Главная | Обратная связь
МегаЛекции

Анализ бюджетных показателей расходной части бюджета Фонда социального страхования





 

В таблице 2.3. представлен анализ бюджетных показателей расходной части Фонда социального страхования.

 


Таблица 2.3

Анализ бюджетных показателей расходной части ФСС на 2011 год и на период до 2013 года

Статьи расходов

Сумма расходов на 2011 г., тыс. руб.

Уд. вес, % Сумма расходов на 2012 г., тыс. руб. Уд. вес, % Сумма расходов на 2013 г., тыс. руб. Уд. вес, %
1

2

3 4 5 6 7
1) Общегосударственные вопросы

3427,8

0,001 3164,4 0,001 3218,4 0,001
Международные отношения и международное сотрудничество

3427,8

0,001 3164,4 0,001 3218,4 0,001
 2) Образование

17123502

4,56 17120287,5 4,8 18147507,1 4,67
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

578307,1

0,15 615897 0,17 652850,9 0,17
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров

42465,9

0,01 45226,1 0,01 47939,7 0,01
Молодежная политика и оздоровление детей

16545195

4,4 16504390,5 4,64 17494656,2 4,49
 3) Социальная политика

358421499

95,44 338943928,1 95,19 371312882 95,34
Социальное обеспечение населения

356928881

95,04 337356400,7 94,75 370236459,6 95,06
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

8989699

2,39 9680090 2,72 10387050 2,67
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному соц. страхованию

34351125,6

9,15 16795276,2 4,72 17169184,8 4,41
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному соц. страхованию

45220112

12,04 52220719,8 14,67 59032339,6 15,16
Пособия при рождении ребенка

14723016

3,92 13772000 3,87 14062400 3,61

Пособия при временной нетрудоспособности по обязательному соц. страхованию

134059547 35,7 128267460 36 143236160 36,78

Пособия по беременности и родам

39697020 10,57 33901200 9,52 38798085 9,96

Оплата мед. помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде

16600000 4,42 17000000 4,77 17000000 4,36

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний



2395877,4 0,64 1768181,8 0,5 1801006,2 0,46

Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников

4383536,5 1,17 4189187,7 1,18 4440538,9 1,14

Другие вопросы в области соц. политики

1411508,2 0,38 1501145,4 0,42 984857,4 0,25

Итого расходов

375548429 100 356067380 100 389463607,5 100
               

 

Общая сумма расходов на 2011 год Законопроектом предусмотрена в объеме 375548428,8 тыс. рублей (122,6 % к уровню 2007 года), из них: на обязательное социальное страхование предусмотрено 264771853 тыс. рублей (130,6 %), на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 49852551,2 тыс. рублей (115,7 %). На 2012 год расходы Фонда предусмотрены в сумме 356067380,0 тыс. рублей (94,8 % к уровню 2011 года), из них: на обязательное социальное страхование - 259639308,6 тыс. рублей (111,8 %), на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 51907735,2 тыс. рублей (108,5 процента).

На 2013 год расходы Фонда предусмотрены в сумме 389463607,5 тыс. рублей (109,4% к уровню 2012 года), из них: на обязательное социальное страхование - 288449082,9 тыс. рублей (111,1%), на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 55323889,8 тыс. рублей (106,6%).

Структура расходов Фонда на 2011-2013 годы сгруппирована по разделам классификации расходов бюджетов:

по разделу «Общегосударственные вопросы» расходы ФСС составляют на 2011 год 3427,8 тыс. рублей, на 2012 год - 3164,4 тыс. рублей, на 2013 год - 3218,4 тыс. рублей;

по разделу «Образование» - на 2011 год - 17123502 тыс. рублей, на 2012 год - 17120287,5 тыс. рублей, на 2013 год - 18147507,1 тыс. рублей;

по разделу «Социальная политика» - на 2011 год - 358421499 тыс. рублей, на 2012 год - 338943928,1 тыс. рублей, на 2013 год - 371312882,0 тыс. рублей.

По разделу «Образование» предусмотрены расходы ФСС на переподготовку и повышение квалификации кадров, и оздоровление детей.

В соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусматриваются расходы ФСС на оздоровление детей застрахованных граждан в 2011 году в сумме 16545194,9 тыс. рублей, или 110,5% к уровню 2007 года, в 2012 году - 16504390,5 тыс. рублей, или 99,8% к уровню 2011 года и в 2013 году - 17494656,2 тыс. рублей, или 106% к уровню 2012 года. В 2011-2013 годах предполагается ежегодное оздоровление 4442 тыс. детей в оздоровительных лагерях различного типа (в 2007 году предполагается оздоровить 4593,9 тыс. детей).

Следует отметить, что Законопроектом не предусматривается на 2011-2013 годы положение о дополнительном финансировании расходов на оздоровление детей в случае получения дополнительных доходов, которое допускалось пунктом 4 статьи 11 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год».

Основным видом расходов ФСС в 2011-2013 годах остаются расходы на выплату пособий по социальному страхованию.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» Законопроектом предусмотрены выплаты пособий по временной нетрудоспособности в 2011 году в размере 134059547 тыс. рублей (129,8% к уровню 2007 года), в 2012 году - 128267460,0 тыс. рублей (95,7% к уровню 2011 года) и в 2013 году - 143236160,0 тыс. рублей (111,7% к уровню 2012 года).

Расходы ФСС на выплату пособий по беременности и родам предусмотрены Законопроектом в 2011 году в сумме 39697020 тыс. рублей (145,5% к уровню предыдущего года), в 2012 году - 33901200,0 тыс. рублей (85,4%), в 2013 году - 38798085,0 тыс. рублей (114,4%). При расчете расходов на выплату пособий по беременности и родам учитывался прогнозируемый рост рождаемости в 2011 году на 2,4%, в 2012 году - на 2,3%, в 2013 году - на 2,1 процента.

Расходы Фонда на выплату пособий при рождении ребенка, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, предусмотрены в размерах в соответствии с действующими законодательными нормами без индексации, но с учетом прогнозируемого роста рождаемости.

В соответствии с Направлениями, основными мероприятиями и параметрами приоритетного национального проекта «Здоровье», утвержденными президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол от 21 декабря 2005 года № 2), на Фонд возложена обязанность по финансированию проведения страхователями углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, на 2011-2013 годы по 2000000,0 тыс. рублей ежегодно (в 2006 году данные расходы составили 1916554975,4 тыс. рублей, на 2007 год они запланированы в сумме 2000000,0 тыс. рублей). Расчеты производились исходя из затрат (без индексации) на одного работника в сумме 580,0 рубля и количества работников - 3448276 человек.

Итак, проанализировав расходную часть Фонда, можно сделать следующие выводы и сформулировать следующие недостатки:

) До настоящего времени нормативно не урегулирован вопрос перехода к Российской Федерации обязательств по возмещению вреда гражданам вне рамок обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае ликвидации причинителя вреда.

) В расходы ФСС по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2011 -2012 годах включен вид расходов на разработку и обеспечение реализации системы мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов. Однако включение этого вида расходов в расходы ФСС по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не увязано с Федеральным законом № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

) Законопроектом расходы Фонда на выплату пособий при рождении ребенка, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, предусмотрены в размерах в соответствии с действующими законодательными нормами без индексации.

) Статьей 10 Законопроекта на 2011-2013 годы предусмотрены ассигнования только на оплату полной стоимости путевок для застрахованных на долечивание в санаторно-курортных учреждениях после стационарного лечения по перечню заболеваний, утвержденному Правительством Российской Федерации.


3. Проблемы медицинского страхования в России и возможные пути выхода





Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015- 2020 megalektsii.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.