 |
Субъекты правоотношений. Правосубъектность. Правовой статус
|
|
|
|
Носителем субъективных прав и субъективных юридических обязанностей являются субъекты права, которыми выступают индивиды (физические лица) или организации.
Индивидуальные субъекты - самый распространенный субъект права. К ним относятся:
- граждане; их особенность как субъектов права в том, что они обладают максимальной широтой прав и обязанностей (правоспособностью). Они повседневно выступают участниками самых различных правоотношений, прежде всего, гражданско-правовых (сделки), трудовых, брачно-семейных; реже - административно-правовых (уплата штрафа в случае нарушения норм административного права), налоговых, конституционных (участие в выборах) и др. Как очевидно, такая полнота прав и свобод объясняется наличием института гражданства, поскольку многие, в том числе политико-конституционные права (избирательные и т.д.), им принадлежат исключительно как гражданам государства;
- лица без гражданства (апатриды);
- лица с двойным гражданством (бипатриды). Особенность лиц с двойным гражданством как субъектов права состоит в том, что они обладают одновременно правами и обязанностями двух государств;
- иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством могут быть участниками большинства правоотношений как и граждане, но не всех. Российское законодательство устанавливает следующие ограничения: они не могут избирать или быть избранными в представительные (законодательные) органы РФ, входить в экипаж гражданско-воздушного, морского или речного судна (быть его капитаном - тем более), служить в Вооруженных Силах РФ (за определенным исключением); и др.;
- организации - это государство, государственные органы, юридические лица, общественные организации. Рассмотрим их:
|
|
|
- государство - выступает как субъект права в межгосударственных и международных отношениях; в государственно-правовых отношениях с субъектами Федерации, если это федеративное государство; в случаях при принятии в российское гражданство, награждения государственными наградами или присвоения почетных званий (заслуженный юрист РФ). В Европейском суде по правам человека (Страсбургский суд), с одной стороны, выступают граждане (того или иного государства), с другой (ответчик) - обязательно государство;
- государственные органы также могут выступать как самостоятельные субъекты правоотношений, равные с другими субъектами правоотношений, например, при приобретении техники (компьютерной, автомобильной), ремонте здания и т.д.;
- юридические лица - организации, осуществляющие хозяйственную, предпринимательскую, социально-культурную и другую деятельность. Гражданское законодательство (ст. 48 ГК РФ) указывает на признаки юридического лица. К ним относятся, во-первых, наличие в собственности, в хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущества; во-вторых, способность отвечать по своим обязательствам этим имуществом; в-третьих, способность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести соответствующие обязанности; в-четвертых, это способность выступать истцом или ответчиком в суде.
Юридические лица действуют от своего имени, приобретают и являются носителями субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей. Претензии и иски предъявляются только к нему, и, в первую очередь, оно рискует и отвечает своим имуществом.
Общественные организации также выступают субъектами правоотношений. Речь идет о добровольных, некоммерческих и самоуправляющихся объединениях людей или юридических лиц негосударственного характера. И еще одно условие, предъявляемое действующим законодательством - это регистрация в органах юстиции в установленном законом порядке.
|
|
|
Многие авторы (чаще всего представители науки конституционного права) к субъектам правоотношений относят и народ, население субъекта Федерации РФ, административно-территориальной единицы, муниципального образования и т.д. Основной довод (и его можно считать достаточно убедительным) - это правовые отношения, возникающие в случае референдумов (общественных, региональных и т.д.).
Правосубъектность. Правовой статус. Автор исходит из того, что понятия "субъект права" и "субъект правоотношения" равнозначны, тождественны. Субъекты правоотношения наделены государством достаточно важным качеством - правосубъектностью.
Правосубъектность есть признаваемая государственной властью способность быть субъектом права, правоотношений. Такой (формально-юридический) подход к субъектам права, как очевидно, не позволяет учитывать содержательные особенности субъектов права, например волевые, интеллектуальные и др. Конструкция правосубъектности включает следующие элементы: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Правоспособность - признаваемая государством способность субъекта иметь субъективные права и нести юридические обязанности. Правоспособность есть предпосылка к правообладанию и несению юридических обязанностей. Реального правового и фактического блага здесь нет, ибо это достигается при помощи другого юридического механизма - дееспособности. Отметим лишь, что правоспособность наступает с момента рождения человека и прекращается с его смертью.
Дееспособность - это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности. Другими словами, это признаваемый правом определенный момент, с которого государство признает за субъектом правоспособность, возможность вступать в правовые отношения, осуществлять (реализовать) субъективные права и исполнять юридические обязанности.
Деликтоспособность - признаваемая государством и его правовой системой способность нести юридическую ответственность. Деликтоспособность, если речь вести о таких субъектах права, как физические лица, наступает с разного возраста в зависимости от качества (вида) юридический ответственности. Полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет; уголовная ответственность с 16 лет (по отдельным составам преступления с 14 лет). Административная ответственность наступает с 16 лет.
|
|
|
У юридического лица все элементы правосубъектности наступают одновременно с момента его регистрации государством (в лице компетентных органов) в качестве юридического лица.
Правовой статус - юридическая конституция, представляющая собой совокупность прав и обязанностей, закрепленных в действующем законодательстве, прежде всего в конституциях и законах.
Правовой статус традиционно подразделяют на:
общий правовой статус, например статус гражданина определяется Конституцией государства и другими законами;
специальный статус связывают с правовыми ограничениями, скажем, такие ограничения имеют государственные и муниципальные служащие, судьи, прокурорские работники, военнослужащие и др.;
индивидуальный правовой статус связан с конкретным субъектом права, например конкретным гражданином. Каждый гражданин с точки зрения права и "погруженности" в него индивидуален (например, студент, имеющий нетрудоспособных родителей; студент являющийся депутатом выборного органа власти; и т.д.). Гражданин может обладать дополнительными правами, но и соответственно нести дополнительные обязанности. Российская Федерация в последние годы предпринимает попытки унификации индивидуального статуса, например в связи с отменой льгот и заменой их так называемой "монетизацией"*(122).
Способность быть субъектом права, стороной в правовом отношении, иметь соответствующий индивидуальный правовой статус, предопределяется уровнем экономических отношений, социальными условиями и другими обстоятельствами. Механизм вступления в правовые отношения, соответствующий правовой статус закрепляется (выражается) в нормах права, установленных государственной властью.
|
|
|
В разные исторические периоды (рабовладельческий строй и др.) перечень субъектов права неодинаков, их правовой статус (как общий, так специальный и индивидуальный) различен. Цивилизованное общество, правовая государственность закладывает прогрессивные начала в механизме вступления в правовые отношения и развитии правового статуса. Круг субъектов права расширяется, сфера правомочий, их качество и разнообразие совершенствуется. В настоящее время современное международное право исходит из того, что каждый человек, где бы он ни находился, должен обладать правосубъектностью.
Объект правоотношений
Объектом правоотношений выступает то, на что направлены субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности. Иногда говорят, что объекты правоотношений это то, по поводу чего возникло правоотношение.
Объекты правоотношений в большинстве случаев подразделяются на материальные и нематериальные. Материальные - это вещи объективного мира, удовлетворяющие потребности индивида, группы людей, коллектива и т.д. Нематериальные - блага, удовлетворяющие личные потребности (имя, тайна переписки и переводов, неприкосновенность жилища), политические (равенство мужчины и женщины, равенство наций и народностей), культурные (пользование произведениями литературы, искусства, науки и т.д.) и др.
Многие авторы полагают, что самостоятельными объектами правоотношений выступают результаты действий, например в случаях реализации договоров подряда (построенный жилой дом). Результатом действий могут быть и нематериальные блага, например, музыкальное произведение, учебные занятия, аудиозаписи как средство обучения и т.д. В этих случаях при заключении договора (например, подряда) объект лишь моделируется, затем появляется, но материальной формы в том смысле, о котором шла речь, не имеет.
Существуют и точки зрения о возможности правоотношений с "невыраженным" объектом. В качестве примера приводятся семейные, служебные и иные отношения. При анализе такого характера отношений авторы делают акцент на субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности.
Содержание правоотношений
Выделяют фактическое и юридическое содержание правоотношений. Фактическим содержанием правоотношений принято считать реальные действия, например, в договоре перевозки это доставка груза из одного пункта в другой.
Юридическое содержание составляет субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности.
Субъективное право - это мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством. В основе субъективного права лежит интерес управомоченного лица - того, кому принадлежит субъективное правомочие. Субъективное право проявляется в трех формах:
|
|
|
- в праве на собственные положительные действия, например, пользоваться вещью, находящейся в собственности, включая возможность ее обменять, продать; другой пример - право на совершение сделок (купля-продажа);
- в праве требования от обязанного лица определенного поведения, определенных действий, вытекающих из его обязанностей, например, провести капитальный ремонт определенного помещения; возвратить долг;
- в правопритязании, т.е. возможности управомоченного лица обратиться к компетентным государственным органам за защитой своего права (с исковым заявлением в суд, с жалобой в органы прокуратуры, МВД и т.д.). Правопритязание есть определенная гарантия, обеспечивающая такие правомочия, как право на собственные положительные действия и право требования от обязанного лица выполнения соответствующих обязательств.
Юридические обязанности - мера должного поведения, гарантированная государством. Это такое поведение, которое с точки зрения удовлетворения субъективного права, его реализации, можно назвать необходимым. В противном случае субъективное право становится необеспеченным. Как должное поведение, его мера и порядок осуществления регламентируются правовыми нормами. От обязательного поведения отказаться в одностороннем порядке нельзя, оно обеспечивается принудительной силой государства.
Юридические обязанности подразделяют на два вида:
- пассивная обязанность предполагает воздержание от определенных действий, поступков;
- активная обязанность - предполагает совершение определенных действий конкретного характера (выполнение алиментных обязательств, уплата налогов, пошлин, штрафов; передача вещи из незаконного владения).
Разновидностью юридических обязанностей многие авторы считают и юридическую ответственность, представляющую собой форму претерпевания неблагоприятных последствий за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность выступает и самостоятельной формой юридических обязанностей, одновременно являясь гарантией обеспечения реализации юридических обязательств.
Субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности корреспондируют, соответствуют друг другу, т.е. направлены навстречу друг другу, и тем самым связывают субъекты правоотношений. Именно это и составляет так называемое юридическое содержание правоотношения - это основа правоотношения, главное в нем.
Обратим внимание еще на одну деталь, связанную с содержанием правоотношения. В так называемом простом правоотношении разграничиваются управомоченная (обладающая субъективными правами) и обязанная стороны, например, при договоре купли-продажи одна сторона (покупатель) вправе выбрать вещь, ее оплатить, а другая (продавец) обязана передать ее покупателю. Сложные правоотношения более частое явление. Здесь стороны одновременно являются обладателями и субъективных юридических прав, и субъективных юридических обязанностей. Например, уже рассмотренное выше образовательное правоотношение предполагает совокупность прав и обязанностей, с одной стороны, у ректора, и с другой - у студента.
Субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности направлены на удовлетворение законных интересов субъектов права. Однако это не только средство реализации интересов, но и определенные побудительные механизмы для совершения положительных действий и поступков в практической жизни.
|
|
|
