 |
Краткосрочный подход, когда реальными ограничителями общественного воспроизводства выступают спрос на продукцию данного вида, а также финансовые ресурсы и способы их иммобилизации.
|
|
|
|
Тема 1.
Теоретические основы государственного регулирования экономики.
ГРЭ - это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями по управлению экономикой страны и внешнеэкономической деятельностью.
В современных условиях ГРЭ непосредственно влияет на процессы воспроизводства в целом.
ГРЭ решает различные задачи: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта и т.д.
Необходимость ГРЭ обуславливается:
1. общественным характером производства и обращения. С развитием капитализма усиливались экономические связи между регионами, отраслями, хозяйствующими субъектами.
2. рыночные отношения сами по себе отличаются целым рядом негативных свойств – стихийность, монополизм, нетрудовые доходы, резкая поляризация общества, рост преступности, теневой сектор экономики.
3. в любом государстве существуют жизненноважные сферы неподвластные рыночному саморегулированию (национальная оборона, образование, фундаментальные научные исследования (ядерные разработки), охрана окружающей среды, инфраструктура экономики).
4. рыночный механизм глух и слеп к вопросам социальной справедливости. Без вмешательства государства рынок сам по себе не в состоянии обеспечить рациональную занятость населения, достойную для персонала оплату труда, жизненный уровень многодетных семей.
Важнейшую роль в регулировании экономики должно играть государство. В современных условиях кроме государства наиболее активное влияние на экономику оказывают международные организации (экономические, политические), крупные корпорации, разнообразные общественные организации (профсоюзы, политические партии, потребительские общества), трудовые коллективы предприятий, отдельные личности.
|
|
|
Субъекты ГРЭ – это органы управления экономикой – наднациональные (международные), национальные (центральные или федеральные), региональные, муниципальные (местные).
Уровни ГРЭ:
· макроуровень национальной экономики, а на современном этапе в известной мере и наднациональный уровень межгосударственных союзов, например, ЕС;
· мезоуровень – отдельные сектора экономики (АПК, ТЭК, ВПК), отрасли и регионы страны. ГРЭ на этом уровне является составной частью промышленной политики государства;
· микроуровень – хозяйствующие субъекты (предприятие, фирма), производители и потребители, продавцы и покупатели.
Объекты ГРЭ – экономический цикл, накопление капитала, занятость населения, денежное обращение, платежный баланс, цены, конкурентные и социальные отношения, подготовка и переподготовка кадров, внешнеэкономические связи, окружающая среда и экология.
2. Основные постулаты общественного воспроизводства в современных условиях
Экономика -- система рационального использования производственных ресурсов в целях удовлетворения растущих потребностей населения. Это сложная система, находящаяся на стыке природной и общественной сферы и отражающая элементы как естественных, так и общественных связей.
Сложность экономики как целостной системы состоит в следующем:
* наличие целого ряда самостоятельных элементов;
* неоднозначность целевых установок развития каждого элемента и системы в целом:
* сложная связь между элементами, образующими систему.
Учесть все эти моменты в процессе регулирования социально-экономического развития -- весьма трудная проблема, требующая соответствующей подготовки и учета многообразия факторов.
|
|
|
Государственное регулирование экономики -- деятельность органов власти по воздействию на процесс общественного воспроизводства в целях достижения общественно полезных результатов.
Содержание государственного регулирования экономики охватывает деятельность по регулированию трех взаимосвязанных частей воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, регулирование производства, регулирование финансов.
Схемы общественного воспроизводства
Возможны по крайней мере три подхода к построению схем общественного воспроизводства:
Схемы, отражающие взгляды классиков на теорию факторов общественного воспроизводства (Г. Кинг, В. Петти, Д- Рикардо, А. Смит, Ж.-Б. Сей, К. Маркс) -- подход со стороны ограниченных производственных ресурсов и их использования.
Схемы, отражающие взгляды кейнсианцев на экономическую динамику -- подход со стороны платежеспособного спроса.
Интегрирующий подход: схемы, базирующиеся на отражении связей по Э. Долану, К. Оппельту и пр.
Одним из таких постулатов является определение общественного воспроизводства как постоянно повторяющегося процесса производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг в целях поддержания жизнедеятельности человеческого общества.
Основными фазами общественного воспроизводства в соответствии с учением основателей политической экономии являются: производство, распределение, обмен, потребление. Это касается как продукции, так и производственных ресурсов (ограниченных факторов производства).
Производство занимает в этой цепочке исходное и определяющее положение. Производство -- рациональное использование наличных производственных ресурсов в целях создания материальных благ и оказания услуг для удовлетворения растущих потребностей населения.
Подходы к отражению процесса общественного воспроизводства. В зависимости от намечаемого временного горизонта могут быть выделены по крайней мере следующие подходы:
глобальный подход, когда вопрос переводится в плоскость обеспечения условий сохранения человеческой цивилизации на нашей планете;
|
|
|
долгосрочный подход, когда главным ограничителем и критерием эффективности экономической системы выступает рациональность использования природных, производственных, трудовых и других ограниченных ресурсов;
среднесрочный подход, при котором ограничителем общественного воспроизводства выступают конкретные виды ресурсов (факторов производства): производственные мощности, капитальные вложения, квалифицированные кадры, достижения научно-технического прогресса;
краткосрочный подход, когда реальными ограничителями общественного воспроизводства выступают спрос на продукцию данного вида, а также финансовые ресурсы и способы их иммобилизации.
Большое значение для отражения экономических взаимосвязей страны в современном мире имеет подразделение экономических систем на открытые и закрытые. Экономика открытая -- экономика, имеющая широкие торгово-экономические и финансовые связи с внешним миром. Экономика закрытая -- экономика, изолированная от внешнего мира в финансово-экономическом отношении.
Объективная необходимость включения государства в экономический процесс определяется следующими факторами:
1) необходимостью обеспечения общественного воспроизводства в расширенном масштабе;
2) обеспечением долговременности интересов населения;
3) поддержанием баланса социально-экономических интересов различных групп населения в стране;
|
|
|
