 |
I.1. Систематизация уголовного права в Великобритании
|
|
|
|
Составитель: Трикоз Е.Н.
Систематизация уголовного права в странах
Англосаксонской правовой системы в XIX – ХХ вв.
I.1. Систематизация уголовного права в Великобритании
Можно выделить ряд специфических стилеобразующих черт и особенностей англосаксонской правовой системы в XIX веке.
Во-первых, по своей природе и содержанию англосаксонское (общее) право является судейским правом (judge - made law), что проявляется в основополагающем значении решений королевских судов бывшей метрополии и вердиктов национальных высших судебных инстанций, а также в существовании широкой судейской дискреции (усмотрения) и довольно высокого уровня независимости судебной власти (в частности, судейский иммунитет, конституционная обязанность отправления правосудия, судебное «конституционное ревью» и проч.).
Во-вторых, общее право по своему характеру предстает как казуальное право (case law), где доминируют прецеденты, выработанные по конкретным судебным делам-казусам, что приводит к почти полному отсутствию кодифицированного права либо затрудняет процесс последовательной систематизации и упорядочения законодательства.
В-третьих, общее право в процессе своего становления избежало прямого и значительного влияния римского права, не испытывая необходимости выхода за рамки местных традиций, обычаев и принципов самобытного общего права и права справедливости.
В-четвертых, общее право в ходе своего эволюционного развития превратилось в «право процессуалистов и практиков», что привело к возвышению роли и значимости судебной процедуры и процессуального права по сравнению с материальным правом, которое к тому же вплоть до XIX в. оставалось чрезвычайно бесформенным и нечетким.
|
|
|
К этому перечню следует добавить интересный анализ специфики правовой семьи общего права, проведенный английским юристом Г. Абрахамом. Он, в частности, выделил три необходимые характеристики, обеспечившие многовековую «экспансию и развитие системы общего права»: 1) «его жизнестойкость и способность к существенным изменениям» и приспособлению к изменяющейся среде; 2) «прагматичность и качественность» системы общего права, обусловленные повседневным правотворчеством и правоприменительной практикой судов; 3) неразрывная связь норм общего права с нормами морали, широкая опора в процессе его развития и применения на моральные императивы.
Помимо названных особенностей следует указать, в частности, на насильственный («экспансионистский») характер распространения в мире общего права вместе с расширением территории Британской колониальной империи. Следует обратить внимание также на то, что значительная часть печатной юридической продукции в странах англосаксонской правовой семьи (актов парламента, решений судов, юридических книг, журналов и т.д.) находилась в частных руках, в связи с чем была распространена частная, неофициальная систематизация права.
Выделяется и такая особенность общего права, как непрерывность его исторического развития и консервативность формы права. Как известно, английские правовые институты отличались особой устойчивостью, что позволило А. Герцену назвать Англию «европейским Китаем».
Дореволюционный исследователь Н. Полетаев так писал об особенностях уголовно-правовой системы Англии: «Издавна господствующая в этой стране эмпирическая метода ослабила, оттеснила на задний план силу, упорядочивающую приводящую к одному знаменателю разнообразие явлений, ту силу, которую немцы называют zusammenfassende Kraft и которая принадлежит им бесспорно в высшей степени. От того такое разнообразие постановлений, нередко путающихся между собой, часто отживших свой век, от того отсутствие системы, кодификации, ото того такая слабость произведений науки права…» (См.: Полетаев Н. Наука уголовного права в Англии // Журнал Министерства юстиции. 1863. Кн. VIII. Август. С. 353-354).
|
|
|
Значительное число преступных деяний в Англии преследовалось по нормам либо общего права, либо многочисленных статутов, устанавливавших ответственность за то же самое преступление (например, наказание за подлог было предусмотрено в 400 статутах). Система санкций отличалась чудовищной жестокостью. Свыше 200 статутов предусматривали в качестве единственной меры наказания смертную казнь, по большей части в ее квалифицированных видах (путем публичного сожжения, колесования, четвертования и т.п.). К числу «второстепенных» наказаний относились каторжные работы, ссылка на галеры, заключение в тюрьму, публичная порка и другие телесные наказания.
Движение за реформу уголовного права в конце XVIII – начале XIX в. привело лишь к отмене наиболее жестоких законов и к некоторому упрощению и упорядочению уголовного законодательства. И только в период с 1830 по 1880 гг. в результате последовательного издания отдельных парламентских актов была осуществлена подлинная реформа уголовного законодательства, которая в основном приспособила уголовное право к потребностям капиталистического общества.
Движение за консолидацию уголовного права Англии получило свое идейное обоснование в рамках такого направления в уголовно-правовой науке, как гуманитарный утилитаризм. В работах основных его представителей, английских юристов У. Идена («Принципы карательного права» 1771 г.), С. Ромилли («Замечания по уголовному праву Англии относительно смертной казни и порядка ее применения» 1810 г.), Дж. Бентама («Основные начала уголовного кодекса» 1789 г.) пропагандировалась идея о необходимости упорядочения и упрощения уголовного законодательства, критически рассматривалась система и отдельные институты Общей части уголовного права Англии, систематизировались некоторые принципы материального уголовного права. Так, Дж. Бентам еще в 1811 г., будучи приглашенным к новому министру Англии лорду Сидмоуту для обсуждения проекта реформы права, сам выразил желание подготовить без всякого вознаграждения Уголовный кодекс для Англии, но неожиданно для себя получил однозначный отказ.
|
|
|
Постепенная систематика уголовного права Англии началась с издания курсов уголовного права: У. Блэкстоун «The Commentaries of the Law of England» 1765 г. и Г. Стифен «Summary of the criminal law» 1843 г., Рассел «Treatise an crimes and misdemeanors» 1819 г. и Гвартон «The Criminal Law» 1852 г., а также Арчбольд «Pleading and Evidence», которое, по словам Дж.Ф. Стифена, можно сравнить с кладовой, в которой по отдельным полочкам размещены каждый статут, каждый замечательный случай, каждое мнение какого-нибудь замечательного писателя, и чтение такого труда равносильно чтению словаря. В этих сочинениях изложение общей части уголовного права страдает явной неразработанностью. В первых главах этих научных трудов говорится о сущности преступлений и наказаний, где авторы ограничиваются описанием различий между treason, felony и misdemeanor; в главе второй – «о лицах, могущих совершить преступление» с описанием элементов субъективной стороны и невменяемого состояния, совершение преступления юридическим лицом (у Гвартона); третья глава – «principals and accessories» – повествует только об исполнителях и мало говорит о таком сложном и запутанном институте соучастия в преступлении.
В 1820-е гг. под влиянием работ известных правоведов был успешно проведен первый этап консолидации уголовного права. Так, в 1827 г. было издано три крупных консолидированных акта: Larceny Act (7 & 8 G. 4, c. 29), Malicious Damage Act (7 & 8 G. 4, c. 30), Offences against the Person Act (9 G. 4, c. 31).
В ходе реформы было отменено несколько сотен устаревших статутов, которые заменили консолидированными актами, предусматривающими ответственность за отдельные группы преступлений (кража, подлог, повреждение имущества, фальшивомонетничество, преступления против личности). Были отменены смертная казнь за имущественные преступления (кроме тех, которые сопровождались применением насилия), членовредительские и позорящие наказания (клеймение, выставление у позорного столба и т.п.), хотя и сохранилась порка преступников.
|
|
|
Вслед за этим была создана специальная королевская Комиссия по реформе уголовного права, подготовившая в период 1834 – 1845 гг. «Дигесты уголовного права» и критический обзор источников и институтов английского уголовного права[1]. Важным достижением стало четкое структурирование уголовно-правового материала в Дигестах: первые шесть докладов представляли собой Особенную часть уголовного права (в первом докладе – нормы о кражах, в четвертом – преступления против личности и собственности, в пятом – против властей, публичного порядка, подлог, в шестом – измена и другие преступления против государства, против религии, монетные преступления и пр.); седьмой доклад представлял собой Общую часть уголовного права из 24 глав.
Но все эти проекты, за исключением консолидированного Закона о фелонии 1836 г., не вызвали в английском парламенте особого энтузиазма. В 1854 г. попытались в двух биллях о преступлениях против личности и о преступлениях против собственности дать основание подробному уголовному законодательству, наподобие французского и немецкого уголовных уложений. Но судьи высших судов Англии выразили свое несогласие, продемонстрировав недостатки кодификации и ее невыгодные стороны.
В 1857 г. была отменена получившая значительное распространение ссылка в колонии, главным образом из-за протестов со стороны экономически и политически окрепшей буржуазии колоний (например, Австралии). Вместо этого была законодательно закреплена система мест лишения свободы внутри страны, основными элементами которой стали каторжные работы и тюремное заключение.
Процесс консолидации уголовного права достиг в Англии своей высшей точки в 1861 г., когда сразу несколько основных групп преступлений (кража, повреждение вещей, подлог, монетные преступления и преступления против личности) были криминализированы в 5 крупных консолидированных законах: Larceny Act (24 & 25 V., c. 96), Malicious Damage Act (24 & 25 V., c. 97), Forgery Act (24 & 25 V., c. 98), Coinage Offences Act (24 & 25 V., c. 99) и Offences against the Person Act (24 & 25 V., c. 100).
Профессор Гейдельбергского университета Миттермайер так говорил о реформе 1861 г. в Англии: «Одно из замечательнейших явлений в области уголовного законодательства составляют 7 новых уголовных законов Англии, обнародованных 6 августа 1861 года. Хотя они и не составляют полного уголовного законодательства, но содержат в себе постановления касательно всех важнейших родов преступлений» (Цит. по: О.Б. Уголовное законодательство Англии 1861 года // ЖМЮ. 1863. Кн. ХII. Декабрь. С. 547).
Долгие 30 лет работала специальная комиссия по подготовке этого важнейшего этапа консолидации английского уголовного законодательства. Лучшие юристы Англии принимали участие в этой работе с 1819 г. и результатом их трудов стали: история развития законов и мнений о различных преступлениях, историческое обозрение судебных приговоров над ними, замечания о недостатках уголовных законов и т.п.
|
|
|
Новая комиссия была назначена в 1846 г., где возник спор между приверженцами кодификации и защитниками простого собрания законов уголовных; последние одержали верх.
В консолидированных законах 1861 г. следует выделить несколько характерных новелл уголовного права:
1) Смертная казнь за преступления, кроме убийства и государственной измены, была отменена. Так, до 1819 г. в Англии действовало 223 закона, предусматривавших смертную казнь;
2) Отменялся нижний предел назначения наказания в виде лишения свободы, оставляя этот вопрос на усмотрение судей; причем произвола в этой сфере не ожидалось потому, что только 15 судей высших судов назначались председателями в уголовных ассизах и в определении меры наказания укоренилась уже многовековая практика;
3) Ограничивался срок одиночного тюремного заключения не более, чем на 3 месяца;
4) телесное наказание допускалось только для мужчин до 16-го года, в то время как в прежнем законодательстве оно допускалось до 18 лет, и при этом в приговоре должно быть обозначено число ударов и предмет, посредством которого совершается телесное наказание;
5) Восполнялись многочисленные пробелы в законодательстве, которые ранее способствовали безнаказанности (ответственность за соучастие в преступлении, за подкидывание ребенка, умерщвление плода, многоженство, причинение вреда слугам и ученикам и пр.);
6) Присяжным заседателям предоставлялось право объявить подсудимого невиновным в основном, более тяжком преступлении, признав при этом его виновным в меньшем преступлении или покушении на преступление;
7) Консолидировались законы по группам преступлений, но с весьма казуистично, например, при описании воровства встречается особенное постановление о краже лошадей, о краже голубей, собак и т.п.; при повреждении чужой собственности – ряд постановлений, приспособленных к различным предметам повреждения.
8) Унифицировалась терминология в этих консолидированных актах, закреплялись различные дефинитивные нормы в целях единообразной практики толкования смысла законов и воли законодателя («ночное время», «владение», «заряженное ружье» и др.).
9) Сохранялось правило, по которому судья может требовать от обвиняемого внесения залога или поручительства в том, что он будет хранить мир и согласен лишиться суммы залога в случае неисполнения обещания в продолжении определенного срока. Но при этом задерживать лицо, не имеющее реальной возможности представить залог или поручительство, дозволяется не дольше, чем на 1 год.
Кодификационные работы в сфере англосаксонского уголовного права четко связаны с именем Джереми Бентама, который ввел в научный оборот соответствующий термин «codification» и обосновал теорию кодификации права. Его сочинение «General Principles of Criminal Code» 1789 г. представляло собой разработанную автором теоретическую модель Общей части УК в виде системы основных принципов и институтов уголовного права. В целом данное сочинение состояло из четырех частей: «О преступлениях» (главы I – XIV), «Политические средства против зла преступлений» (главы I – XVIII), «О наказаниях» (главы I – V), «О непрямых средствах предупреждения преступлений» (главы I – XXII). В некоторых фрагментах данного трактата есть свидетельство того, что данный проект УК составлен не только для Англии, но является своего рода «офертой» всем цивилизованным государствам. (См.: Бентам И. Основные начала уголовного кодекса // Избранные сочинения Иеремии Бентама. Том I. СПб., 1867).
Позднее под влиянием работ Дж. Бентама и благодаря усилиям Дж. Ф. Стифена, действовавшего по поручению лорда-канцлера и генерального атторнея, был подготовлен официальный проект Уголовного кодекса для Англии и Уэльса 1878 г.
14 мая 1878 г. Генеральный атторней Англии лорд Дж. Холкер от имени правительства внес в Палату общин проект УК, охватывавший все наиболее тяжкие преступления, подлежащие рассмотрению в суде присяжных, за исключением преступлений, разбираемых в суммарном порядке.
Как в содержании реформы английского уголовного законодательства, так и в методах ее осуществления (постепенность, половинчатость, нежелание полностью порвать с прошлым, подчеркнутое уважение к традициям, растянутость во времени и т.п.) сказались специфические для Англии приемы управления обществом.
Дальнейшее развитие английского уголовного законодательства продолжается путем издания новых консолидированных актов либо актов, вносящих изменения в ранее изданные статуты. За последние десятилетия деятельность английского парламента в этой области значительно активизировалась, что объясняется прежде всего потребностями проведения гибкой карательной политики в связи с существенным ростом преступности в стране.
|
|
|
