 |
Классификация информации в муниципальном управлении. Понятие системы информационного обеспечения
|
|
|
|
Информация в муниципальной системе классифицируется на основе связей и взаимосвязей функционирования муниципальной системы, предназначенные для формирования информационного обеспечения по управлению Социально-Экономическим Положением (СЭП) МО:
. Внешняя информация - это информация, поступающая из генеральной среды (население, органы государственной власти, палата и ассоциация муниципальных образований, соседние МО и т.д.). Внешняя информация подразделяется:
на горизонтальную информацию. Эти информационные потоки, циркулируют между системами одного уровня (например, между соседними МО);
на вертикальную информацию - это информация между системами различных уровней (между органами государственной власти и муниципальной власти). К вертикальной можно отнести и
. Внутренняя информация - это информация, поступающая из функциональной муниципальной среды, т.е. на основе сведений и различных отчетностей функционирования МО.
Внешняя и внутренняя информации должны находиться в оптимальном соотношении. Так, резкое преобладание внутренней информации приводит к самоизоляции системы.
. Прямая информация - это та информация, которая объективно подразделяется по функциям управления на правовую, социальную, политическую и экономическую. Она представлена, в виде: статистических данных, программ и концепций, технико-экономических показателей и их обоснование, нормативно-правовых актов, отчетностей и т.д. Прямая информация может быть:
текущей - характеризующая деятельность, на основании которой корректируется информация социально-экономической и хозяйственной деятельности ОМСУ. Принимаются решения по более эффективному управлению работами и пр.;
|
|
|
оперативной информацией, которая характеризует состояние муниципального объекта управления на момент ее снятия. К оперативной информации предъявляются серьезные требования по скорости поступления и обработки, а также по степени ее достоверности, т.е. от субъекта к объекту управления.
. Обратная информация - это объективная оценка деятельности ОМСУ в решении вопросов местного значения. Как правило, ее определяет население посредством, через обращение граждан в ОМСУ.
. Информация "Связь с общественностью". Четвертый аспект в приведенной классификации, выливается в пятый - связь с общественностью. Это особый вид информационного потока, обеспечивающий двусторонний диалог между ОМСУ и населением. Реализуется посредством: обращения граждан в ОМСУ; информационных технологий (СМИ и сети интернет).
Эта общая классификация информации МО представлена рис. № 1.3
Главной функцией информации муниципальной среды - это обеспечение процесса реализации сбалансированной двусторонней связью между ОМСУ и общественностью (населением).
Рис. 1.3 "Общая классификация информации МО"
Понятие системы информационного обеспечения МО
Систему информационного обеспечения управления МО, целесообразно рассматривать, как:
совокупность технологических средств, обеспечивающие информационные процессы в системе муниципального управления;
информационную инфраструктуру (совокупность информационных ресурсов, информационных систем, коммуникаций и всех иных объектов), используемой в процессе муниципального управления общественно-политической и социально-экономической системами.
Формирование структуры системы информационного обеспечения МО исходит из определения потока массива поступающей и исходящей информации, опосредованной различными функциями деятельности ОМСУ:
|
|
|
) информация, необходимая для управления социально-экономическими и общественно- политическими процессами, содержащаяся в базах данных информационных систем;
) создание информационных условий функционирования систем управления, обеспечение ее необходимой информацией, средствами поиска, накопления, хранения, обработки, передачи информации, организации банков данных.
Создание системы информационного обеспечения - непременное условие построения и функционирования автоматизированных систем управления:
средства информационных технологий (компьютеры, сеть интернета, программное обеспечение и т.д.);
организационно-информационные и методологические аспекты (формирование системы отслеживания информации и базы данных, постановка и систематизация учета).
Система информационного обеспечения управления МО включает в себя следующие организационно-информационные и методологические аспекты:
формирование системы отслеживания поступившей информации (верификация - проверка подлинности и своевременности)
формирование базы данных по функциям, составу и этапам управления с помощью программного обеспечения и информационных технологий;
порядок своевременной обработки информационных данных (регистрация и учет, проведение анализа);
порядок формирования обратной информационной связи.
|
|
|
