 |
Сущность апелляционного производства.
|
|
|
|
Апелляционное производство – это в арбитражном процессе единственный способ пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу.
Правда, с 1 января 2012 года и в гражданском процессе апелляционное производство тоже стало единственным способом пересмотром (ранее были апелляция и кассация, теперь – только апелляция).
Правда, различия тут достаточно серьёзные.
В частности, в системе арбитражных судов пересмотром в апелляционном порядке занимается специализированное звено – апелляционные арбитражные суды.
Статья 33.1 предусматривает создание апелляционных арбитражных судов.
В центральном арбитражном округе действуют два апелляционных арбитражных судов – 19 и 20 (19 на улице Плехановской, недалеко).
В гражданском же процессе апелляционным пересмотром больше субъектов занимаются.
Апелляция по своей сути представляет собой проверку законности судебных постановлений, но достаточно своеобразным способом – путём повторного рассмотрения дела по существу.
В этом – смысл и значение апелляции и заключается. В единстве двух моментов – проверяется законность судебных постановлений, но – путём повторного рассмотрения дела по существу.
В теории выделяются понятия «полной» и «неполной» апелляции.
Полная апелляция предполагает повторное рассмотрение дела без каких-либо ограничений, то есть неограниченную возможность для лиц, участвующих в деле, представлять новые доказательства, в частности.
Примером полной апелляции была по ГПК РФ процедура пересмотра решений мировых судей (это было до 1 января 2012 года).
Неполная апелляция – имеет место и в гражданском, и в арбитражном процессе. Она предполагает ограничение возможности представления новых доказательств определёнными условиями. Условие – это отсутствие объективной возможности представить эти самые доказательства в суд первой инстанции (либо их не было, либо суд первой инстанции отказал в истребовании, исследовании, назначении экспертизы…).
|
|
|
Но не всё так просто, потому что АПК РФ предусматривает ограничение возможности представлять доказательства заявителю апелляционной жалобы, а вот возражая против неё, иные лица могут любые доказательства представлять – в том числе и новые.
Однако, характеризуя апелляцию, всё же стоит сказать – она неполная.
Что может быть объектом апелляционного обжалования? Это решение суда, не вступившее в законную силу. Об определениях поговорим попозже – далеко не все определения обжалуются, и со сроками специфика.
Решение суда, вступившее в законную силу.
Заявитель апелляционной жалобы может обжаловать не полностью, а в части (к примеру, в части распределение судебных расходов; мотивировочной части решения – её могут обжаловать и третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований в споре).
Правда, если обжалуется решение в части – то это означает, что оно всё не вступило в законную силу.
Кроме того, есть решения, которые в апелляционном порядке не обжалуются – об оспаривании ненормативных правовых актов, для них только кассационный порядок. Решения ВАС не обжалуются также в апелляционном порядке.
Срок обжалования стандартный, определён в виде месяца с момента принятия решения в окончательном виде.
Правда, в отношении сроков обжалования, нужно отметить, что есть и сокращённые сроки – о привлечении к административной ответственности, там 10 дней. И по определениям суда также – по вопросам подсудности и привлечения лиц к участию в деле 10 дней срок на обжалование.
Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен при наличии ходатайства о восстановлении срока и при наличии уважительных причин.
|
|
|
Субъекты, которые могут оспаривать – лица, участвующие в деле (в силу своего статуса).
Кроме того, лица, не привлечённые к делу, о правах и обязанностях которого решение было затронуто. В гражданском процессе жалобы таковых лиц принимаются не потому, что это предусмотрено ГПК РФ, а потому что Конституционный Суд сказал, что они не вправе отказать. А АПК прямо регламентирует.
Статья 142 – это общая норма. Таковое лицо должно обосновать свою юридическую заинтересованность и сформулировать тезис, каким образом оспариваемый акт затрагивает права и интересы заявителя.
Если суд апелляционной инстанции определит, что не затрагиваются его права – то нет.
Порядок производства в апелляционной инстанции.
Апелляционная жалоба, как и в гражданском процессе, адресуется суду апелляционной инстанции, но передаётся через суд первой инстанции. В арбитражном суде суд первой инстанции выступает, по большому счёту, как почтальон – он просто передаёт эту жалобу вместе с материалами дела в апелляционную инстанцию (а в гражданском процессе вопросы о принятии решения и восстановлении пропущенного срока решается тем же судом, который принял решение).
Статья 260 АПК РФ.
Апелляционная жалоба подаётся в письменной форме, применяются правила к исковому – подать можно и на сайте в сети Интернет. Стандартные требования, предъявляемые к процессуальному документу. Копии апелляционной жалобы не прикладываются – прикладываются доказательства уведомления всех остальных участников. Требуется уплата государственной пошлины…
Право на подачу апелляционной жалобы – специальное полномочие представителя, а потому должна быть приложена доверенность к апелляционной жалобе.
Несоблюдение к требованиям и форме – влечёт стандартные последствия в виде оставления без движения. Статья 263 АПК РФ. Этим занимается суд апелляционной инстанции (а не первой, как в гражданском процессе).
Часть 1 статьи 263 предусматривает возможность обжалования оставления апелляционной жалобы без движения (исключение, так как обычно нельзя).
Если не выполнено указание по исправлению, то после обездвиживание жалобу возвращают.
|
|
|
Если до принятия жалобы установят, что неуправомоченный субъект подаёт – то жалобу возвращают, если после принятия – то прекращается производство.
Ничего не говорится о том, можно ли сразу передать дело в апелляционную инстанцию, поэтому не принимают и не процессуально возвращают. Исключение – арбитражный суд может принять такую жалобу к производству, если только у него уже есть апелляционная жалоба по этому делу и по нему идёт рассмотрение.
Прекращение производства по апелляционной жалобе.
Статья 265 АПК РФ.
Тут либо отказ от апелляционной жалобы, либо «в случае, если апелляционной жалобе заявлены новые требования – то суд прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований» (к примеру, помимо расторгнуть договор, стали просить ещё и взыскать убытки).
Хоть и повторно рассматривают дело, но – это способ проверки законности, а потому новых требований не допускается.
Если с апелляционной жалобой всё нормально, то используется институт, предусмотренный статьёй 261 АПК РФ – институт принятия апелляционной жалобы и вынесение определения о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного заседания.
Существенное ограничение права на представление новых или дополнительных доказательств.
Статья 262 АПК РФ, часть 2. Дополнительные доказательства принимаются, если сторона обосновала невозможность их представления в суд первой инстанции.
Однако если он их принял, то он их будет исследовать.
Документы, представленные для обоснования возражения – отзыв на апелляционную жалобу – принимаются и рассматривается судом по существу. То есть всё, в принципе, от других лиц принимается и исследуется.
Часть 3 статьи 262 АПК РФ – право о вызове новых свидетелей и истребовании новых доказательств сохраняется за лицами, если в суде первой инстанции им в этом было отказано.
Суд апелляционной инстанции все дела рассматривает в коллегиальном составе.
Также, как и в суде первой инстанции, ведётся протокол судебного заседания.
|
|
|
В качестве общего правила, запомним и зафиксируем, что новые требования в суде апелляционной инстанции по общему правилу не могут рассматриваться. Соответственно, часть 3 статьи 266 АПК РФ. Речь идёт о том, что правила о соединении и разъединении исковых требований не принимаются, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении третьих лиц – всё, что касается существенную корректировку субъектного состава или изменения требований.
Это всё потому, что он не просто рассматривает дело по существу, но и законность решения первой инстанции проверяет.
Пределы проверки судом апелляционной инстанции.
Части 5 и 6 статьи 268 АПК РФ. Там говорится, что если обжалуется только часть решения – то проверяет только эту часть, но оговорка – если лица, участвующие дела, заявят возражения, то будет в полном объёме.
В любом случае суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции формальные нормы, являющиеся основанием для отмены решения суда.
|
|
|
