Тенденции аграрного развития

Трудности в развитии сельского хозяйства преодолеть в ходе реформы середины 1960-х гг. не удалось. Росло число убыточных предприятий, несмотря на увеличение размеров капиталовложений и поставок техники селу. Как и прежде, имели место нарушения в политике планирования заготовок, вводились дополнительные задания по закупке сельскохозяйственной продукции. В конца 1960-х-1970-е гг. стали создаваться интегрированные хозяйства: агропромышленные объединения, комбинаты, агрофирмы. В их состав входили колхозы и совхозы, предприятия по переработке сельхозсырья, организации транспорта и торговли. В середине 1980-х гг. в агросфере действовали 4,8 тыс. межхозяйственных предприятий. За рамками агропромышленной интеграции остались тысячи неперспективных деревень, которые в 1970-е гг. массово ликвидировали.

Покинутые деревни

Растущая миграция молодежи из деревень центральной России вынудила в 1974 г. ЦК КПСС и союзное правительство принять постановление "О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР". Программа подъема Нечерноземья была рассчитана на пятнадцать лет (до 1990 г.). Предполагалось увеличить капиталовложения в социально-экономическое развитие 29 областей и республик России. Средства стали выделять, но проблема осталась нерешенной.

Для подъема аграрного производства периодически повышались заготовительные цены на зерновые культуры, картофель, молоко и другие виды продукции. Для управления агросферой были созданы в 1982 г. Государственный агропромышленный комитет, а на местах - районные агропромышленные объединения (РАПО). Управленческие преобразования не улучшили положения дел в земледелии и животноводстве. Объем валовой продукции сельского хозяйства сокращался: если в 1971-1975 гг. он составлял 13% совокупного общественного продукты, то в 1981-1985 гг. только 6%. В 1982 г. была принята Продовольственная программа, которая предполагала решить продовольственный вопрос в СССР, преодолеть товарный дефицит к 1990 г.

Почтовая марка "Продовольственная программа"

В начале 1980-х гг. ухудшение условий народнохозяйственного развития было связано с ухудшением демографической ситуации (уменьшением рождаемости); сокращением притока трудовых ресурсов; увеличением расходов на оборону; повышением себестоимости топливно-энергетического сырья вследствие развития Востока страны; падением цен на нефть на мировом рынке.

Социальная сфера

В развитии социальной сферы успешнее других мероприятий шло решение жилищной проблемы. К началу 1980-х гг. почти 80% семей имели отдельные квартиры.

На стройке

В 1970-х - начале 1980-х гг. резко сократились капиталовложения в социальную сферу, что отразилось особенно тяжело отразилось на условиях жизни сельских жителей. Хуже, чем горожане они были обеспечены медицинскими и детскими дошкольными учреждениями, предприятиями бытового обслуживания и общественного питания. Продолжался отток селян в города. За период между Всесоюзными переписями населения 1959 и 1979 гг. численность горожан увеличилась со 100 млн чел. до 163,3 млн чел.

Миграция направлялась в большие города, что привело к возрастанию с 3 до 23 количества городов-миллионеров. Процесс урбанизации перешел на новую ступень, когда вокруг города-миллионера выстраивались городские агломерации. Помимо Московской агломерации, в 1960– 1980-е гг. формируются Ленинградская, Горьковская, Свердловская, Новосибирская.

Сокращение доли крестьянства с 20,5 % в начале 1970-х гг. до 12 % в середине 1980-х гг., переход от аграрной к городской цивилизации вел к разрушению прежних культурных и нравственных ориентиров. Этот сложный процесс сопровождался девальвацией официальной идеологии, ростом бездуховности. Среди антисоциальных форм поведения наиболее распространенной стал алкоголизм. Несмотря на постоянные компании по борьбе с пьянством, употребление алкоголя в стране поднялось по сравнению с 1960 г. в 2 раза.

Рост национального дохода позволил увеличить среднюю заработную плату рабочих и служащих с 97 руб. в 1965 г. до 190 руб. в 1985 г., колхозников - с 51 руб. в 1965 г. до 153 руб. в 1985 г. Росли пенсии, выплаты женщинам-матерям, размеры льгот и скидок различным категориям населения. Реальные доходы населения за 1970-е гг. увеличились на 46 %.

Карикатура Г. Андрианова из журнала "Крокодил"

При относительной стабильности цен повышение доходов вело к изменению структуры потребительского спроса населения ("потребительской революции"). Увеличились продажи цветных телевизоров, магнитофонов, холодильников, пылесосов, мотоциклов, легковых автомобилей. Однако советская промышленность не могла удовлетворить возросший спрос населения. Необходимые товары приходилось "доставать из-под полы", "по знакомству".

Автомобиль "Москвич-408". В СССР в свободной продаже не был

В социальной сфере наметились негативные явления, связанные с появлением нового социального слоя - "номенклатуры". Руководители высшего и среднего уровня имели особые блага, заключавшиеся в снабжении продовольственными и промышленными товарами, обслуживании в специальных поликлиниках, больницах, санаториях.

Внутриполитическое развитие:

• Отказ от критики И.В. Сталина. Упоминание Сталина в связи с 20-летием победы над Фашистской Германией; Издание полного собрания сочинений к 90-летнему юбилею со дня рождения. При этом сама ресталинизация, т.е. восстановление культа личности не состоялась.
• Утверждение доктрины "развитого социализма" в противовес концепции развернутого построение коммунизма, фактически озвученной Н.С. Хрущевым; Речь Брежнева на 50-летие Октябрьской революции. Восприятие идеи "развитого социализма" в качестве как этапа на пути коммунистического строительства; восприятие "развитого социализма в качестве общества в котором отсутствуют непримиримые противоречия. "Развитой социализм" хоть и не отрицал саму идею построения коммунизма, тем не менее переносил ее исключительно в теоретическую плоскость.
• Постепенное формирование "культа личности" Л. И. Брежнева. Получение Брежневым всевозможных регалий и наград: звания маршала (1976), четырежды Героя Советского Союза, кавалера ордена "Победы" (1978), лауреата государственной премии в области литературы. Однако широкие слои население скептически относились к новому культу личности.

КОНСТИТУЦИЯ 1977 Г.

1. Работа в выработке новой конституции, заменявшей Конституцию 1936 года велась еще после войны, но была прервана отставкой Хрущева;
2. Новый Основной закон получил название "Конституции развитого социализма";
3. Обсуждение новой конституции велось на предприятиях, в организациях, колхозах и в учебных заведениях;
4. Закреплялась основа государственного строя – система Советов;
5. Повседневная управленческая деятельность осуществлялась Советом министров СССР;
6. Статья 6 Конституции закрепляла за КПСС роль руководящей и направляющей силы общества, определяющую генеральную перспективу его развития.

Лица, наиболее значимые в руководстве страны в брежневскую эпоху:

Брежнев Леонид Ильич	Первый секретарь ЦК КПСС (1964-66); Генеральный секретарь ЦК КПСС (1966-82); Председатель президиума ВС СССР (1977-82).	Взгляды умеренно-консервативные, осторожные. Противник политики продолжения реформ.
Косыгин Алексей Николаевич	Председатель Совета министров СССР (1964-80)	Сторонник реформ, внедрения экономических стимулов в административно командную систему.
Шелепин Александр Николаевич	Председатель ВЦСПС (1967-85), член Политбюро (1964-75)	Сталинист, ярый противник хрущевских реформ.
Громыко Андрей Андреевич	Министр иностранных дел СССР (1957-85);	Лояльное отношение к хрущевским реформам.
Андропов Юрий Владимирович	Председатель КГБ СССР (1967-82)	Сторонник последовательного продолжения курса ХХ съезда партии и решительных мер в защиту социалистических ценностей.
Подгорный Николай Викторович	Председатель Президиума Верховного Совета (1965-77)	Консервативные взгляды, соратник Брежнева.
Суслов Михаил Андреевич	Член Политбюро, отвечал за идеологию (1955 – 1982).	Взгляды умеренно-консервативные, настороженно относился ко всем реформам, был сторонников ортодоксального понимания марксизма-ленинизма, борьбы с инакомыслием, религией и т.п. в воспоминаниях часто фигурировал как "серый кардинал"при Брежневе.

РЕФОРМЫ В ПРОМЫШЛЕННОМ СЕКТОРЕ:

1. Дискуссии экономистов накануне проведения реформ; проблема рентабельности и прибыли предприятий. Изучение экономического опыта НЭПа, принятие его модели в качестве целесообразной (за исключением частной собственности); необходимость введения хозрасчета и самоокупаемости предприятий;
2. Сентябрьский пленум ЦК и курс на возвращение к министерской системе управления, но с учетом расширения оперативно-хозяйственной самостоятельности предприятий;
3. Переход на показатели реализуемой продукции, вместо валовой, что ставило предприятия в зависимость от рыночного спроса;
4. Введение хозрасчета;
5. Зависимость заработанной платы членов трудовых коллективов от прибыли и перевыполнения планов, повышение инициативы; появление т.н. 13-й зарплаты;
6. Усиление кооперации, создание производственных объединений (ПО), связанных производственной кооперацией по выпуску готовой продукции или комплексной переработки сырья;
7. Строительство Волжского автомобильного завода (ВАЗ), Красноярской ГЭС; завода транспортного машиностроения КамАЗ; формирование единой экономической системы в европейской части страны; постройка газопровода Средняя Азия - Центр.

РЕФОРМЫ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ:

1. Внедрение хозрасчета для совхозов;
2. Отмена трудодней и введение стабильной зарплаты для колхозников;
3. Закупки государством большого количества техники для совхозов и колхозов;
4. Процесс увеличение числа совхозов и создания колхозно-совхозных объединений.

Март 1965	Мартовский пленум КПСС, принятие ряда мер по реформам аграрного сектора;
Сентябрь 1965	Сентябрьский пленум КПСС, доклад Косыгина "Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленных предприятий";
Октябрь 1965	Создание 11 отраслевых министерств, централизовано координирующих деятельность предприятий;
1966 - 1970	Восьмая пятилетка;
1969, ноябрь	III съезд колхозников СССР, принятие нового устава, гарантировавшего пенсию и зарплату;
1966-70	Строительство первой серии Волжского автомобильного завода (ВАЗ)
1970-76	Строительство Камского автомобильного завода в г. Набережные челны (КамАЗ).

ИТОГИ РЕФОРМ:

1. Рост сельскохозяйственного производства на 21%;
2. Рост выпуска продукции промышленных предприятий на 50,5%;
3. Появление большого количества новых машиностроительных, химических предприятий;
4. Модернизация энергетики и электроники.
5. Однако при этом: сохранялись диспропорции в промышленном производстве (до 60% всей выпускаемой продукции составляло вооружение);
6. Внедрение прибыли как основного показателя стимулировало инфляцию;
7. Реформы не изменили принципиально показатели производительности труда;
8. Само по себе внедрение самостоятельности предприятий требовало коренных преобразований, на которые брежневское руководство готово не было;
9. Создание условий для развития теневой экономики.

ТЕНДЕНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В 1970-Е ГГ.

• Постепенное падение темпов прироста выпуска промышленной продукции

Пятилетка	Темпы роста выпуска промышленной продукции (в год)	Темпы роста выпуска сельскохозяйственной продукции (в год)
8-я пятилетка, (1966-70)	8,5%	3,8 %
9-я пятилетка (1970-75)	7,4%	2,3%
10 пятилетка (1976-80)	4,4 %	1,7 %

Снижение темпов экономического роста, "застой" в экономике дал название для 70-х - первой половины 80-х гг.

• Создание Западно-Сибирского ТПК, увеличение здесь добычи нефти в 10 раз;
• 1974 -84 вторая попытка постройки Байкало-Амурской магистрали;

• Экстенсивное развитие экономики шло за счет торможения наукоемких отраслей, в первую очередь, электроники, робототехники, кибернетики; недостающую высокотехнологическую аппаратуру закупали за "нефтедоллары";
• Была принята программа по развитию Нечерноземья, одним из результатов которой стала ликвидация большого количества "неперспективных" деревень, что изменило облик ряда центральных областей РСФСР

В эпоху "застоя" руководство страны отказалась от критики сталинизма, остановился процесс реабилитации жертв сталинских репрессий. Противоречия развития СССР в 1964–1985 гг. отражались в духовной сфере. Однако в отличие от экономической и политической сфер, где господствовало полное единообразие, творческий и научный поиск деятелей культуры, духовная неудовлетворенность правозащитников в период "застоя" заметно обостряются. Именно в духовной сфере формируются новые мысли и настроения, которые станут благодатной почвой для грядущей перестройки и либеральных реформ.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: