Краткая характеристика трансграничных преступных сообществ осуществляющих оборот оружия и боеприпасов

Хищения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, разрастание масштабов нелегального оборота огнестрельного оружия и связанные с этим последствия являются одной из причин обострения, криминогенной обстановки и усиления угрозы безопасности граждан в нашей стране. В совместном указании Генеральной Прокуратуры РФ, МВД РФ, ФСБ России «О мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия в РФ» отмечается, что нелегальный оборот оружия в стране, преступления, связанные с его применением, приняли угрожающий для безопасности государства характер.

Качественно и количественно расширяются виды преступлений, связанных с применением оружием, совершенствуются виды оружия, многократно увеличивается их убойная сила и соответственно возрастает тяжесть таких преступлений.

В 2002 году в России зарегистрировано 26142 преступлений, совершенных с применением оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, из их числа совершено 4857 убийств с покушениями, 4119 случаев нанесения умышленного тяжкого вреда здоровью человека, 6812 разбойных нападений, 89 фактов вымогательства, 154 случаев умышленного уничтожения имущества, 269 случаев терроризма, 139 фактов бандитизма, 3689 случаев хулиганства и т.д., а за январь-ноябрь 2003 года - 24420.

По разным экспертным оценкам, в незаконном обороте находится от 1,5 до 5 млн. единиц огнестрельного оружия. Криминологи объясняют снижение регистрации вооруженной преступности все более увеличивающейся ее латентностью.

Наиболее часто оружие в преступных целях применяется в крупных и особо крупных регионах России: Краснодарском, Красноярском, Ставропольском и Хабаровском краях, Иркутской, Московской, Свердловской и Тюменской областях, в Москве и Санкт-Петербурге.

Анализ складывающегося в настоящее время состояния борьбы в сфере хищений огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и их использования в преступных целях дает основание говорить о том, что и в дальнейшем ситуация будет осложняться.

За январь-ноябрь 2003 года зарегистрировано 52134 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в том числе 2640 хищений оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Из числа выявленного незаконного оборота оружия осталось нераскрыто 5924 преступления. Не раскрыто хищений оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ) 891 из числа зарегистрированных преступлений.

Таким образом, необходимость активизации деятельности по противодействию преступлениям в сфере незаконного оборота оружия с использованием сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности определяется комплексом факторов. Многие, из которых, напрямую относятся к содержанию деятельности оперативных подразделений органов безопасности. Это обстоятельство свидетельствует о необходимости активных действий по обеспечению превентивных мер, нацеленных на преступления данной категории. Вместе с тем во многих регионах профилактическая работа велась нецеленаправленно и безынициативно. Недостаточно внимания уделялось изучению причин и условий, способствующих совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и разработке мер по их устранению. Анализ практики свидетельствует также, что наращивания оперативных позиций, адекватного обострению оперативной обстановки в сфере незаконного оборота оружия не происходит. Наличие на обслуживаемых территориях объектов, связанных с легальным оборотом оружия, требует осуществления комплекса профилактических мероприятий. Однако до настоящего времени источники необходимой оперативной информации на объектах производства, использования, торговли вооружением, в активно действующих преступных группировках, связанных с «оружейным бизнесом», в среде лиц, судимых за преступления данной категории, весьма малочисленны и неэффективны.

В этой связи необходима систематическая и планомерная работа по совершенствованию поиска оперативной информации в отношении лиц, связанных как с легальным оборотом оружия, так и с преступлениями в сфере его незаконного оборота. В силу повышенной криминогенной опасности таких преступлений борьба с ними является в настоящее время важным условием укрепления законности и правопорядка, одним из главных направлений оперативно-служебной деятельности всех подразделений криминальной милиции.

Именно поэтому особую роль приобретает решение задач, связанных с совершенствованием практики оперативно-розыскного обеспечения противодействия данной группе преступлений, усиления наступательности по оперативному проникновению в криминальную среду.

В настоящее время сформировались устойчивые группировки, в которые зачастую входят работники заводов, скупщики краденого оружия и опекающие их преступные группировки. Особенно притягательными для них являются города Вятско-Полянск, Ижевск, Климовск, Ковров, Челябинск, Тула, где сосредоточено основное производство стрелкового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. Из года в год на этих предприятиях выявляются преступные группы, занимающиеся их хищением и сбытом.

а) ввоз оружия из зон боевых действий, «горячих точек»: Чечни, Ингушетии, Дагестана;

б) кустарное производство; в связи с конверсией оборонной промышленности освобождается большое количество квалифицированных специалистов-оружейников, некоторые из них находят применением своим навыкам в подпольных мастерских по производству оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ это привело к значительному распространению случаев незаконного изготовления и продажи стрелкового оружия и взрывных устройств, особенно в местах дислокации оружейных заводов;

в) среди нелегальных путей, по которым оружие попадает в Россию, особое место принадлежит его контрабанде, что обусловлено рядом обстоятельств:

особенностями географического положения России;

особенностями происходящих социально-экономических процессов (рост безработицы, обнищание населения, рост преступности, сокращение вооруженных сил, продолжающиеся межнациональные конфликты и т. п.);

слабой укрепленностью государственной границы;

г) еще одним каналом, по которому оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества поступают в незаконный оборот, следует считать посредническую деятельность некоторых коммерческих структур, а также существующую систему торговли оружием в целом. В стране функционирует свыше тысячи предприятий, осуществляющих торговлю оружием, в т. ч. карабинами СКС, СВД, «Тигр», «Вепрь», являющихся по своим тактико-техническим характеристикам боевым снайперским оружием. Его закупка и продажа осуществляется во многих случаях с грубейшими нарушениями законов и подзаконных нормативных актов.

оружие боеприпас незаконный оборот преступный

Указанные обстоятельства в своей совокупности выдвигают необходимость разработки и реализации адекватных мер по противодействию незаконному обороту.

Комплекс организационно-тактических мероприятий по выявлению лиц, совершивших хищения огнестрельного оружия боеприпасов и взрывчатых веществ их изъятию из незаконного оборота и раскрытию ранее совершенных хищений, включает подготовку справок по имеющейся оперативной информации и материалам задействованных служб о:

лицах, незаконно хранящих огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;

преступных группах и формированиях, имеющих и использующих оружие при совершении преступлений;

местах возможного появления вооруженных преступников, используемых ими транспортных средствах и путях передвижения;

анализ сведений о нераскрытых преступлениях, совершенных с применением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также связанных с их хищением;

составление списков похищенного и перечня примет разыскиваемых преступников, обеспечение этими данными оперативных групп целевого назначения;

создание рабочей группы по обмену, обработке информации, в том числе оперативной, о задержанных лицах, изъятом огнестрельном оружии, боеприпасах и взрывчатых веществах;

ориентирование источников оперативной информации на выявление лиц, незаконно хранящих огнестрельное оружие, использующих его при совершении преступления, занимающихся его хищением, кустарным изготовлением, поиском в местах сражений минувшей войны и сбытом. Переход на учащенный график встреч с источниками, имеющими непосредственную возможность информирования о данных лицах и группировках;

рассмотрение материалов оперативных учетов, по которым проходят лица данной категории, разработка конкретных мер по использованию данных материалов в ходе настоящей операции;