 |
Организационные структуры управления
|
|
|
|
Мировая практика управления экономическими системами прошла большой путь, и в настоящее время действуют ее разнообразные организационные структуры. Если следовать хронологии создания структур управления, то первыми возникли бюрократические структуры, а последними - сетевые. Последовательность их создания прослеживается на схеме классификации организационных структур управления (Рис.8) при движении сверху вниз. 
Рис.8. Классификация организационных структур управления
Рассмотрим подробнее некоторые организационные структуры управления с указанием их основных достоинств и недостатков.
Линейная структура управления представлена на Рис. 9. Строится только на вертикальной связи. Применяется на несложных производствах с малым числом структурных подразделений, исполнителей и линейных руководителей. Достоинствами этой структуры управления являются:
- единоначалие;
- четкое распределение полномочий и установление обязательств по их выполнению;
- определена степень ответственности исполнителей.
- оперативность решения поставленных задач.
Такое жесткое регламентирование управленческой деятельности, с одной стороны, способствует формированию стабильного предприятия, а с другой – требует наличия разносторонних знаний у линейных руководителей. Они должны иметь «семь пядей во лбу». Ведь на предприятии отсутствуют функциональные специалисты – юрист, плановик, технолог, и т.д. функции, которых они выполняют.
|
Рис. 9. Линейная структура управления
Функциональная структурауправления (см. Рис. 10) появилась с развитием производства и, естественно, усложнением процесса управления. Она предполагает наличие ряда специализированных отделов, где принимаются квалифицированные решения. Это способствует росту эффективности управления. 
|
|
|
Рис. 10. Функциональная структура управления
Недостатком функциональной структуры управления является нарушение единства распорядительности и ответственности, т.к. на рабочие места для исполнения поступают указания сразу из нескольких функциональных служб. Процесс управления затрудняется.
Линейно-функциональная структура управления (Рис. 11) соединяет в себе достоинства двух первых структур. При линейном руководителе создается вспомогательная служба – отдел из специалистов разного профиля, которые готовят информацию и принимают квалифицированные решения. Линейный руководитель утверждает решения и направляет их к исполнению на нижний уровень управления. Отдел проводит свои решения через своего линейного руководителя (→), либо напрямую доводит их до исполнителя (- - - →) в пределах своих специальных полномочий.
Рис. 11. Линейно-функциональная структура управления
Дивизиональная структура управления пришла на смену механическим в 1940-1950 гг.В это время крупный бизнес, особенно в промышленности, стал развиваться по пути создания производственных объединений (трест, холдинг, концерн, акционерное общество, финансово-промышленная группа). Такие объединения - комплексы вбирают в себя связанные между собой отдельные предприятия разного профиля - производственные, финансовые, сбытовые, научные, образовательные и т.д. Несмотря на формальную юридическую самостоятельность по статусу эти предприятия фактически являются подразделениями производственного комплекса. Структура управления таких экономических систем не может быть построена на бюрократических типах связи. Нужна самостоятельность в управлении на местах, при наличии некого центрального руководства, которое осуществляло бы стратегическое планирование, финансовый контроль, инвестирование.
|
|
|
Этим требования отвечает дивизиональный подход (от лат. divisio - разделяю) в построении управления. Разделение в дивизиональной структуре управления осуществляется по типам: продуктовое, ориентированное на потребителя, региональное.
При продуктовой типеуправления каждое предприятие (подразделение комплекса) выпускает какой-то один вид продукции для всех групп потребителей и регионов. При ориентации на потребителя каждое подразделение комплекса ориентируется на выпуск продукции (работ, услуг) для определенной группы потребителей, учитывая их доходы, демографические характеристики, социальный статус. В случае регионального типа управления каждое предприятие, входящее в производственное объединение, специализируется на выпуске полного набора продукции (работ, услуг) для удовлетворения нужд данного региона.
Дивизиональная структура является самой децентрализованной структурой управления, с максимальной полнотой власти и ответственности, функций управления, реализуемых на местах. Она очень эффективна в силу «короткого пути управления», но ее недостатком является существенный рост числа управленцев.
Программно-целевые адаптивные структуры в своей основе имеют функциональные связи. Но в отличие от своих предшественников - механических структур, где жестко закреплены все связи, здесь предоставляется свобода управленческого творчества. В адаптивных структурах отсутствует четкое распределение функций, незначительная регламентация деятельности, хорошо развиты коммуникации. Со временем они займут лидирующее положение в управлении.
Сетевые структуры управления являются результатом дальнейшего развития дивизиональной структуры. Здесь равноправные, независимые партнеры имеют общую цель, и стараются достичь ее под стратегическим руководством центра управления.
|
|
|
