 |
Вопрос 71: Роль права России в проведении коллективизации и индустриализации
|
|
|
|
В декабре 25 года 14 съезд партии провозгласил курс на индустриализацию страны.
Два пути:
1. Как в Англии, Германии, Франции, путем использования средств, полученных ограблением колоний (нет в СССР)
2. Использовать средства, накопленные внутри государства за счет экономии.
Государством выдвигались задачи по проведению индустриализации:
1. Развитие тяжелой промышленности
2. Развитие сельского хозяйства
3. Реконструкция транспорта
4. Развитие энергетики
Т.е. индустриализация мыслилась как политика, охватывающая все отрасли народного хозяйства.
Следует отметить, что только первые два года пятилетки дали превышение намеченного плана. Ломается система снабжения управления, планирования.
Проводится репрессивная политика. Уже в 1928 году развертывается строительство лагерей.
Источники средств для проведения индустриализации:
1. займы среди народа
2. эмиссия
3. продажа водки
4. продажа пушнины
5. экспорт зерна
Нормативные акты по индустриализации:
1. Постановление СТО СССР от 16 мая 26 года «О повышении производительности труда в промышленности и на транспорте», которое предусматривало за счет совершенствования технологии выпустить больше продукции, чем раньше.
2. Постановление ВЦИК и СНК СССР от 11 июля 26 года «О режиме экономии».
1) отмена скрытых повышений заработной платы
2) сокращение сверхурочной работы
3) уменьшение накладных расходов
4) сокращение административных доходов и тщательная экономия сырья
5) борьба с нарушителями трудовой дисциплины
Нормативные акты по коллективизации
1. постановление СНК и ВЦИК СССР от 16 марта 27 года «о коллективных хозяйствах».
1) необходимо укрепить более высокие формы коллективов (артели, коммуны)
|
|
|
2) предоставить налоговые льготы для коллективных хозяйств
3) организовать кредитование колхозов
4) создать техническую базу
5) улучшить оплату труда
2. в 27 году была организована первая тракторная колонна, а к 1 мая 29 года их было уже 45.
В 28 году на базе первой тракторной колонны возникла первая в СССР МТС (машинная тракторная станция).
Колхозы, своей техникой не обладали, они заключали договоры с МТС на обслуживание в период посевной и уборочной кампании.
3. 20 февраля 1929 года ВЦИК и СНК СССР – «О введении в действие положения о едином сельскохозяйственном налоге», согласно которому 35% бедняцких хозяйств освобождались от налога.
4. По закону Об общих началах землепользование и землеустройства от 15 декабря 1928 года, кулаки лишались права голоса во всех видах кооперативов.
5. января 30 года ВЦИК и СНК – постановление «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем была учтена неодинаковая подготовка районов страны в проведении коллективизации. По срокам различали три вида районов:
1) средняя полоса, Волга, Северный Кавказ – осень-весна 31г.
2) центральные области и часть Украины – осень31г. – весна 32 года
3) все остальные до 34 года
6. 1 февраля 30 года ЦК партии принял постановление: «….. по борьбе с кулачеством»
Вопрос 72: Изменение в органах государственного аппарата 1924-1936 годов, формирование автократического режима Сталина
Изменения в государственном аппарате.
1. Усилилась роль ВЦИК СССР. Сессии ВЦИК отныне утвердили годовые планы развития народного хозяйства, государственный бюджет, решали важные вопросы развития отдельных отраслей народного хозяйства.
2. Совершенствовалась деятельность СНК и СТО СССР.
В 1923 г. при СНК СССР была образована комиссия законодательных предположений и административно-финансовая комиссия.
В 1926 г они были упразднены и вместо них была создана подготовительная комиссия при СНК СССР. Для предварительной разработки вопросов, решаемых в СТО и СНК СССР.
|
|
|
3. Совершенствование работы плановых органов.
В июне 1921 г. – постановление СНК – «О реорганизации государственного плана, по которому гос. план был освобожден от несвойственных ему функций.
4. Совершенствовалась система управления промышленностью. Система сложилась в виде: «предприятие – трест – синдикат(не во всех отраслях) - ВСНХ».
к концу периода для многих предприятий установилось двухсменная система управления: наркомат(главк) – предприятие, а для других сохранялась трехсменная система: наркомат – главк – трест – предприятие.
5. Постановлением ВЦИК и СНК СССР от 4 мая 1927 года были расширены права рабоче-крестьянской инспекции(РКИ). РКИ было предоставлено право вносить в СНК и СТО предложения об изменении законов, постановлений правительства, которые препятствовали проведению мероприятий, намеченных РКИ.
6. Совершенствование работы наркоматов.
В июне 34 г. создан общесоюзный наркомат Внутренних Дел (НКВД). В его состав вошло ОГПУ. НКВД были созданы и в республиках(их было 4 штуки).
При НКВД – особое совещание, в состав которого входил прокурор СССР.
Местные органы.
1. В декабре 25 года ВЦИК утвердил положение о городских советах. Были расширены права городских советов
2. 14 марта 1927 года – Положение о сельских сходах.
3. В этот период было проведено районирование. По всей стране были созданы области(края), округа, районы.
Изменения в судебной системе.
19 ноября 1926 года было принято положение о судоустройстве РСФСР. Оно установило 2 системы судов:
1. Там, где имелось новое административно-территориальное деление, устанавливались:
В районе – народный суд.
В округе – окружной
В области – областной
В краю – краевой.
2. Там, где продолжало существовать старое административно-территориальное деление, там существовала трехзвенная судовая система:
в уезде – народный суд(уездный),
в губернии – губернский,
- верховный суд республики.
Вопрос 73: Гражданское, семейное, трудовое, уголовное право и уголовный процесс в 1926-1934 годы. Усиление уголовный ответственности за государственные и имущественные преступления. Необоснованное завышение санкций.
|
|
|
Гражданское и семейное право
1. Укрепилась ведущая роль государственной собственности. Частная собственность была полностью уничтожена.
2. Расширился круг объектов социальной собственности.
3. Был снят ряд ограничений по распоряжению личной собственности. В 1926 году был отменен предельный размер наследования.
4. В 1930 году была проведена кредитная реформа. Государственный банк стал единственным органом краткосрочного кредитования.
Трудовое право
1. 1929 г. – 7-часовой рабочий день.
2. 1932 г – запрет повышения зарплаты без ведома правительства
3. 1929 г. – основы дисциплинированного законодательства. Они устанавливали дисциплинированную ответственность работников за нарушение трудовой дисциплины.
Меры взыскания:
- замечание
- выговор
- строгий выговор
- перевод на нижеоплачиваемую работу(до 3 мес)
- увольнение.
Колхозное право
Примерный устав сельхозартели 1922 года.
Цель с/х артели: Организовать и вести на общем земельном участке совместным трудом и средствами членов артели усовершенствованное сельское хозяйство.
5 января 1930 года партия определила артель как главную форму колхозного движения.
В постановлении провозглашалось, что артель должна строится на следующих принципах:
- добровольность объединения
- учет местных традиций и особенностей
- объединять только основные средства производства, а не все их имущество.
Наркомату земледелия СССР было предложено в кратчайший срок разработать новый устав с/х артели.
Примерный устав был утвержден ВЦИК и СНК СССР 7 марта 1930 г.
В уставе закреплено, что бедняки и середняки добровольно объединялись в артель.
Цель артели:
1. Построить крупное коллективное хозяйство
2. Обеспечить победу над кулаком
3. Создать высокую производительность труда.
Органы правления артели:
1. Общее собрание членов - высший.
- Решение важнейших вопросов деятельности колхозов.
- Выборы правления и ревизионной комиссии.
2. Исполнительный орган – правление
|
|
|
3. Контрольные функции – ревизионная комиссия.
Уголовное право
1. В ноябре 1932 г. – закон, по которому советские подданные, находящиеся за границей и перебежавшие в лагерь врагов рабочего класса объявлялись вне закона
2. 8 мая 1934 г – Закон об ответственности за измену Родине:
- шпионаж
- переход на сторону врага
- бегство или перелет за границу
Уголовное право в этот период представляло собой уголовный террор по отношению к советским гражданам. Мерами уголовного террора предполагалось уменьшить количество хищений и обеспечить сохранность государственной собственности.
3. 7 августа 1932 г. – закон об охране имущества
4. 22 августа 1932 г. – закон о борьбе со спекуляцией
Уголовный процесс
Закон от 1 декабря 1934 – «О порядке расследования и рассмотрения дел о терактах и террористических организациях».
Основные положения закона:
1. Вопреки уголовно процессуальному законодательству расследование этой категории дел должно было проводиться вместо 2 месяцев в течение 10 дней.
2. Вручение обвинительного заключения обвиняемому происходило не за трое суток до окончания следствия, а за сутки до рассмотрения дела в суде.
3. Рассмотрение дел по террористическим актам производилось военным трибуналом.
4. Осужденному запрещено подавать кассационные жалобы и прошения о помиловании.
5. Приговор в отношении лиц, присужденных к высшей мере наказания приводили в исполнение немедленно
|
|
|
