 |
Государственная политика в области труда и занятости населения Волгоградской области
|
|
|
|
С целью обеспечения условий для реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы на территории Волгоградской области, приказом Комитета по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области утверждена Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Волгоградской области на 2011 год (№16д от 10.02.2011 г.). Основными направлениями программы являются:
Информирование о положении на рынке труда Волгоградской области. Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда осуществляется службой занятости населения в соответствии с Законом РЫ «О занятости населения в РФ» и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда» от 13.06.2007 г. №415. Данная государственная услуга предполагает получение информации о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. Государственная услуга осуществляется на основании Приказа Минздравсоцразвития «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» №513 от 03.07.2006 г. и Закона РФ «О занятости населения в РФ».
Организация проведения оплачиваемых общественных работ. Общественные работы организуются в целях обеспечения временной занятости населения, поддержки доходов безработных граждан в период поиска постоянного места работы, приобщения к труду впервые ищущих работу.
|
|
|
Организация самозанятости безработных граждан. В целях обеспечения потребностей города в расширении производства товаров и услуг, увеличения возможностей занятости граждан путем развития предпринимательской деятельности, служба занятости оказывает безработным гражданам содействие в организации самозанятости.
Организация временного трудоустройства безработных, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Занятость подростков в свободное от учебы время - одна из наиболее важных задач, стоящих перед службой занятости. Первичная социально-трудовая адаптация подростков способствует нормальному вхождению молодежи в рынок труда.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в возрасте от 18 до 20 лет. Целью данной программы является содействие в трудоустройстве молодежи - одной из наиболее уязвимых категорий граждан на современном рынке труда. Реализация данной программы осуществляется в рамках договоров, заключаемых между Центром занятости населения и предприятиями всех форм собственности, предоставляющими безработным временные рабочие места.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации. Целью данной программы является повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда после прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки.
Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Данная государственная услуга способствует эффективной занятости населения, а также направлена на реализацию права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, на удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда, определении профессии (специальности) для прохождения профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации.
|
|
|
Психологическая поддержка. Государственная слуга по психологической поддержке граждан осуществляется в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 ноября 2007 г. №726 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан» Услуга по психологической поддержке граждан, признанных в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством о занятости населения, направлена на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 июня 2007 г. №400 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда» социальная адаптация направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, а также способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.
|
|
|
Организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. В целях расширения возможности трудоустройства молодежи, служба занятости населения на протяжении последних лет продолжает организовывать и проводить ярмарки информационных услуг для выпускников учебных заведений. На информационных ярмарках выпускники знакомились с ситуацией на рынке труда, получали информацию об услугах службы занятости, о современных требованиях работодателей к потенциальным работникам, а также первоначальные навыки самопрезентации при поиске работы (советы психолога), смогли пообщаться непосредственно с представителями кадровых служб предприятий и организаций города.
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Социальные выплаты для безработных граждан - это выплата пособия побезработице (в том числе в период временной нетрудоспособности), выплата стипендии (в том числе в период временной нетрудоспособности), в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости; выплата материальной помощи (после утраты права на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также в период профессионального обучения по направлению центра занятости населения) [30].
В Волгоградской области проводятся мероприятия, касающиеся занятости населения:
§ Совещание Федеральной службы по труду и занятости в Волгограде.
8-9 сентября 2011 года в г. Волгограде, в соответствии с приказом Роструда от 11.04.2011 г. №73 «О проведении в федеральных округах Российской Федерации во совещание Федеральной службы по труду и занятости с участием руководителей территориальных органов Роструда и органов исполнительной власти, осуществляющих переданные полномочия в сфере занятости населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного и Северокавказского федеральных округов. На совещании обсуждаются вопросы регулирования рынка труда, меры, принимаемые для снижения и ликвидации задолженности по заработной плате в хозяйствующих субъектах, а также вопросы условий и охраны труда работающих.
|
|
|
§ О проверках по оплате труда за сентябрь 2011 г.
За период с 1 по 30 сентября 2011 г. Государственной инспекцией труда проверено 58 хозяйствующих субъектов по вопросу соблюдения работодателями Волгоградской области законодательства об оплате труда.
По результатам проверок работодателям выдано 37 предписаний об устранении 73 нарушений. За нарушения законодательства об оплате труда (ст. 136, 140 ТК РФ и др.) в сентябре 2011 г. привлечено к административной ответственности в виде штрафа 29 должностных и 5 юридических лиц. Общая сумма штрафов составила 225,0 тыс. рублей.
По результатам проверок в сентябре направлено 8 материалов в следственное управление следственного комитета при Прокуратуре РФ по Волгоградской области для проверки на наличие в действиях должностных лиц признаков уголовного преступления, предусмотренного ст. 145-1 УК РФ.
В результате проведения данной политики, были достигнуты следующие результаты:
коэффициент напряженности (соотношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, к числу заявленных вакансий) на конец августа 2011 года снизился до 0,49 против 0,78 на конец августа прошлого года;
уровень регистрируемой безработицы на 1 сентября 2011 года составил 1,14% от экономически активного населения города, против 1,44% на тот же период 2010 года. По сравнению с началом 2011 года данный показатель снизился на 0,25 процентных пункта (рис. 1)
Рисунок 1. Уровень официально регистрируемой безработицы по г. Волгограду (%)
направлены на профессиональное обучение (профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации) по направлению органов службы занятости населения 1363 человек;
приняли участие в общественных работах 1250человек;
были обеспечены временной работой 658 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
трудоустроены в рамках организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, 44человека данной категории;
обеспечено временное трудоустройство 2934 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
|
|
|
открыли собственное дело 238человек;
в мероприятиях по социальной адаптации на рынке труда участвовали 838 безработных граждан;
общее количество граждан, получивших профориентационные услуги, составило 17255 чел.
государственные услуги по информированию о положении на рынке труда оказаны 40428 гражданам и работодателям;
10706 гражданам, признанному безработным, назначены социальные выплаты (пособие по безработице, стипендия в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости и др.) [33].
Таким образом, в Волгоградской области активно проводится политика в области занятости населения, осуществляемая Центром занятости населения, Государственной инспекцией труда и другими организациями. В частности на территории Волгоградской области, приказом Комитета по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области была утверждена Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Волгоградской области на 2011 год.
Специфика государственной политики России в области труда и занятости заключается в создании Служб занятости, назначение которых - помощь гражданам реализовать конституционное право на труд, а также регулировать взаимоотношения на рынке труда. Также данная политика осуществляет создание государственных программ, которые всячески способствуют выполнению главной задачи Служб занятости населения.
|
|
|
