Организация мониторинга миграционных процессов и реализация целевой миграционной программы в условиях приграничного региона

Постоянно расширяющиеся масштабы миграционных потоков, влияющих на социально-политическое и экономическое развитие области, требуют создания устойчивой системы управления миграционными процессами. Достижение эффективности в этом направлении возможно при комплексном подходе к решению всех проблем, связанных с внешней миграцией, особенно таких, как привлечение иностранной рабочей силы, адаптация и интеграция, сокращение незаконной миграции, а также тесное взаимодействие областных органов исполнительной власти с федеральными органами исполнительной власти.

По данным Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области за 6 месяцев 2013 года через пункты пропуска на Оренбургском участке российско-казахстанской границы по миграционным картам проследовало 828362 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 26,0% больше, чем за аналогичный период прошлого года (АППГ), из них: въехало на территорию Российской Федерации 525567 иностранных граждан (+ 24,9% к 6 месяцам 2012 года).

Среди въезжающих наибольший удельный вес, более 80%, составляют граждане стран Центральной Азии, с которыми Российской Федерацией заключены соглашения о безвизовых поездках граждан. Это Узбекистан, Таджикистан, Киргизия и Казахстан.

За 6 месяцев 2013 года управлением ФМС России по Оренбургской области поставлено на миграционный учёт 52624 иностранных граждан, что на 11,3% больше чем за 6 месяцев прошлого года.

Поставлено на миграционный учёт по месту пребывания (до девяноста суток) 49955 иностранных граждан, что на 9,2% больше чем за 6 месяцев прошлого года. В Приложении В представлены коэффициенты миграционного прироста в Оренбургской области.

За период с 2000 по 2012 годы количество иностранных граждан, зарегистрировавшихся на территории области в режиме временного пребывания возросло в 16 раз. На рисунке 3 отображено количество иностранных граждан прибывших в Оренбургскую область в 1 полугодии 2013 года

Рисунок 3 - Количество иностранных граждан прибывших в Оренбургскую область в 1 полугодии 2013 года

На 2013 год квота на выдачу разрешений на временное проживание (до трех лет) была установлена в размере 3000 человек.

За 6 месяцев 2013 года оформлено 1463 разрешений на временное проживание (+4,9% к аналогичному периоду прошлого года), в том числе, в пределах квоты - 1160 разрешений.

Всего на 1 июля 2013 года в области проживает 7018 иностранных граждан этой категории (АППГ-7125).

За 6 месяцев 2013 года оформлено 1443 видов на жительство, что в 9 раз больше чем за аналогичный период прошлого года.

Всего на 1 июля 2013 года в области по виду на жительство проживает 1881 (АППГ-562) иностранных граждан.

За 6 месяцев 2013 года принято в гражданство Российской Федерации 701 человек, что на 42% меньше чем в 2012 году (1109).

Кратный рост желающих получить вид на жительство и уменьшение получивших гражданство РФ связан с отменой упрощённой процедуры принятия в гражданство РФ: теперь для получения гражданства обязательно сначала получить вид на жительство.

Временно пребывающие и временно проживающие иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность по разрешениям на работу, выдаваемым Управлением ФМС России по Оренбургской области. Правительством РФ ежегодно устанавливается квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам.

На 2013 год Правительством РФ для Оренбургской области установлена квота в размере 13156 человек.

За 6 месяцев 2013 года было выдано 5125 разрешений на работу, что на 30% меньше чем за аналогичный период времени прошлого года.

Наибольшее количество иностранных работников - это граждане Узбекистана - 62,8% (973), Таджикистана - 20,2% (313), Азербайджана - 5,4% (84), сферы экономики, в которых используется труд этих граждан, отображены на рисунке 4.

Рисунок 4 - Основные сферы экономики, где используется труд иностранных работников

Начиная с 1 июля 2012 года иностранные граждане могут трудиться на основании патента на трудовую деятельность. На 1 июля т.г. оформлен 5229 патентов.

Таким образом, по разрешениям на работу и патентам осуществляют трудовую деятельность более 10 тыс. иностранных граждан.