 |
Управление в Территориальном центре социального обслуживания «Зюзино» филиал «Котловка»
|
|
|
|
Сегодня ЦСО есть в каждом городе. Большинство центров постепенно обретают черты той самой искомой многопрофильности, открывая все новые отделения, расширяя перечень социальных услуг.
В ряду подобных учреждений центр социального обслуживания населения ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Котловка».
В целом деятельность ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Котловка» происходит по двум направлениям. Первое - бюджетное. Оно вбирает в себя все виды бесплатной государственной социальной помощи, которую органы соцзащиты по закону обязаны предоставлять гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Второе направление - хозрасчетное. Расценки на услуги устанавливает администрация района. Доходы от хозрасчетной деятельности обеспечивают более 60 процентов финансирования центра. На эти деньги содержится и развивается все многообразное социальное "хозяйство".
ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Котловка» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. «Территориальный центр социального обслуживания населения» имеет круглую печать, штампы и бланки со своим полным наименованием, зарегистрированную в установленном порядке эмблему, а так же открывает счета в банке.
«Территориальный центр социального обслуживания населения» может от своего имени приобретать имущественные, неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
«Территориальный центр социального обслуживания населения» отвечает по своим обязательствам, находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Учредитель. ТЦ СОН не несет ответственности по обязательствам учредителя.
|
|
|
«Территориальный центр социального обслуживания населения» при согласовании с Учредителем вправе открывать в качестве обособленных подразделений, вне места своего расположения, Филиалы, выполняющие часть его функций. Филиалы центра не являются юридическим лицом, действуют на основании утвержденного директором Центра положения о филиале центра. Филиал центра организовывает свою работу от имени и в интересах центра на основании доверенности, выдаваемой директором центра.
Деятельность «Территориальный центра социального обслуживания населения» финансируется за счет:
средств федерального бюджета;
средств местного бюджета;
средств, поступающих из целевых социальных фондов, в том числе фондов социальной поддержки населения;
доходов от предпринимательской деятельности;
средств, полученных от государственных, общественных предприятий, организаций, частных лиц, зарубежных, благотворительных организаций;
средств, поступающих от граждан в качестве платы за социальные услуги.
«Территориальный центр социального обслуживания населения» возглавляет директор центра, назначаемый учредителем. Директор несет полную ответственность за деятельность ТЦ СОН в соответствии с действующим законодательством и Уставом.
Штатное расписание «Территориальный центра социального обслуживания населения», его филиалов, структурных подразделений, утверждаются директором «Территориального центра социального обслуживания населения» по согласованию с Управлением социальной защиты населения администрации г. Москвы в пределах средств, предусмотренных областными и городскими бюджетами, в соответствии со штатным расписанием центра. Трудовые отношения между центром и его работниками оформляются трудовыми договорами (контрактом). Работники ТЦ СОН могут приниматься на работу с испытательным сроком. Оплата труда работников ТЦ СОН, находящегося на бюджетном финансировании производится на основании действующей системы оплаты труда. Директор центра, исходя из производственной необходимости, при согласовании с Учредителем, может в пределах установленного фонда заработной платы вводить в штат Центра должности, непредусмотренные штатным расписанием Центра или вводить дополнительные должности за счет ассигнований, выделенных из средств местного бюджета на эти цели.
|
|
|
Правила внутреннего трудового распорядка Центра утверждаются общим собранием работников ТЦСОН по представлению администрации Центра. Правила поведения граждан, обслуживаемых «Территориальным центром социального обслуживания населения» и его структурными подразделениями утверждаются директором центра.
Территориальный центр социального обслуживания населения» может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую задачам Центра, а именно: предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, консультативных, социально-педагогических, транспортных услуг, продажа путевок в отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, аренда помещений, прокат оборудования, инструмента, имущества.
Цель деятельности «Территориального центра социального обслуживания населения» социальное обслуживание малообеспеченных граждан, улучшение их социально экономических условий жизни, оказание социальной помощи незащищенным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Основными задачами «Территориального центра социального обслуживания населения» являются:
выполнение программ, графиков и др. мероприятий по социальной поддержке населения;
выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании совместно с органами здравоохранения, образования, миграционной службы, обществами инвалидов, религиозными организациями и объединениями и т.д.;
внедрение в практику новых форм социального обслуживания;
оказание гражданам социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, юридических, оздоровительных услуг, материальной и натуральной помощи разового и периодического характера при соблюдении принципов гуманности, адресности, конфиденциальности предоставления;
|
|
|
социальный патронаж семьи и отдельных граждан, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержки;
участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников «Территориального центра социального обслуживания населения».
Управление «Территориального центра социального обслуживания населения» осуществляется под руководством директора Центра.
Директор действует на основании Устава, осуществляет текущее руководство деятельности центра, согласовывая с трудовым коллективом в случаях указанных в законодательстве.
Директор, по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
Директор выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Центра:
организация выполнения программ договорных и иных обязательств, принятых Центром;
материально-техническое обеспечение деятельности Центра;
реализация (сбыт) выполненных работ, услуг;
юридическое, экономическое, бухгалтерское, информационное обеспечение деятельности Центра;
обеспечение учета и сохранности документов по личному составу, а так же своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке.
ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Котловка» строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров. «Территориальный центр социального обслуживания населения» свободен в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм взаимоотношений, не противоречащих законодательству РФ и уставу.
Организационная структура управления ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Котловка» - организация всех подразделений, т.е. определение прав и обязанностей руководителя и сотрудника. Основной задачей здесь является повышение уровня работы ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Котловка». Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей граждан в социальных услугах. Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощь в профессиональной подготовке, трудоустройстве, содействии в организации ритуальных услуг). При желании клиент может расширить перечень и количество услуг на платной основе, которые определены положением «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемым гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому в ТЦСОН» независимо от среднедушевого дохода. Средства, поступающие от оплаты, зачисляются на счет ТЦСОН и направляются на дальнейшее развитие социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и материальное стимулирование сотрудников оказывающих платные услуги.
|
|
|
ТЦСОН является некоммерческой организацией, создаваемой в форме учреждения социального обслуживания, находящегося в ведении органов социальной защиты населения субъектов РФ.
Центр включает в себя аппарат руководства и структурные подразделения.
На рисунке 1.1 представлена организационная структура ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Котловка».
Также в центре могут создаваться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его целям и задачам.
Структурные подразделения центра в своей деятельности подчиняются директору центра. Общими направлениями деятельности всех структурных подразделений центра являются:
выявление и учет граждан, нуждающихся в социальных услугах;
оказание социальной, бытовой, медицинской, психологической, консультативной и иной помощи;
содействие в активизации у граждан, обслуживаемых центром, возможностей самореализации своих потребностей;
осуществление принципа преемственности в предоставлении различных форм и видов социальной помощи;
обеспечение обслуживаемым гражданам их прав и преимуществ, установленных законодательством.
Каждое структурное подразделение центра возглавляет заведующий, назначаемый директором центра. Контроль за деятельностью структурного подразделения осуществляется руководством центра, заведующими структурными подразделениями.
Рисунок 1.1 - Организационная структура ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Котловка»
Эта структура состоит в том, что линейные руководители осуществляют свою деятельность на принципах единоначалия, но для обеспечения необходимой компетентности управленческих решений при руководителе создаются функциональные подразделения, которые возглавляют ведущие специалисты в определенных областях. Преимуществом структуры является повышение качества принимаемых решений и соблюдения принципа единоначалия.
|
|
|
Поиск путей совершенствования организационной структуры управления предприятием осуществляется по следующим критериям:
уменьшение затрат на управление;
повышение качества функций управления;
улучшение основных показателей работы предприятий.
Вместо затрат, предусмотренных на содержание специального автотранспорта для обслуживания граждан, могут производиться расходы на наем автомобилей в автотранспортных или иных предприятиях.
Важнейшая модель социального обслуживания - обслуживание на дому. Как и любая другая деятельность, социальная работа представляет собой взаимодействие социального работника и его клиента, протекающих при определенных общественных условиях.
Помимо этих условий, ее успешное осуществление определяется тем, в какой степени соцработник и его клиент удовлетворяет предъявленным к нему требованиям.
Социальный работник должен быть квалифицированным специалистом в своей области, а также обладать рядом моральных качеств, свидетельствующих о его гуманности, что касается клиента, то от него требуется не только действительное желание решить свои проблемы, но и к соцработнику. Иными словами между социальным работником и его клиентом должно возникнуть доверительное отношение.
К важнейшим требованиям делового общения следует отнести: предельное внимание к чужим мыслям и словам, корректность и чувство такта, умение слышать то, что скрыто за словами. Социальная работа многопланова; это и деловое общение, и межличностное, и групповое.
К основным видам деятельности отделения социального обслуживания на дому можно отнести:
организация и выявление в зоне обслуживания малоимущих граждан, нуждающихся в обслуживании на дому;
оказание социально-бытовой и социально-медицинской и других видов помощи;
содействие в предоставлении льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством.
Также с целью расширения социально-бытовых услуг на базе центра организована парикмахерская. Режим ее работы с 8-00 до 17-00 часов. Услугами парикмахерской пользуются пенсионеры, малоимущие граждане района Котловка.
Данный вид помощи помогает получить необходимые парикмахерские услуги. Пенсионеры дают этому начинанию хорошую оценку, о чем свидетельствует большое количество благодарностей, получаемых от них. Для граждан, которые по состоянию здоровья не могут посетить парикмахерскую, парикмахер обслуживает на дому. По такой же схеме работают мастерская по пошиву и ремонту легкой одежды и мастерская по ремонту обуви.
Исходя из опыта работы ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Котловка», хотелось бы проанализировать трудности в работе отделения социального обслуживания на дому, что в свою очередь отражается на качестве обслуживаемых граждан.
Как правило, пригодность к работе с пожилыми гражданами на дому прежде всего определяется выносливостью и физической силой социального работника, это объясняется тем, что деятельность работника отделения - очень тяжелый труд, с большими физическими нагрузками. В настоящее время установлена норма допустимых нагрузок для женщин при доставке продуктов на дом, в расчете на одного подопечного за одно посещение 7 килограмм.
Социальные цели ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Котловка» можно рассматривать с двух точек зрения, а именно: с позиций персонала и с позиций администрации. С одной стороны, цели системы управления персоналом ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Котловка» определяют конкретные потребности работников, которые должны быть удовлетворены администрацией. С другой стороны, эти цели определяют характер и условия трудовой деятельности, которые обеспечивает администрация. Важным условием эффективности системы управления персоналом является отсутствие противоречий между этими двумя ветвями целей. Наличие противоречивых целей системы управления персоналом приводит к конфликту интересов персонала и администрации, что негативным образом сказывается на функционировании организации в целом.
|
|
|
