 |
Исполнение штрафа. Последствия уклонения от его уплаты
|
|
|
|
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ содержит нормы, устраняющие отдельные несоответствия, имеющиеся в законодательстве, регламентирующим вопросы назначения и исполнения уголовных наказаний.
Пересмотр в уголовном законодательстве системы штрафов, а также значительное увеличение размеров санкций в виде штрафа (до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет) требует уточнения порядка исполнения данного вида наказания. Новая редакция статьи 31 и 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает введение порядка исполнения наказания в виде штрафа с рассрочкой выплаты. Основанием для признания осужденного злостно уклоняющегося от уплаты штрафа является неуплата в течение 30 дней с момента вступления приговора в законную силу полной суммы штрафа либо неуплата ежемесячно установленной судом части штрафа, если штраф был назначен с рассрочкой выплаты. Для устранения одной из основных причин невысокого процента вынесения судами приговоров в виде штрафов - неэффективности наказания (ввиду неэффективности действий при взыскании неуплаченных сумм штрафа) - принудительное взыскание штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания, заменяется представлением о замене штрафа другим видом наказания, в пределах санкции статьи, предусмотренной за совершенное преступление.
В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в ч. 1 и ч. 3 ст. 31 УИК РФ, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК.
|
|
|
Теперь в указанных случаях штраф, назначенный в качестве основного наказания, будет заменяться не строго определенными наказаниями (ранее это обязательные работы, исправительные работы и арест), а любым наказанием в пределах санкции статьи Особенной части УК. При этом не только остался неразрешенным вопрос о соотношении различных видов наказания, но и появилась новая проблема, заключающаяся в невозможности замены штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания.
Порядок исполнения наказания в виде штрафа регулируется ст. ст. 31 и 32 УИК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. Если штраф, назначенный в качестве основного вида наказания, не был уплачен в течение 30 дней, он может быть заменен другим видом наказания, который есть в санкции соответствующей статьи в соответствии с частью 5 статьи 46 УК РФ. Но на практике это не всегда возможно, например, статья 116 УК РФ (побои), в санкции этой статьи в качестве альтернативы штрафу предусмотрены обязательные или исправительные работы либо арест. На самом деле обязательные работы и арест в судебной практике не применяются, исправительные работы не могут быть назначены, если лицо работает (имеется в виду основное место работы), таким образом, штраф не может быть заменен другим видом наказания, и учитывая, что штраф не может быть взыскан принудительно (ст. 31 УИК РФ) лицо останется безнаказанным.
С тем, чтобы устранить указанный недостаток, представляется необходимым внести изменения в часть 5 ст. 46 УК РФ и изложить ее в следующей редакции: «В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, либо заменяется лишением свободы на срок до трех лет».
|
|
|
После провозглашения приговора суд разъясняет осужденному обязанность уплатить сумму штрафа в течение 30 дней и последствия неисполнения приговора суда. Во избежание в последующем факта оспаривания осужденным такого разъяснения, о нем, как правило, необходимо делать соответствующую запись в протоколе судебного заседания.
Штраф вносится в банковское учреждение, где находится депозитный счет суда. При уплате штрафа банковское учреждение выдает квитанцию, которую осужденный предъявляет в канцелярию суда в подтверждение уплаты штрафа.
В соответствии с ч. 3 ст. 31 УИК РФ, осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с частью второй настоящей статьи принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
Заключение
С принятием изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ 1996 г. от 8 декабря 2003 г. количество санкций, предусматривающих, в качестве наказания штраф значительно увеличилось. Штраф как основное наказание предусматривается по действующему уголовному законодательству в 256 санкциях (43% всех санкций УК).
Объем применения штрафа сравнительно невелик. В некоторых зарубежных странах штраф относится к самым распространенным мерам уголовного наказания (Англия, США).
Представляется, что сегодня необходимо обратить особое внимание на расширение практики назначения уголовного наказания в виде штрафа, поскольку по действующему российскому уголовному законодательству только штраф и исправительные работы являются реальной альтернативой лишению свободы.
В условиях современной российской действительности, когда постоянный рост преступности требует применения крайних мер, когда уровень совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений в России высок, нельзя утверждать, что штраф может оттеснить лишение свободы на второй план. Путем воздействия лишь на имущественные интересы преступника невозможно оказать достойное противодействие крайним формам проявления преступности.
|
|
|
Но, все же, нельзя согласиться с мнением большинства ученых и судей, которые считают, что реальной альтернативы лишению свободы не существует. Лишение свободы нельзя рассматривать, как единственное уголовное наказание способное оказать ощутимое воздействие на состояние преступности, единственный способ заставить преступника изменить свое поведение и не совершать новых преступлений. Если говорить о лицах, совершающих тяжкие и особо тяжкие преступления, то антиобщественная направленность их поведения имеет устойчивый характер и менее строгие виды наказания не способны вызвать в их сознании значительные изменения с тем, чтобы в будущем индивид согласовывал свои поступки с требованиями закона.
Но что касается лиц, совершивших преступление небольшой или средней тяжести, то они зачастую не имеют в своем сознании каких-либо установок на совершение общественно опасных деяний. Многие из них сожалеют о происшедшем уже сразу после совершения преступления. А понесенное уголовное наказание позволит им убедиться, что необходимость отвечать за свои поступки является неотъемлемой частью жизни каждого члена нашего общества. Претерпев определенные лишения или ограничения, такой индивид осознает, что после совершения преступления можно гораздо больше потерять, чем приобрести, следовательно, нарушение закона (при условии неотвратимости уголовной ответственности) будет восприниматься им как нелогичное поведение.
Учитывая все это для достижения целей уголовного наказания, совсем не обязательно заставлять человека, совершившего нетяжкое преступление, испытать на себе воздействие такого строгого наказания как лишение свободы. Применение лишения свободы в случаях, когда общественная опасность совершенного преступления и личность виновного не представляют особой угрозы для общества, окажет на дальнейшее поведение осужденного скорее отрицательное воздействие, чем положительное. Нельзя утверждать, что наибольшая эффективность при назначении уголовного наказания определяется строгостью данного наказания.
|
|
|
Область применения штрафа как вида уголовного наказания - это преступления небольшой и средней тяжести. И здесь целесообразность применения штрафа обусловлена целым рядом обстоятельств. Штраф обладает многими преимуществами перед другими видами наказания, назначаемыми за совершение преступления небольшой и средней тяжести, начиная со способности штрафа оказать ощутимое воздействие на осужденного в целях предупреждения совершения им нового преступления, и, заканчивая достаточной строгостью этого наказания, которая позволяет эффективно достигать реализации всех целей уголовного наказания.
Данная работа была призвана раскрыть понятие и сущность штрафа как вида уголовного наказания, проанализировать способы исчисления суммы штрафа и правила назначения штрафа, а также рассмотреть порядок исполнения штрафа; и выявить недостатки правового регулирования назначения и исполнения этого вида наказания, сформулировать предложения по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства о штрафе как виде уголовного наказания.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.: Юристъ, 1997. - 56 с.
2. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 №63-ФЗ
. О практике назначения судами уголовного наказания. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1999. - №8. - С. 3. О судебной практике по делам об убийстве. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. №1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1999. - №3. - С. 2-6.
4. Бриллиантов А.В., Клепицкий И.А. Практикум по уголовному праву. Общая и особенная часть. Ред., Проспект - 2008, 312 с.
5. Есаков Г.А., Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран. Проспект - 2009, 336 с.
. Иногамова-Хегай Л.В., Комиссаров В.С., Рарог А.И. Российское уголовное право: в 2 томах том 2: Особенная часть. ред., Проспект - 2008, 664 с.
. Кашуба Ю.А., Бакаева Ю.В. Уголовные наказания, применяемые в отношении несовершеннолетних. Юридический центр Пресс - 2009, 136 с.
. Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминалистический аспекты. Проспект - 2008, 191 с.
. Лопашенко Н.А., Волтерс Клувер. Введение в уголовное право. - 2009, 213 с.
. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Издание профессора Малинина - 2009, 354 с.
. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и иные нормативные акты в области исполнения уголовных наказаний. Издание профессора Малинина - 2009, 466 с.
. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Научно-практический комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. СПбГУП - 2009, 381 с.
. Петрунин Ю.Ф. Комментарий к уголовному кодексу РФ. Издательство «ЭКЗАМЕН» - 2008, 957 с.
14. Шерстнева О.О. Краткий курс по уголовному праву. Общая часть. Окей-книга - 2010, 122 с.
|
|
|
