственной поддержки деятельности лизинговых организаций (компаний, фирм), установленными законами РФ и решениями Правительства РФ, а также решениями органов государственной власти субъектов РФ в пределах их компетенции, могут быть:

· разработка и реализация федеральной программы развития лизинговой деятельности в РФ или в отдельном регионе как части программы среднесрочного и долгосрочного социально-экономического развития РФ или региона;

· создание залоговых фондов договор лизинга для обеспечения банковских инвестиций в лизинг с использованием государственного имущества;

· долевое участие государственного капитала в создании инфраструктуры лизинговой деятельности в отдельных целевых инвестиционно-лизинговых проектах;

· выделение предприятиям, осуществляющим лизинг, государственного заказа на поставки товаров для государственных нужд;

· меры государственного протекционизма в сфере разработки, производства и использования наукоемкого высокотехнологического оборудования;

· финансирование из федерального бюджета и предоставление государственных гарантий в целях реализации лизинговых проектов (Бюджет развития РФ), в том числе с участием фирм-нерезидентов;

· предоставление инвестиционных кредитов для реализации лизинговых проектов;

· предоставление банкам и другим кредитным учреждениям в порядке, установленном законодательством РФ, освобождение о уплаты налога на прибыль, получаемую ими от предоставления кредитов субъектам лизинга, на срок не менее чем три года для реализации договора лизинга;

· предоставление в законодательном порядке налоговых и кредитных льгот лизинговым компаниям (фирмам) в целях создания благоприятных экономических условий для их деятельности;

· создание, развитие, формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей защиту правовых и имущественных интересов участников лизинговых сделок;

· предоставление лизингодателям в целях стимулирования обновления машин и оборудования дополнительно наряду с применением механизма ускоренной амортизации права списания в качестве амортизационных отчислений до 35% первоначальной стоимости основных фондов, срок службы которых более чем три года, в первый год эксплуатации указанных фондов;

· предоставление лизингополучателям, ведущим переработку или заготовку сельскохозяйственной продукции, права осуществлять лизинговые платежи поставкам продукции на условиях, предусмотренных договорами лизинга;

· отнесение при осуществлении лизинговых операций в агропромышленном комплексе к предмету лизинга племенных животных;

· создание фонда государственных гарантий по экспорту при осуществлении международного лизинга отечественных машин и оборудования.

Все мероприятия и меры по государственной поддержке деятельности лизинговых организаций (компаний, фирм), установленные законами РФ, Постановлениями Правительства РФ, а также решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции, можно разделить на две группы: общие направления и специальные, т.е. в отдельных отраслях.

Государство разрабатывает и реализует федеральную программу развития лизинговой деятельности в РФ или в отдельном регионе. Эта программа предусматривает создание залоговых фондов для обеспечения банковских инвестиций в лизинг с использованием государственного имущества.

Для поддержки частного капитала государство принимает долевое участие в создании инфраструктуры лизинговой деятельности в отдельных целевых инвестиционно-лизинговых проектах, а также выделяет предприятиям, осуществляющим лизинг, государственные заказы на поставки товаров для государственных нужд. Для реализации лизинговых проектов государство предоставляет инвестиционные кредиты. Предоставляет банкам и другим кредитным учреждениям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, освобождение от уплаты налога на прибыль, получаемую ими от предоставления кредитов субъектам лизинга, на срок не менее чем три года для реализации договора лизинга. В целях создания благоприятных экономических условий для деятельности лизинговых компаний им предоставляются в законодательном порядке налоговые и кредитные льготы. Подготавливаются решения о снижении ставок таможенных пошлин на ввозимые в РФ виды технологического оборудования, не имеющего отечественных аналогов.

Совершенствование, развитие, формирование нормативно-правовой базы, обеспечивающей защиту правовых и имущественных интересов участников лизинговых сделок, является одной из основных задач государства в сфере поддержки.

Государство проводит политику поддержки лизинговой деятельности не только в области экономики, но и на образовательном уровне по вопросу обучения основам лизинговой деятельности: повышение квалификации преподавателей, обучение студентов, подготовка и переподготовка государственных служащих, занимающихся вопросами лизинга.

На уровне СНГ решаются вопросы, связанные с созданием ассоциации лизинговых компаний государств-участников СНГ в целях расширения и углубления интеграционных связей, национального фонда содействия развитию лизинга, инвестиционного лизингового консорциума коммерческих банков. Разрабатываются проекты создания межрегиональных лизинговых центров для малого предпринимательства в г. Москве, Санкт - Петербурге, Томске, Краснодаре, Екатеринбурге, Самаре, Хабаровске.

Государство содействует созданию новых кампаний, специализирующихся на лизинге: дорожно-строительного и строительно-монтажного оборудования, оборудования для производства цемента, материалов и изделий на его основе, технических средств и оборудования для Федеральной дорожной службы России, морского, речного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, авиационной техники, племенного скота и многолетних насаждений, машин и оборудования для агропромышленного комплекса и других отраслей народного хозяйства.

Как уже было сказано, государством принимаются меры по развитию лизинговых отношений не только в общих направлениях, но и в конкретных отраслях. Примером этого может послужить Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1994 г. N 686 "Об организации обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга)".

В целях совершенствования лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, эффективного использования средств федерального бюджета на конкурсной основе Правительство Российской Федерации разработало и утвердило "Порядок обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретения племенного скота на основе финансовой аренды (лизинга)". Эти правила определили порядок использования средств федерального бюджета, направляемых на лизинговые операции. Порядок определил механизм обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретения племенного скота на основе финансовой аренды (лизинга). Все ассигнования, направляемые на формирование лизингового фонда, составляют средства федерального лизингового фонда. Распоряжение этими средствами осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. На основе этих средств могут создаваться фонды на уровне регионов. Средства федерального лизингового фонда предоставляются компаниям, осуществляющим лизинговую деятельность, на возвратной основе.

В целях укрепления рыночных отношений в сельском хозяйстве и развития фермерских хозяйств государством решено оказать содействие в создании экспериментальных акционерных лизинговых компаний в Центральном регионе Российской Федерации. Тем лизингополучателям, которые ведут переработку или заготовку сельскохозяйственной продукции, предоставлено право осуществлять лизинговые платежи поставками продукции. К предмету лизинга при осуществлении лизинговых операций в агропромышленном комплексе отнесены племенные животные.

В сфере автомобильной промышленности государством предоставлены гарантии по экспорту при осуществлении международного лизинга отечественных машин и оборудования.

Государство реализует президентскую "Программу развития гражданской авиационной техники России до 2000 года" путем применения лизинговых операций. Эти меры должны ускорить обновление парка гражданской авиации конкурентоспособными магистральными самолетами нового поколения Ту-204. (Постановление Правительства РФ от 2.06.1996 г. №783 "О мерах по государственной поддержке производства и реализации на условиях лизинга самолетов ТУ-204").

В настоящее время рассматриваются предложения по развитию лизинга в оборонных отраслях промышленности.