США: от третьего пути к социально ориентированному неоконсерватизму

Демократическая администрация У. Клинтона (президент в 1993-2001 гг.) выдвинула концепцию «третьего пути». Ее суть - в использовании наиболее действенных методов решения социально-экономических проблем, не важно, правые они или левые, неоконсервативные или либеральные. Такой подход себя оправдал.

Консервативная рейганомика оставила в наследство серьёзные проблемы. За 1980 – 90 гг. реальные доходы бедных американцев, даже имевших работу, снизились. У. Клинтон выступил с проектом политики «третьего пути», отвергающей крайности как рейганомики 80 – х гг., в результате которой роль государства в социальной сфере была почти сведена к нулю, так и чрезмерного государственного вмешательства в экономику, характерного для 60 – х гг. Особая роль в решении общественно важных задач была отведена самим гражданам, их сообществам и добровольным организациям.

Суть политики «третьего пути» - преодоление бедности, обеспечение равных возможностей, ликвидация дискриминации отдельных групп граждан, помощь тем кто оказался на обочине жизни. Для решения этих задач используется три механизма – активная социальная политика правительства, динамизм и частная инициатива рынка, активность граждан и их ссбществ в решении общественно важных задач. Эти механизмы не противопоставляются друг другу, а являются составляющими треугольника государство – рынок – гражданское общество, каждая из составных частей которого обеспечивает решение насущных проблем.

Внимание государственной политики было обращено преимущественно на развитие социального обеспечения, здравоохранения, образования. В США эти расходы называются вложением в «человеческие ресурсы».Данный курс вновь обеспечил победу У. Клинтону на очередных выборах президента в 1996 г.

Более 8 лет продолжался устойчивый экономический рост. (в 1998 г. – 3, 6 %). При У. Клинтоне создано более 20 млн новых рабочих мест, безработица снизилась до 4, 6 %, при инфляции 2%. После 1992 г. возросли реальные доходы всех слоёв населения, прежде всего беднейших. В 1997 г. минимум зарплаты повышен до 5, 15 долл. в час. После 1996 г. две трети бюджета США составляли расходы на развитие«человеческих ресурсов».

У. Клинтон продолжал курс на снижение налогов, раскрепощение частной инициативы рынка. Были снижены налоги на семьи со средним доходом, сняты ограничения для развитие бизнеса, таможенные пошлины, поощрялись процессы глобализации. Неоконсерваторы привнесли в общество климат конкуренции и инициативы, чувство ответственности за свою судьбу. Росла гражданская октивность, дух взаимопомощи между гражданами.

В конце 90 – гг. уровень жизни в США один из самых высоких в мире: он превысил соответствующие показатели Японии на 27 %, Германии на 41 %. ВВП на душу населения в США в 2006 г.- 42.000 долл. В итоге с 1990 по 2000 г. доля США в мировом промышленном производстве увеличилась с 19,4 до 21,9 %.

В 1990 гг. в США удалось создать эффективный механизм сочетания частной инициативы и социально ориентированного развития с опорой на структуры гражданского общества.

На выборах 2000 г. победу одержал кандидат республиканцев Джордж Буш-младший, сын Джорджа Буша, президента США в 1989 - 1993 гг. Лозунгом времени стало снижение налогов и дерегулирование – активизация рыночных, конкурентных механизмов саморегулирования амер. экономики.

Предвыборная платформа Джорджа Буша - младшего включала в себя традиционные для неоконсерваторов обещания снизить налоги и стимулировать предпринимательскую деятельность. В то же время она содержала обязательства дальнейшей активизации социальной политики и увеличения вложений в «человеческий капитал» - создание новых рабочих мест, совершенствование школьного образования и медицинского обслуживания, ликвидация «зон упадка» в южных штатах, улучшение положения этнических меньшинств (афроамериканцы и латиноамериканцы). В США программу Буша назвали социально ориентированным неоконсерватизмом.

Президент США Джордж Буш-младший провозгласил начало «новой эры собственности»: собственниками должны были стать абсолютное большинство граждан. Государство расширило возможности для покупки домов малообеспеченными гражданами. В 2006 г. семь десятых американцев стали домовладельцами. Были сняты ограничения на развитие малого бизнеса, снижены налоги, упрощена отчетность, ликвидированы излишние государственные предписания. В это время (2006 г.) 25 млн американцев владеют малым бизнесом. Малый бизнес производит половину всех товаров и услуг в стране, именно в этой сфере прежде всего создаются новые рабочие места, именно он развивает информационные технологии. Правительство сняло налоги с обладателей акций, поощряя к покупке акций рядовых граждан и пенсионеров. Более четверти американцев владеют акциями предприятий (2006 г.). Налоги действительно, были действительно сильно снижены.

Джордж Буш-младший часто говорил о сострадании к гражданам. Тем не менее он закрыл 150 социальных программ. Помогать нужно тем, кто действительно нуждается. Увеличены были в два раза пособия на детей – 1000 долл. на ребёнка. Осуществлялась поддержка гос. школ – их в США 90 %.

Ниже черты бедности живут 5 % из 300 млн. населения США (2005 г.), 60 % не имеют медицинской страховки, высшее образование - платное. В 2005 г. 10 млн студентам, благодаря гос. программам, были выданы субсидии для получения высшего образования. С 2006 г. 40 млн. пенсионеров и инвалидов получают часть лекарств бесплатно.

Курс Джорджа Буша-младшего называют «сострадательным консерватизмом», в отличии жесткой политики Р. Рейгана.

Однако полной реализации этой программы помешали трагические события 11 сентября 2001 г. В этот день террористы, захватив пассажирские самолеты, направили их на здание Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и министерства обороны в Вашингтоне. Невиданный по масштабам теракт потряс Америку. Борьба с терроризмом стала главной задачей правительства США.

Увеличение военных расходов, затраты на военные операции в Афганистане (2006 г.) и Ираке(2003 г.) вызвали рост бюджетного дефицита и государственного долга США. Правительству пришлось отказаться от ранее объявленных социальных программ. Темпы экономического роста упали, безработица увеличилась до 7 %. Тем не менее к 2004 г. ситуация в экономике улучшилась. Это, в сочетании с репутацией непримиримого борца с терроризмом, обеспечило Дж. Бушу-младшему переизбрание на второй срок (2005-2008). Он ознаменовался дальнейшим ростом бюджетного дефицита и ипотечным кризисом, разорением нескольких крупных банков, падением курса доллара по отношению к другим мировым валютам. США столкнулись с угрозой серьезного экономического спада.

Президент США с 2009 г. Б. Обама начал осуществлять программу выхода страны из экономического кризиса. Программа включала:

1.Использование энергосберегающих технологий – (налоговые льготы на установку в доме солнечных батарей, поощрение родителей за езду в школу их детей на велосипеде.)

2. Сохранение домов у семей с помощью выкупа их ипотечных долгов.

3. Восстановление доверия на финансовом рынке

4. Инвесторы не сидят на деньгах, а вкладывают в производство (при покупке автомобиля с гибридным двигателем американцу предоставят налоговый вычет 7 тыс. долл., при цене машины 25 тыс. долл.; разница в цене между бензиновым и гибридным двигателем – 5800 – 6200 долл., возвращается покупателю и частично производителю.)

5. Стимулирование производства и потребления новых технологий (в два раза за 10 лет., каждый год по 10 %., предполагается увеличить бюджетные ассигнования на фундаментальные науки.)

6.Осуществление крупной поддержки банков и промышленных корпораций финансовыми вливаниями.

Тем не менее экономический кризис, дефицит американского бюджета нарастает. Не довольствуясь экономическими мерами, администрация Б. Обамы (лауреат Нобелевской премии мира 2009 г. за несостоявшийся вывод амер. войск из Ирака) в союзе с другими западными странами (Франция и др.), с помощью военной силы, разгромила Ливию (март 2011г.) и убила её лидера М. Каддафи, с целью захвата ливийской нефти.

Смерть М. Каддафи была выгодна Н. Саркази, президенту Франции, т. к. он брал у ливийского лидера деньги на свою избирательную компанию – 2007 г., что категорически запрещают французские законы;

М. Каддафи также, несомненно, был в курсе не американского, а африканского происхождения президента США Б. Обамы, которого можно было обвинить в подлоге документов, и незаконном пребывании у власти в США.

М. Каддафи разместил 100 млрд. ливийских нефтедолларов в амер. инвестиционной компании «Голдмен Сакс». Затем получилось классическое убийство кредитора на международном уровне. Политика – это по истине – грязное дело!

Теперь той Ливии (социалистической Джамахирии), где уровень жизни граждан был не хуже, чем в ОАЭ, больше нет. Теперь там хаос, война всех со всеми, и недавние ливийские оппозиционеры, жившие до войны как в раю, теперь недовольно ропщут: как, разве еще нужно работать, чтобы была еда, жильё, бесплатная учеба у детей и студентов?!

Не только экономическими, но и военными средствами США пытается покончить с финансовым кризисом и захватить господства над миром.