 |
Предварительное судебное заседание.
|
|
|
|
Статья 136 АПК РФ предусматривает необходимость проведения на стадии подготовки предварительного судебного заседания.
Предварительное судебное заседание и по целям, и по задачам отличается от обычного судебного заседания.
Задачи – не рассмотрения дела по существу, а подготовка к делу. Здесь определяется достаточно доказательств, принимаются меры по собиранию доказательств, заслушиваются ходатайства сторон.
Нельзя исследовать доказательства. Можно назначить экспертизу или решить вопрос о вызове свидетеля – но допрашивать их нельзя (ни эксперта, ни свидетеля).
По общему правилу не протоколируется предварительное судебное заседание.
Но Пленум о подготовке дела к судебному разбирательства, в некоторых случаях суд вправе и даже обязан вести протокол. К примеру, если распорядительные действия совершаются (к примеру, отказ от иска) – только в этом случае прекращение допускается.
В предварительном заседании допускается участие с использование системы видеоконференцсвязи (удалённое участие так называемое). К примеру, если в разных субъектах стороны находятся. В этом случае обязательной является видеозапись.
Так что в общем-то не обязательно вести протокол, но в отдельных случаях может, а в отдельных – обязан.
В предварительном заседании невозможно рассмотрение дела по существу.
В гражданском процессе есть один случай, когда может быть разрешено: если ответчиком было заявлено истечение сроков искового заявления.
В арбитражном процессе такой возможности нет. Правда, Пленум указывает на возможность прекращения производства по делу, приостановления производства по делу и оставление заявление без рассмотрения на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
|
|
|
Так что исключение сделано только для заключения мирового соглашения – там Пленум указал, что суд в этом случае назначает судебное разбирательство и этот вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается в судебном заседании.
Часть 4 статьи 137 АПК РФ.
Редакция этой статьи изменилось. Здесь говорится о том, что если в предварительном судебном заседании все присутствуют, либо отсутствуют, но извещены и не просили без них рассмотреть, то суд может сразу перейти в судебное разбирательство (причём вне зависимости от воли сторон):
4. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
По общему правилу, судья назначает судебное разбирательство, признав дело подготовленным – но возможно применение этой части 4 статьи 137 АПК РФ и сразу переходит в судебное разбирательство.
В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Указанные лица вправе участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 настоящего Кодекса.
(см. текст в предыдущей редакции)
При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.
|
|
|
2. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:
1) разрешает ходатайства сторон;
2) определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;
3) выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные настоящим Кодексом иные процессуальные действия.
3. В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.
4. Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.
5. После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.
Раскрытие доказательств.
Под раскрытием доказательств следует понимать деятельность лиц, участвующих в деле, по заблаговременному, до начала судебного заседания, ознакомлению других лиц, участвующих в деле, с доказательствами, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, по представлению копий данных доказательств, а также, по нашему мнению, и деятельность судебных органов по предоставлению возможности лицам, участвующим в деле, заблаговременно ознакомиться с имеющимися в материалах дела доказательствами. Все документы, относящиеся к предмету спора, должны быть представлены другой стороне.
В Англии и США процедура раскрытия доказательств существует давно. В Германии же "так и не появилось автоматического правила о раскрытии доказательств, то есть обязанности стороны раскрыть доказательства немецкое законодательство не содержит"(7).
Если проводить сравнительный анализ правового регулирования раскрытия доказательств в гражданском и арбитражном процессе, то следует отметить, что арбитражно-процессуальное законодательство использует термин "раскрытие доказательств" в ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Это понятие для арбитражного процесса является новым. Но при всем при этом в законе не определяется содержание данного термина, детально не регламентируется порядок раскрытия доказательств в арбитражном процессе. Нельзя согласиться с позицией Е.В. Кудрявцевой о том, что "АПК впервые ввел обмен состязательными бумагами, под которыми следовало и следует понимать предъявление иска и направление его копии ответчику, а также представление ответчиком отзыва на исковое заявление"(8). Обмен состязательными документами был характерен и для гражданского процесса, который также предусматривал предъявление иска, представление доказательств, возражений на иск. Проблема заключается в том, что появление процедуры раскрытия доказательств в арбитражном процессе не имеет ее детального урегулирования, как, впрочем, и в гражданском процессе.
|
|
|
Законодательство не устанавливает применительно как к гражданскому, так и к арбитражному процессу сроков заблаговременного ознакомления участников процесса с доказательствами по делу.
|
|
|
