 |
Лекция 1.5-1.6. Тема «Государственная служба в России»
|
|
|
|
Особенности государственного управления в Киевской Руси. Государственное управление в русских землях в период раздробленности Руси. Система центральных органов власти в Московском государстве. Эволюция сословной модели государственного управления в России в XVII веке. Рационализация государственного управления в XVIII столетии. Эволюция государственного управления в XIX - начале XX в. Особенности советской системы управления обществом. Становление современной системы государственного управления в России после 1991 года.
Лекция 1.7-1.8. Тема «Виды и структура государственной службы»
Виды государственной службы в Российской Федерации. Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации. Государственная должность. Требования к государственной должности. Поступление на гражданскую службу. Интерактивный подход конкурсной системы поступления на гражданскую службу. Квалификационные требования по государственным должностям федеральной государственной службы.
Структура государственной службы. Карьерная система государственной службы. Должностной тип государственной службы.
Лекция 1.9-1.10. Тема «Основные принципы и функции государственной службы»
Принципиальные основания государственной службы. Принцип законности. Принцип демократизма. Принцип профессионализма.
Специфические функции государственной службы. Задачи государственной службы.
Лекция 1.11-1.12. Тема «Формирование кадрового состава гражданской службы в Российской Федерации»
Принципы формирования кадрового состава гражданской службы. Направления формирования кадрового состава гражданской службы. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих. Кадровый резерв на гражданской службе. Зарубежный опыт подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
|
|
|
Лекция 1.13-1.14. Тема «Эффективное управление»
Эффективность. Модели оценки эффективности государственной службы. Критерии эффективности государственной службы. Обобщённые показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов. Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов. Результативные контракты государственных гражданских служащих.
Показатели эффективности реформ государственного управления в России.
Информационное обеспечение эффективного управления.
Лекция 1.15-1.16. Тема «Модернизация государственного управления»
«Антибюрократия» и общие принципы обновления системы государственного управления. Принципы обновления современных систем государственного управления. Конкурентное управление.
Теория «рациональной бюрократии». Методы количественной оценки результатов государственного управления.
Состояние и перспективы административной реформы в России. Приоритетные направления административной реформы. Конечная цель административной реформы. Административный регламент. Предоставление государственных услуг.
Практическое занятие 1.1.-1.3.
Тема «Правовые основы государственной службы в современной России»
Вопросы для обсуждения:
1. Источники, регулирующие отношения, связанные с гражданской службой.
2. Понятие государственной службы Российской Федерации.
3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.
4. Понятия федеральной государственной службы, государственной гражданской службы, военной и правоохранительной служб.
|
|
|
5. Должности государственной службы.
6. Реестры должностей государственной службы.
Вопросы для самоконтроля:
- Дайте определение и объясните понятие «государственная служба»
- В чём состоит правовое и организационное обеспечение государственной службы?
- Раскройте основное содержание Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
- Относятся ли к государственной службе государственные должности: Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, председатель палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи?
- Что входит в понятие «государственная должность»?
- Какие категории государственных должностей существуют в Российской Федерации?
Нормативно-правовая база:
- Конституция Российской Федерации.
- Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Литература:
1. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. 3-е изд., доп. - М.: ОМЕГА – Л, 2005.
2. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие. - СПб.: Питер, 2004.
3. Система государственного и муниципального управления: учебник / Под ред. Г.В. Атаманчука. - М.: Изд-во РАГС, 2005.
4. Яновский, В.В. Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление»: учебное пособие / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. - М.: КНОРУС, 2009.
5. Государственная служба: учебник. - М.: Ростов-на-Дону: МарТ, 2004.
6. Граждан, В.Д. Государственная служба: учебник. - М.; Ростов-на-Дону: МарТ, 2004.
7. Зеркин, Д. П., Игнатов, В. Г. Основы теории государственного управления: учеб. пособие. - М.; Ростов-на-Дону: МарТ, 2005.
Практическое занятие 1.4-1.5.
|
|
|
