 |
Цели перестройки М.С. Горбачева. Ее периоды.
|
|
|
|
В 1985 году в СССР началась радикальная реформа общества, которая проходила под лозунгами «Гласность», «Ускорение», «Перестройка». Причинами проведения этой реформы были неэффективность командно-административной системы (КАС), концентрация власти в руках партийного аппарата, тенденция к изоляции от мирового сообщества.
Цели перестройки:
· демонтаж КАС;
· создание «социализма с человеческим лицом»: соединение социализма и демократии;
· разнообразие форм собственности, повышение экономической активности, качественное преобразование общества, неотложное проведение глубоких перемен во всех сферах го жизни;
· открытость и взаимодействие СССР со странами мира.
Перестройку можно условно разделить на три периода.
Первый период (март 1985 – январь 1987 г.) – начальный этап перестройки. Он характеризуется признанием отдельных недостатков существующей системы в СССР и попытками исправить их несколькими крупными компаниями административного характера (идея «ускорения») – закон о госприемке, антиалкогольная компания, борьба с нетрудовыми доходами, демонстрация борьбы с коррупцией. Какие-либо радикальные шаги в этот период не принимались, внешне все оставалось по-старому. В 1985–86 гг. была произведена замена основной массы старых кадров брежневского призыва на новую команду управленцев (Ельцин, Яковлев, Лукьянов и др.). Однако идея ускорения рухнула: после легкого подъема 85–86 гг. в 1987 г. начался спад из-за сокращения государственного бюджета за счет сокращения производства водки, Чернобыльской аварии (26 апреля 1986 г.), падения цен на нефть и газ.
Второй период (январь 1987 – июнь 1989 г.) – попытка реформирования социализма в духе демократического социализма. В экономике узаконивается частное предпринимательство в форм кооперативов, создание предприятий с зарубежными компаниями. В международной политике – «Новое мышление»: курс на отказ от классового подхода и улучшение отношений с Западом. Итог – государство утратило контроль над экономикой. Появляются сепаратистские настроения на национальных окраинах. Идет сокращение производства, увольнения рабочих, рост цен, забастовки.
|
|
|
Третий период (июнь 1989 – декабрь 1991 г.) – третий, заключительный этап перестройки. В этот период происходит резкая дестабилизация политической обстановки в стране: после I Съезда народных депутатов начинается противостояние коммунистического режима с возникшим в итоге демократизации общества новыми политическими силами. Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис. Достигает апогея хронический товарный дефицит: пустые полки магазинов становятся символом рубежа 80–90-х годов. Перестроечная эйфория в общества сменяется разочарованием, неуверенностью в завтрашнем дне и массовыми антикоммунистическими настроениями. С 1990 года основной идеей становится уже не «совершенствование социализма», а посторенние демократии и рыночной экономики капиталистического типа. «Новое мышление» на международной арене сводится к бесконечным односторонним уступка Западу, в итоге чего СССР утрачивает многое свои позиции и статус Сверхдержавы. В России и других республиках Союза ходят сепаратистки настроенные силы – начинается «парад суверенитетов». Закономерным итогом такого развития событий стали ликвидация власти КПСС и распад Советского Союза.
Билет № 7
Приоритетные национальные проекты В.В. Путина.
Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России Владимиром Путиным 5 сентября 2005 года. В качестве приоритетных направлений глава государства выделил: здравоохранение, образование, жилье, сельское хозяйство. Также было заявлено, что этот список может в будущем быть дополнен наукой и культурой. В 2006 году ряд политиков и СМИ называли меры по улучшению демографической ситуации «новым национальным проектов».
|
|
|
Национальный проект «Здоровье»: повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, повышение зарплаты некоторым категориям врачей, медсестрам, акушерам, вакцинация, обследование новорожденных, профессиональная переподготовка персонала.
В рамках национального проекта «Здоровье» проводится дополнительный проект – «Родовые сертификаты». Его цель – улучшить качество обслуживая в женских консультациях и родильных домах. Делается это путем выдачи талонов родовых сертификатов, по которым женская консультация получает 3 000 руб., родильный дом – 6 000 руб.
Национальный проект «Образование»: предусматривает создание двух новых университетов (Южный и Сибирский федеральный университеты), двух бизнес-школ, выделение грантов, поощрение лучших учителей, а также талантливых студентов и аспирантов, принятие мер по дополнительному образованию военнослужащих. Также эти проектом предусмотрены: конкурсы инновационных вузов; учебные пособия; премии школам; транспорт сельским школам; национальные университеты; профобразование в экспериментальных воинских частях; премии преподавателям вузов.
Национальный проект «Жилье»: увеличение к 2010 году объемов жилищного строительства в 2 раза, в 2007 году – на треть; увеличение доли населения, способного приобрести жилье с 9 до 30%. Увеличение к 2007 году объема ипотечных кредитов более чем на треть и снижение ставки по ипотечным кредитом с 15 до 11% в 2007 году и до 8% в 2008–2009 годах. Выделение жилищных субсидий ряду категорий граждан. Модернизацию ЖКХ, увеличение к 2007 году частных инвестиций в коммунальном секторе до 20% и снижение износа коммунальной инфраструктуры с 60 до 55%.
Национальный проект «Развитие АПК»: направлен на приоритетное развитие животноводства, преодоление демографического кризиса в отрасли, на борьбу с бедностью, создание современного конкурентоспособного сельхозпроизводства, а также на стимулирование развития малых форм агробизнеса. Это нацпроект предусматривает развитие сельской кредитной кооперации, развитие лизинга, развитие животноводства и земледелия. С 2008 года проект преобразован в Государственную программу развития с/х.
|
|
|
Всего с учетом внебюджетных фондов из федеральных источников на реализацию нацпроектов в 2006 году выделено 186,8 млрд. рублей. Ктроме того, средства выделяются и региональными бюджетами в рамках реализации национальных проектов на уровне регионов.
21 октября 2005 года указом В.В. Путина был образован Совет по реализации приоритетных национальных проектов. Главой Советы являлся сам президент, первым заместителем был назначен Д. Медведев. В президиум Совета вошли 17 человек, в том числе – министр финансов А. Кудрин, министр здравоохранения М. Зурабов, глава аппарата правительства РФ С. Нарышкин, глава «Газпрома» А. Миллер и др. Всего в Совет вошли 50 человек (мэры, губернаторы, политики).
Причины распада СССР.
· Накопившиеся национальные проблемы и противоречия.
· Движение за национальное самоопределение республик в ходе перестройки, стремление новых национальных элит к власти и финансово-экономической независимости;
· Непоследовательность реформ М.С. Горбачева, стремление нового руководства Ельцина к полной власти;
· Политика демократизации и гласности переросла в движение за свободу и демократию.
В 1986 году прошли массовые митинги и демонстрации против русификации в Алма-Ате (Казахстан) из-за назначение русского первым секретарем Компартии Казахстана. Открытые формы приняло общественно недовольство в республиках Прибалтики, на Украине, в Белоруссии.
В 1988 году начались военные действия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха – территории, населенной по преимуществу армянами, но находившейся в составе АзССР. Вооруженный конфликт вспыхнул между узбеками и турками-месхетинцами в Фергане.
С конца 80-х годов усилилось движение за выход из состава СССР стран Прибалтики Ноябрь 1988 г. – Декларация о государственном суверенитете Эстонии. Идентичные документы были приняты Литвой, Латвией, Азербайджанской и молдавской ССР.
|
|
|
12 июня 1990 года – I Съезд народных депутатов в РСФСР, принятие Декларации о государственном суверенитете России.. президент – Б.Н. Ельцин, вице-премьер – А.В. Руцкой.
В апреле-мае 1991 года в Ново-Огарево было решено создать новый союзный договор, который предусматривал создание Союза Суверенных Государств как демократической федерации равноправных советский суверенных республик. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 года. Приверженцы Горбачева видели в этом акте предотвращение опасности гражданской войны. Противники нового договора опасались распада существующих народнохозяйственных комплексов и углубление экономического кризиса.
В ночь на 19 августа 1991 года президент Горбачев был отстранен от власти. В стране вводилось чрезвычайное положение. Было создан ГКЧП (Янаев, Павлов, и др.) для преодоления экономического и политического кризиса, межнациональной и гражданской конфронтации и анархии. Они выступали за восстановление порядка в СССР до 1985 года.
Президент России Б.С. Ельцин расценил действия ГКЧП как антиконституционный переворот. 22 августа члены ГКЧП были арестованы. Указом Ельцина прекращалась деятельность КПСС. 23 августа она перестала существовать как правящая партия государственной структуры.
В декабре 1991 года в Беловежской пуще состоялось совещание трех руководителей государств – России (Ельцин), Украины (Кравчук) и Белоруссии (Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 года и о создании СНГ.
Последствия распада СССР: нарушение экономической и политической связи; проблема беженцев; ухудшение положения русских в национальных республиках; обострение национальных отношений (Азербайджан–Армения, Грузия–Южная Осетия и др.).
Билет № 8
|
|
|
