 |
2. Стратегическое видение. 3. Бюджет города Глазова. 3.1. Доходы бюджета. Исполнение плана по доходам за 2019 год. Динамика поступления доходов
|
|
|
|
2. Стратегическое видение.
Что касается формирования стратегического видения развития города, то проанализировав экономику города, историю его развития, участвуя в федеральных форумах развития городов, в том числе с глобальными мировыми экспертами, полагаясь на собственный опыт разработки стратегий, и опыт команды Администрации в основу формирования стратегии развития города до 2030 года предлагаем включить следующие блоки
Задача по разработке Стратегии была поставлена Главой УР на 2020 год. И именно осознание основных приоритетов развития, которые еще необходимо обсудить с сообществом, активистами города Глазова считаю одним из существенных результатов работы в 2019 году.
При этом, в основу стратегии развития, безусловно должна быть положена экономика и стратегические задачи преодоления дефицита бюджета, формирования бюджета развития, независимо от сложности текущей ситуации. В этом плане хорошим инструментом для развития промышленной экономики города является отчет об Инвестиционном аудите Удмуртской республики, версии 2. 0, в котором определены основные целесообразные направления развития экономики. Поэтому предлагаемые нами направления развития в 2020 году предстоит сверить с общей стратегией развития Удмуртии.
Прошу обратить внимание, что речь идет о стратегическом развитии. В операционной, текущей деятельности приоритеты развития должны отдаваться сферам наиболее остро волнующим горожан сегодня. Поэтому баланс оперативных и стратегических вопросов необходимо соблюдать с учетом изменяющейся обстановки.
3. Бюджет города Глазова
3. 1. Доходы бюджета
Бюджет города Глазова по доходам на 2019 год принят решением Глазовской городской Думы от 19. 12. 2018 года № 424 в сумме 1 730 083, 5 тыс. руб. В процессе исполнения бюджета в 2019 году в доходную часть бюджета вносились изменения, в результате уточненный план по доходам составил 2 526 910, 7 тыс. руб. Исполнение бюджета по доходам составило 2 414 924, 8 тыс. руб. или 95, 6 % от уточненного годового плана, из них:
|
|
|
- налоговые и неналоговые доходы – 476 329, 3 тыс. руб. (102 % от уточненного годового плана, доля в общей сумме доходов бюджета – 18, 9 %), рост к 2018 году составил 103%.
- безвозмездные поступления – 1 938 595, 5 тыс. руб. (94, 1 % от уточненного годового плана), в т. ч. безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 1 930 317, 3 тыс. руб. (97, 1 % от уточненного годового плана).
Доля безвозмездных поступлений в 2019 году в общем объеме доходов составила 80, 3 %.
Исполнение плана по доходам за 2019 год
Таблица 1
| Наименование показателя | Первоначальный план на год | Уточненный план на год | Исполнение с начала года | Исполнение уточненного плана, % | ||
| НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |
463 318, 0 |
467 151, 9 |
476 329, 3 |
102, 0 | ||
| Налог на доходы | 253 770, 0 | 253 770, 0 | 250 029, 3 | 98, 5 | ||
| Акцизы | 4 227, 0 | 4 670, 0 | 4 650, 9 | 99, 6 | ||
| Налог на совокупный доход | 53 200, 0 | 53 200, 0 | 47 264, 8 | 88, 8 | ||
| Налоги на имущество | 90 972, 0 | 90 972, 0 | 104 968, 2 | 115, 4 | ||
| Госпошлина | 7 740, 0 | 7 740, 0 | 9 468, 1 | 122, 3 | ||
| Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 40 240, 0 | 40 240, 0 | 40 532, 6 | 100, 7 | ||
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 3 000, 0 | 6 390, 9 | 9 322, 1 | 145, 9 | ||
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 7 960, 0 | 7 960, 0 | 6 883, 6 | 86, 5 | ||
| Прочие неналоговые доходы | 2 209, 0 | 2 209, 0 | 3 209, 5 | 145, 3 | ||
| БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
1 266 765, 5 |
2 059 758, 8 |
1 938 595, 5 |
94, 1 | ||
|
Итого |
1 730 083, 5 |
2 526 910, 7
|
2 414 924, 8 |
95, 6 |
По итогам 2019 года не исполнены планы по:
- налогу на совокупный доход. Это связано со снятием с учета налогоплательщиков в связи с изменением места жительства (регистрации) налогоплательщиков; постановка на учет в качестве налогоплательщика, применяющего Упрощенную Систему Налогообложения; сокращение торговых площадей (закрытием торговых точек) по причине низкого покупательского спроса на товары, уменьшением товарооборота; снятие с учета налогоплательщиков в связи с прекращением деятельности в качестве ИП;
- штрафам, санкциям, возмещению ущерба. Основная причина - неплатежи граждан. Постоянно ведется претензионная работа, документы направляются в службу судебных приставов для взыскания задолженности;
- безвозмездным поступлениям. В 2019 году не поступили средства от негосударственных организаций (в виде денежных пожертвований).
Динамика поступления доходов
Таблица 2
| Доходы | Исполнение за 2018 год, тыс. руб. | Исполнение за 2019 год, тыс. руб. | Темп роста в 2019 г. к 2018 г., % |
| Налоговые и неналоговые доходы всего, в том числе: | 462 410, 7 | 476 329, 3 | 103, 0 |
| Налог на доходы | 243 381, 6 | 250 029, 3 | 102, 7 |
| Акцизы | 4 048, 6 | 4 650, 9 | 114, 9 |
| Налог на совокупный доход | 47 664, 6 | 47 264, 8 | 99, 2 |
| Налоги на имущество | 96 504, 9 | 104 968, 2 | 108, 8 |
| Госпошлина | 8 615, 0 | 9 468, 1 | 109, 9 |
| Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 43 555, 4 | 40 532, 6 | 93, 1 |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 8 222, 2 | 9 322, 1 | 113, 4 |
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 7 274, 9 | 6 883, 6 | 94, 6 |
| Прочие неналоговые доходы | 3 143, 5 | 3 209, 5 | 102, 1 |
| Безвозмездные поступления | 2 005 559, 0 | 1 938 595, 5 | 96, 7 |
| Итого | 2 467 969, 7 | 2 414 924, 8 | 97, 9 |
При общей положительной динамике доходов по налоговым и неналоговым доходам в целом, наблюдается отрицательная динамика по некоторым видам поступлений в бюджет города:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. В 2019 году произошло снижение поступлений арендной платы за пользование земельными участками, так как арендаторы земельных участков активно обращаются в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Удмуртской Республике с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости путем установления рыночной стоимости земельных участков, а также оспаривают результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке;
|
|
|
- штрафы, санкции, возмещение ущерба, план по которым был составлен на основании кассового поступления предыдущего года. Кроме того имеет место несвоевременная оплата штрафов, неплатежеспособность граждан, на которых накладываются штрафы.
Наиболее значительный рост доходов в 2019 году по отношению, к 2018 году:
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов.
За 2019 год поступили в бюджет города кредиты коммерческих банков на сумму 287 558, 4 тыс. руб. Погашены кредиты коммерческих банков на сумму 275 000, 0 тыс. руб. На 1 января 2020 года муниципальные долговые обязательства составили 297 558, 4 тыс. руб., в т. ч.: кредиты коммерческих банков – 287 558, 4 тыс. руб., бюджетные кредиты – 10 000, 0 тыс. руб.
В 2019 году из бюджета города Глазова не предоставлялись юридическим и физическим лицам бюджетные кредиты и муниципальные гарантии.
|
|
|
