Суд как орган судебной власти

Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей (ст. 1 Закона о судебной системе; ч. 1 ст. 1 Закона о статусе судей).

Суд — специально созданный орган государственной власти, осуществляющий судебную власть путем отправления правосудия при рассмотрении гражданских, уголовных и иных дел, а также реализующий другие полномочия, принадлежащие судебной власти, в порядке, установленном законом.

Никакие другие органы и организации, в названии которых имеется термин «суд» (третейские, товарищеские суды, суды чести), судебной властью в том смысле, который заложен в Конституции РФ и соответствующих федеральных законах, не обладают и не вправе осуществлять правосудие.

Суды как органы судебной власти создаются и упраздняются только федеральным законом (ч. 1 ст. 17 Закона о судебной системе). Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда (ч. 3 ст. 17 указанного Закона).

В Российской Федерации действуют федеральные суды, кон­ституционные (уставные) и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся:

— Конституционный Суд РФ;

— Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), суды автономной области и автономных округов, районные суды и военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

— Верховный Суд РФ с 07.02.2014 (в прошлом - Высший Арбитражный Суд РФ)[26], Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ, арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся:

— конституционные (уставные) суды субъектов РФ;

— мировые судьи (ч. 4 ст. 4 Закона о судебной системе).

Суд состоит из судей и работников аппарата, обеспечивающих работу суда. В зависимости от судебной нагрузки число судей в судах разное — от одного - двух до нескольких десятков. Согласно Федеральному закону от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на 2011 г. в судах общей юрисдикции должно быть судей (без мировых судей) в количестве 24 032 единиц, в том числе 860 единиц для введения с 1 января 2012 г. апелляционных инстанций по гражданским делам, и 65 269 работников аппарата, судей Верховного Суда РФ (включая судей Военной коллегии) в количестве 125 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 982 единиц, судей Высшего Арбитражного Суда РФ в количестве 90 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 418 единиц, а судей системы арбитражных судов РФ в количестве 3993 единиц и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 11 137 единиц (ст. 8).

Судьями являются лица, наделенные в установленном законом порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе (ч. 1 ст. 11 Закона о судебной системе, п. 3 ст. 1 Закона о статусе судей).

Ответственный характер выполняемых судами задач обусловливает повышенные требования к лицам, которым доверяется судебная власть. Суды всех уровней формируются с соблюдением специально установленной законом процедуры, которая призвана обеспечить, чтобы судейские должности занимали лица, способные профессионально и грамотно, объективно и справедливо рассматривать и разрешать отнесенные к их ведению дела.

Правосудие по конкретным делам осуществляется судьями единолично или коллегиально. В установленных законом случаях некоторые дела рассматриваются с привлечением представителей народа: в судах общей юрисдикции — с присяжными заседателями, а в арбитражных судах — с арбитражными заседателями.

Независимо от того, в каком составе рассматривалось дело судом, его решения выносятся от имени государства и они обязательны для исполнения на всей территории России.

Правила судопроизводства по рассмотрению дел для судов определены законом и они для них обязательны. Разбирательство дел во всех судах открытое, кроме случаев, предусмотренных законом (дела, связанные с государственной тайной, в отношении несовершеннолетних и некоторые другие). Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (истца и ответчика, обвинения и защиты). Согласно ч. 3 ст. 118 Конституции РФ и принятых в развитие ее норм федеральных законов (ГПК, АПК, УПК РФ, КоАП РФ) и Закона о Конституционном Суде в Российской Федерации. Как отмечалось ранее, предусмотрены следующие виды судопроизводства: конституционное, гражданское, арбитражное, административное и уголовное.

Каждый суд осуществляет судебную власть в пределах своей компетенции, установленной законом. Районный суд рассматривает по существу гражданские и уголовные дела, а областной суд по жалобам участников процесса проверяет законность и обоснованность решений районного суда. Арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам, а также иные дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью. Суды общей юрисдикции не могут рассматривать дела, подведомственные арбитражным судам, а арбитражные суды не вправе принимать дела, подсудные судам общей юрисдикции.

Юрисдикция суда (право решать правовые вопросы, производить суд) распространяется на определенную территорию (участок, район, город, субъект РФ, Российскую Федерацию) или на структурное образование Вооруженных Сил РФ (военный гарнизон, округ, флот).

Как правило, юрисдикция судов отражена в их названии, например, Гагаринский районный суд, Химкинский городской суд, Орловский областной суд, Арбитражный суд Псковской области, Верховный Суд РФ. Юрисдикция мировых судей определяется территорией участков, на которые делится район в соответствии с законом субъекта РФ. Кроме того, юрисдикция суда может распространяться на судебный округ, в состав которого входят несколько субъектов РФ (от двух и более). Так, Закон об арбитражных судах предусмотрел необходимость создания 10 арбитражных судов округов (ч. 2 ст. 24) и 20 арбитражных апелляционных судов, действующих на территории этих округов (по два суда на территории округа) (ч. 2 ст. 33.1). Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Например, арбитражный суд Московского округа осуществляет в апелляционном порядке проверку решений, принятых арбитражными судами Москвы и Московской области. В то же время в Московском судебном округе действуют Девятый и Десятый арбитражные апелляционные суды (апелляционные суды имеют цифровое наименование — от первого до двадцатого). Девятый арбитражный апелляционный суд осуществляет проверку в апелляционном порядке судебных актов, принятых арбитражным судом г. Москвы, а Десятый — актов, принятых арбитражным судом Московской области.

В отдельных, предусмотренных законом случаях судебная юрисдикция распространяется не на территорию, а на определенных лиц или социальную группу. Так, верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа подсудны уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, мирового судьи по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства.

ЧАСТЬ 2.