 |
Аналитическая работа в ОВД
|
|
|
|
МВД РФ уделяет особое внимание совершенствованию аналитической работы. Аналитическая работа в органах внутренних дел - это постоянная исследовательская деятельность, охватывающая своим содержанием широкий комплекс организационных мероприятий и методических приемов для изучения и оценки информации о состоянии преступности и общественного порядка, результатах практической деятельности органов внутренних дел по выполнению стоящих перед ним задач, а также об условиях, в которых эти задачи решаются, и обеспечивающая целенаправленное управление и оценку эффективности управляющих воздействий.
Ежемесячно по каждому подразделению ОВД определен объем, источники и периодичность получения и использования криминологической, социально-экономической, оперативно-розыскной, административно-правовой, производственно-хозяйственной и другой информации, необходимой для глубокого и всестороннего анализа оперативной обстановки и принятия эффективных управленческих решений.
По срокам информационно-аналитической работы в ОВД подразделяется:
) за сутки, неделю, месяц - постоянно,
) оперативная информация за каждые сутки,
) обобщения в установленные сроки и мере необходимости.
Аналитические справки готовятся за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев и год. Известно, что любой процесс исследования имеет своей целью получение определенных знаний, то есть новой социальной информации, снижающей неопределенность тех или иных процессов или явлений. Применительно к органам внутренних дел это будут знания о состоянии системы данных органов, среде их функционирования и результатах воздействий на эту среду.
В ходе аналитической работы в органах внутренних дел изучаются массовые статистические явления, которым свойственны определенные закономерности. Познание этих закономерностей обеспечивает аналитическая работа. Основные направления аналитической работы ОВД включают:
|
|
|
) прогнозирование и перспективное планирование;
) предусматривает комплексный анализ оперативной обстановки по результатам отчетных периодов; информация, обеспечивающая комплексный анализ обстановки, собирается непрерывно в течение всего периода и накапливается, как правило, в специальных картотеках;
) обеспечивать текущее оперативное руководство в органах внутренних дел. Здесь предполагается изучение и оценочного объема суточной и декадной информации, которые осуществляются непрерывно.
Основной объем работы по сбору информации выполняет дежурная служба, которая представляет суточные сводки о зарегистрированных преступлениях и происшествиях, количестве лиц, доставленных в дежурную часть. Результаты анализа оперативной обстановки за сутки докладываются руководителем подразделения и рассматриваются на оперативных совещаниях.
Дежурная часть, в цепочке оперативных действий, является важнейшим звеном, поэтому, в ходе прохождения практики, мною более подробно изучена деятельность дежурной части. Первостепенная задача сотрудников дежурной части - умение просто и понятно объясниться с гражданином, быстро оценить обстановку, точно сформулировать указания.
Дежурная часть - это самостоятельное структурное подразделение в системе органов внутренних дел, которое призвано осуществлять руководство и контроль над деятельностью разнообразных по характеру и функциям служб и аппаратов различных уровней управления в целях эффективного решения задач в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.
Деятельность дежурной части строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, а также на основе взаимодействия в пределах своей компетенции с другими подразделениями ГУ МВД России по Красноярскому краю, органами государственной власти, представителями гражданского общества и средствами массовой информации ЗАТО г. Зеленогорск.
|
|
|
Ответственность за работу дежурной части ОВД персонально несет начальник отдела, общее руководство деятельностью дежурной части осуществляет начальник полиции.
Дежурная часть ОВД обеспечивает:
непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу информации об оперативной обстановке;
прием, регистрацию поступивших в дежурную часть заявлений, сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, чрезвычайных ситуациях и происшествиях (в том числе поступивших в электронном виде через сайт «Госуслуги»), а также своевременное реагирование на них;
непрерывное управление силами и средствами органа внутренних дел, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по «горячим следам»;
безотлагательную организацию действий по обеспечению общественного порядка, ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и происшествий;
организацию разбирательств с гражданами, в том числе с задержанными и доставленными в дежурную часть с принятием по результатам обоснованных и законных решений;
сохранность служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого вверенного имущества;
прием и сохранность изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов, а также предметов и вещей, принадлежность которых не установлена;
контроль за состоянием охраны помещений, обороны здания органа внутренних дел и прилегающей к нему территории, его противопожарной безопасности и санитарным состоянием;
передачу в подчиненные органы внутренних дел специальных сигналов о введении степеней готовности и оповещение личного состава по ним.
Возложенные на дежурную часть ОВД задачи выполняет дежурная смена, которая, согласно утвержденному в установленном порядке типовому штатному расписанию дежурных частей, состоит из: оперативного дежурного; помощника оперативного дежурного.
|
|
|
Оперативный дежурный является старшим дежурной смены и несет персональную ответственность за ее работу. В течение дежурных суток он принимает заявления от граждан по телефону и лично, сообщения о преступлениях и происшествиях, регистрирует их и организует незамедлительный выезд на место происшествия сотрудников следственно-оперативной группы, направляет на место ближайшие наряды ППСМ и ДПС для пресечения и раскрытия преступления по «горячим следам», задержанию лиц их совершивших и оказанию помощи потерпевшим.
Дежурный должен реагировать на каждое обращение и регистрировать его, не зависимо от того, содержит оно административное правонарушение, уголовно наказуемое деяние или нет. Затем определяется, куда будет направлено обращение. Он должен полностью владеть оперативной обстановкой, непрерывно собирать, обобщать, анализировать данные о ее изменении, докладывать о них начальнику ОВД с предложениями о мерах реагирования, а в случаях не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать необходимые решения, отдавать соответствующие распоряжения нарядам, с последующим докладом начальнику ОВД.
Кроме того, проводит разбирательство с правонарушителями и подозреваемыми доставленными в ДЧ. Во время нахождения подозреваемого в ДЧ обеспечивает его охрану, исключающую побег, нападение на лиц суточного наряда, других сотрудников и граждан.
В ходе преддипломной практики мною изучены аспекты поступления сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях в дежурную часть отдела. Работа в дежурной части предусматривает четкое выполнение требований Инструкции.
Вся поступающая в дежурную часть ОВД информация о правонарушениях, чрезвычайных ситуациях и происшествиях отражается в основных рабочих документах: Книге учета сообщений о происшествиях, поступившей в орган внутренних дел по телефону, телеграфу, в виде срабатывания приборов охранной сигнализации и иных сигналов о происшествиях.
|
|
|
Начальник ОВД своим приказом определяет систему контроля за деятельностью дежурных частей, перечень руководителей, допущенных к проведению проверок, и пределы их полномочий.
Контроль осуществляется путем проверок несения службы дежурным нарядом, обоснованности принимаемых решений по поступившим заявлениям и сообщениям о преступлениях (происшествиях), управления силами и средствами, задействованными в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан, организации выездов ГНР и СОГ на места происшествий, сохранности оружия и боеприпасов, порядка ведения книг, журналов, картотек и другой служебной информационной документации.
Таким образом, дежурная часть - важнейший центр оперативного управления в системе органов внутренних дел, в связи с чем исключительно важное значение приобретает правильная организация их деятельности. От эффективности деятельности дежурных частей во многом зависят результаты работы всего органа внутренних дел. Назначение дежурных частей состоит в том, чтобы непрерывно организационно обеспечить выполнение органом внутренних дел возложенных на него задач.
Роль дежурных частей в организации борьбы с правонарушениями и преступлениями значительная и обусловлена тем, что они являются подразделениями оперативного реагирования на изменения оперативной обстановки, центрами управления всеми силами и средствами, организаторами взаимодействия служб и отдельных подразделений, что обеспечивает согласованность и целеустремленность их действий по обеспечению общественного порядка и безопасности, раскрытию преступлений, особенно по «горячим следам».
Таким образом, важной особенностью деятельности ОВД является противоречивый характер их функционирования в сфере правопорядка. Изучение специфики конфликтов позволит выделить не только наиболее часто встречающиеся в органах внутренних дел виды конфликтов и обуславливающие их причины, но и определить основные субъекты конфликтного взаимодействия, т.к. каждый вид конфликтного взаимодействия обусловлен характерными для него причинами и требует разработки особых способов предупреждения и разрешения.
Далее более подробно рассмотрим деятельность структурного подразделения ОВД - государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД), и в частности, подразделения дорожно-патрульной службы (ДПС). Анализ деятельности ОВД, в том числе ГИБДД показан в Приложении 3
|
|
|
