 |
Принципы формирования и функционирования ИКС.
|
|
|
|
Вопросы к экзамену
- Социально-экономические предпосылки формирования информационно-консультационной деятельности.
- Основные понятия дисциплины «Основы консультационной деятельности в АПК»
- Виды консультирования
- Этапы процесса консультирования
- Принципы формирования и функционирования ИКС.
- Основные задачи ИКС
- Организационная структура ИКС РФ.
- Подсистемы ИКС АПК.
- Факторы, влияющие на развитие агроконсалтинга
- Особенности агроконсалтинга
- Этапы развития агроконсалтинга
- Развитие ИКС в РФ
- Организационная структура и развитие ИКС в Тюменской области
- Массовые методы работы ИКС
- Групповые методы работы ИКС
- Индивидуальные методы работы ИКС
- Классификация распространяемых знаний. Особенности восприятия знаний.
- Задачи ИКС по распространению знаний.
- Методы формирования знаний ИКС.
- Формирование организационной структуры ИКС.
- Функции управления ИКС.
- Принятие управленческих решений.
- Контроль в деятельности ИКС.
- Совершенствование управления ИКС.
- Организационно правовые формы ИКС за рубежом
- Организационно-правовые формы ИКС в России
- Источники финансирования ИКС: бюджетное финансирование
- Источники финансирования ИКС: финансирование программ и проектов создания ИКС
- Источники финансирования ИКС: хозрасчетное финансирование службы
- Источники финансирования ИКС: гранты и спонсорская помощь
- Методы оценки деятельности ИКС
- Понятие современной информационной технологии
- Цели применения современных информационных технологий в ИКС
- Процедуры отбора консультантов
- Ценообразование на консалтинговые услуги
- Формы договоров на консалтинговые услуги
- Правила и методы подготовки экономических решений
- Требования, предъявляемые к информации
- Методы консультирования по экономическим вопросам
Принципы формирования и функционирования ИКС.
|
|
|
ИКС АПК – сложная и многоуровневая система, включающая в себя федеральные, региональные, районные информационные центры, а также отдельные субъекты, осуществляющие ИКД. Ее формирование и функционирование должно осуществляться в соответствии с определенными принципами, строгое соблюдение которых, обеспечивает эффективную деятельность. Эти принципы, являющиеся основными исходными положениями и правилами, призваны определять основы формирования службы, т.е. правила ее организации, позволяющие разрабатывать главные направления деятельности и устанавливать основные параметры экономического механизма функционирования.
Исследования зарубежных и отечественных ученых позволили выявить и сформулировать следующие основные принципы формирования и функционирования ИКС:
Принципы формирования и функционирования ИКС
 |  | | |||
Организационные Функциональные Экономические Социальные
Организационные принципы призваны четко установить, какова в организационном плане должна быть ИКС. Особенно важны в процессе формирования ИКС.
Принцип системности создания и функционирования ИКС как своеобразной интегрированной системы АПК обеспечивает выполнение определенных функций. Он действует на всех уровнях – федеральном, региональном и районном, образуя единое информационно-консультационное пространство. Важнейшее условие единства ИКС – использование современных компьютерных технологий, формирование и систематическое обновление информационных ресурсов, пополнение банков данных и совершенствование их структуры.
Принцип структурности и связи всех составных частей и субъектов ИКС означает четкую структурную обоснованность ее на всех уровнях и наличие определенных связей между всеми составными частями.
|
|
|
Принцип научной обоснованности принятия решений о создании ИКС и созданию условий по ее функционированию – не допускает заведомо неправильных решений как при создании ИКС, так и в процессе ее деятельности. Накоплен определенный опыт создания и функционирования ИКС, на основе которого был подготовлен ряд нормативных документов и методических рекомендаций.
Принцип открытости и постоянной связи ИКС с органами управления АПК, научными и образовательными организациями. Этот принцип необходим, прежде всего для того, чтобы все сельхозтоваропроизводители знали о ее существовании и могли бы воспользоваться ее услугами. Постоянная связь с органами управления АПК также необходима, поскольку служба активно участвует в реализации государственной аграрной политики. Тесная связь с научными организациями важна тем, что, используя их научно-технические разработки, служба в состоянии оперативно доводить до сельхозтоваропроизводителей весь объем новых данных о научных достижениях во всех отраслях и сферах производства. В образовательных учреждениях служба использует научно-технические разработки, совместно проводит подготовку кадров для ИКС и привлекает профессорско-преподавательский состав в качестве консультантов для оказания консультаций.
Принцип обратной связи ИКС с сельхозтоваропризводителями постоянно обеспечивает взаимодействие в процессе агропромышленного производства ИКС и самих товаропроизводителей.
Принцип гибкости и способности ИКС адаптироваться к изменяющимся организационно-экономическим условиям агропромышленного производства ИКС должна находиться в постоянном развитии по мере изменения задач, стоящих перед АПК страны, совершенствования организационно-экономического механизма его функционирования, а также развития науки, техники и ускорения НТП в отрасли.
Функциональные принципы должны четко определять функции деятельности ИКС. Необходимость их соблюдения обеспечивает четко очерченные направления функционирования службы.
Принцип соблюдения учета спроса сельхозтоваропроизводителей на услуги позволяет приблизить деятельность службы к потребностям сельхозтоваропроизводителей и обеспечить выполнение ими производственных и экономических задач. Учет потребностей сельхозтоваропроизводителей в информационных и консультационных услугах может достигаться путем действия принципа обратной связи и путем опроса руководителей и специалистов с.-х. предприятий.
|
|
|
Принцип четкого определения функций ИКС на всех уровнях ее деятельности важен при технико-экономическом обосновании создания службы.
Принцип постоянного расширения функций и услуг ИКС, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям, связан прежде всего с необходимостью расширения и усиления ее положительного воздействия на сельхозтоваропроизводителей.
Принцип своевременности и оперативности предоставления ИКУ. Необходимо, чтобы между поступлением заказа на услугу и доведением ее до потребителя проходило как можно меньше времени.
Принцип постоянного обновления информационных ресурсов и совершенствования информационных технологий, связан с предыдущим принципом, на нем основывается тезис о необходимости использования современных компьютерных технологиях, формирования новых информационных ресурсах, постоянного пополнения баз данных и совершенствования их структуры.
Экономические принципы обеспечивают успешное функционирования ИКС.
Принцип создания условий и постоянной поддержки ИКС государством.
Принцип использования внебюджетных и других источников для функционирования ИКС.
Принцип постепенного расширения платных услуг.
Принцип ориентации на повышение результативности деятельности ИКС.
Социальные принципы.
Принцип организации подготовки кадров, заключающийся в необходимости обеспечения службы высококвалифицированным персоналом, в первую очередь полевых консультантов.
Принцип независимости и защищенности службы – специалисты службы несут ответственность за свою деятельность перед обслуживаемыми сельхозтоваропроизводителями и вмешательство в практику их работы со стороны различных организаций может принести только вред.
|
|
|
Основные задачи ИКС
Четко сформулированные задачи перед службой позволяют ей стать составным звеном рыночной экономики АПК.
Целью создания ИКС является повышение эффективности и устойчивого развития сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, рост их рентабельности, инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности на внутренних и зарубежных рынках. ИКС АПК не подменяет деятельность органов управления агропромышленным комплексом, а оказывает им помощь в решении общегосударственных и местных проблем формирования и функционирования эффективного аграрного сектора, достижения продовольственной безопасности, включая обеспечение потребности населения, оборонных и производственных нужд России в целом, развития агропромышленного производства и сельской местности в частности.
Учитывая цель создания и функционирования ИКС можно выделить стратегические, среднесрочные и текущие задачи ИКС.
В стратегическом плане приоритетной задачей, поставленной перед федеральной ИКС, является активной участие ее в реформировании АПК и программах устойчивого развития сельских территорий. Эта задача может быть реализована с максимальной эффективностью только при тесном взаимодействии с местными администрациями и органами управления АПК, а также поддержке агропромышленных союзов, ассоциаций фермеров, органов местного самоуправления и других общественных организаций.
В среднесрочной перспективе ИКС должна стать интегрирующей организацией, поскольку ее деятельность предполагает взаимодействие с системой региона, включающей в себя научные, образовательные и другие организации АПК. Т.е. ИКС должна интегрировать усилия всех организаций, оказывающих услуги сельскому хозяйству.
Текущие задачи:
· Участие совместно с органами управления АПК в реализации государственной агропродовольственной политики;
· Сбор, обработка и доведение научно-технической, рыночной и другой информации до заинтересованных субъектов агропромышленного комплекса;
· Оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных разработок, передового опыта и методов эффективной деятельности в условиях рыночной экономики;
· Консультирование сельхозтоваропроизводителей по вопросам организации, управления, бизнес-планирования, бухгалтерского учета, мониторинга, оказание юридических и других услуг;
· Участие в реконструкции и восстановлении экономики неплатежеспособных предприятий;
· Повышение уровня знаний и практических навыков сельхозтоваропроизводителей и сельского населения путем обучения, издания информационных материалов, проведения выставок, организации демонстрационных объектов и других мероприятий;
|
|
|
· Подготовка предложений для органов управления АПК по разработке прикладных научно-исследовательских работ;
· Разработка и реализация мероприятий по устойчивому развитию сельской местности.
Выполнение указанных задач в полном объеме возможно лишь при условии законодательного оформления статуса ИКС, который позволил бы ей на равноправной основе участвовать вместе с органами управления АПК в процессе структурных, организационных и экономических преобразований в АПК. Это в свою очередь, требует глубоких научных обоснований, которые отсутствуют практически по каждой из поставленных задач.
|
|
|
