 |
Управление деятельностью Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск
|
|
|
|
Управление деятельностью ОВД
Управление в ОВД - это разновидность государственного управления, который характеризуется применением форм и методов управления, предопределяемых в большей степени особенностями функционирования ОВД и спецификой внутрисистемных отношений, нежели принадлежностью их к государственным органам и личностными особенностями руководителей, а именно: необходимостью оперативно реагировать на изменение криминогенной обстановки и отсутствием в то же время сформировавшихся традиций всегда действовать при этом в соответствии с принципами законности, ставить во главу угла интересы общества, населения региона, личности.
ОВД входит в состав органов внутренних дел РФ и подчиняется Управлению МВД РФ по Красноярскому краю. Реализует задачи и функции ОВД на территории ЗАТО город Зеленогорск, на особо важных и режимных объектах. Границы территории обслуживания Отдела определяются приказом ГУМВД России по Красноярскому краю, в соответствии с утвержденной МВД РФ схемой размещения территориальных органов.
Основными направлениями деятельности ОВД являются:
) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;
) розыск лиц;
) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
) обеспечение правопорядка в общественных местах;
) обеспечение безопасности дорожного движения;
) контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия;
|
|
|
) контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
) охрана имущества и объектов;
) участие в обеспечении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Органам внутренних дел в ЗАТО принадлежит особая роль, поскольку успешное выполнение возложенных на ОВД задач позволяет в надлежащей мере функционировать градообразующему предприятию. Органы внутренних дел в ЗАТО воздействуют на обеспечение экономической безопасности как непосредственно, так и опосредованно.
Непосредственное воздействие оказывает деятельность по:
борьбе с экономической преступностью (предупреждение, пресечение и раскрытие этих преступлений);
расследованию экономических преступлений (дознание и предварительное следствие);
охране собственности.
Опосредованное воздействие оказывает по:
обеспечению общественного порядка как необходимого условия обеспечения экономической безопасности; (создание условий для нормального труда и отдыха людей; создание и поддержание обстановки спокойствия и безопасности в общественных местах; обеспечение бесперебойной деятельности учреждений и организаций);
борьбе с нарушениями общественного порядка (с нарушениями, не являющимися преступлениями; с преступными нарушениями - их предупреждение пресечение и раскрытие, что способствует улучшению отношений в сфере экономической безопасности);
расследованию иных преступлений, причиняющих материальный ущерб государству (дознание и предварительное следствие).
Задачей ОВД является не только предотвращение деструктивных социальных проявлений, но и повышение эффективности собственного функционирования за счет совершенствования управления, укрепления связей между правоохранительными органами и населением, расширения легалистской деятельности, ориентированной на поддержание закона среды.
|
|
|
Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими ОВД, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (их структурными подразделениями). Деятельность Отдела является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Возглавляет ОВД начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ГУМВД России по Красноярскому краю. Начальник осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач. Функции начальника ОВД представлены в Приложении 3.
Начальник имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником ГУМВД России по Красноярскому краю в установленном МВД России порядке. При начальнике Отдела действует оперативное совещание для рассмотрения текущих вопросов деятельности Отдела.
Инспектор орган внутренний аналитический
Управление персоналом ОВД
Работа с кадрами в органах внутренних дел - это система мер по реализации государственной кадровой и социальной политики в отношении сотрудников ОВД.
Условия и порядок прохождения государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации существенным образом отличаются от условий службы в иных государственных органах.
Во-первых, ОВД - это система государственных органов, которым присущи элементы военизации (специальные звания, форменная одежда, обращение по уставу, субординация, жесткая дисциплина, специальная, строевая, боевая и физическая подготовка).
Во-вторых, ненормированный рабочий день (служба в ночное время, выходные и праздничные дни).
В-третьих, несение службы в особых условиях, с риском для здоровья и жизни, с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Поэтому в ОВД в общем количестве работников мужчины занимают самую большую долю.
|
|
|
Вышеперечисленные особенности прохождения государственной службы в органах внутренних дел обусловлены сложными государственными задачами, которые поставлены перед ними, а именно: обеспечить безопасность личности, общества и государства в целом от преступных и иных противоправных посягательств; охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность; оказывать помощь всем кто в ней нуждается в связи с совершением в отношении них правонарушений либо иными происшествиями; защитить собственность во всех ее формах.
Прохождение службы в органах внутренних дел включает прием на службу, перемещение по службе, присвоения специальных званий, условия службы, прекращение службы и т.д.
Все сотрудники, состоящие в кадрах органов внутренних дел, делятся на составы и им присваиваются соответствующие специальные звания. Специальные звания сотрудников органов внутренних дел, порядок и условия их присвоения и основания к отсрочке имеют непосредственное значение для всех лиц рядового и начальствующего состава ОВД.
Специальные звания сотрудникам присваиваются, как правило, исходя из занимаемой ими должности. Для сотрудников ОВД установлены должности высшего, старшего, среднего, младшего начальствующего и рядового состава. Перечень должностей и соответствующие им специальные звания высшего начальствующего состава утверждаются Президентом РФ.
Специальные звания сотрудникам ОВД присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
При приеме на службу в органы внутренних дел должен соблюдаться ряд условий и требований. Особенности прохождения службы в ОВД устанавливаются «Положение о службе в органах внутренних дел РФ», ФЗ «О полиции», другими федеральными законодательными актами, на основании ФЗ РФ «Об основах государственной службы РФ».
|
|
|
В ОВД г.Зеленогорска, в целях обеспечения его полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также могут вводиться должности, подлежащие замещению федеральными государственными гражданскими служащими и работниками.
На службу имеют право поступать граждане РФ не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, владеющие государственным языком РФ, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника полиции (ч. 1 ст. 35 ФЗ «О полиции»).
Граждане РФ, поступающие на службу в полицию, проходят психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 4 ст. 35 ФЗ «О полиции»). На гражданина РФ, поступающего на службу в полицию, оформляется личное поручительство, которое состоит в письменном обязательстве сотрудника органов внутренних дел, имеющего стаж службы не менее трех лет, о том, что он ручается за соблюдение указанным гражданином РФ ограничений и запретов, установленных для сотрудников полиции ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами.
Порядок оформления личного поручительства определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 5 ст. 35 ФЗ «О полиции»). Однако существуют ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции. Гражданин РФ не может быть принят на службу в полицию в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 29 ФЗ «О полиции», а также в случаях, если он:
) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в полицию, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
) не согласен соблюдать ограничения, запреты, выполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников полиции ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами.
Права и обязанности сотрудников ОВД, помимо их закрепления в нормативно-правовых актах, находят свое выражение и в контракте о службе в органах внутренних дел РФ, который подчёркивает индивидуальный правовой статус сотрудника и выступает в качестве материального носителя зафиксированной информации между сотрудником и органом внутренних дел. Объём информации является той основой, которая необходима для реализации прав и обязанностей не только сотрудника, но и органа. Контракт о службе в органах внутренних дел - это юридически оформленное соглашение между гражданином и органами внутренних дел в лице конкретного начальника о взаимных правах и обязанностях. Гражданин при заключении контракта обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок, требования законодательства о службе в органах внутренних дел.
|
|
|
Министерство внутренних дел РФ и соответствующий орган исполнительной власти обязуются обеспечивать гражданину предоставление всех видов довольствия, права, льготы, создавать гражданину условия для службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством и контрактом. Служебные обязанности указываются в тексте контракта или в приложении к нему.
Таким образом, каждый сотрудник системы МВД РФ должен четко знать свои права и выполнять обязанности, предусмотренные как действующим законодательством, так и контрактом, заключенным между сотрудником и органом внутренних дел.
В настоящее время, рамках совершенствования кадровой политики ОВД, при поступлении сотрудников на службу в ОВД проводится более качественный отбор, а также практикуется политика продвижения «изнутри». Отбор кадров должен основываться на использовании объективных критериев, которые применялись бы к каждому кандидату взвешенно и справедливо. Для наиболее эффективного процесса отбора кадров ОВД необходимо участие в нем руководителей тех подразделений, для которых набираются новые работники.
|
|
|
