 |
Юридическая ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах
|
|
|
|
Юридическая ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах
применение установленных законом санкций к виновным лицам и организациям за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
Юридическая ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах является публично-правовым средством обеспечения общественного интереса в правопорядке при реализации гражданами избирательных прав и права на участие в референдуме.
Для правонарушителя юридическая ответственность выражается в установленной законом обязанности ответить за совершенное им правонарушение перед государством и претерпеть действие санкций в виде определенных правоограничительных мер, которые применяются к нему соответствующими юрисдикционными органами.
За нарушения законодательства о выборах и референдумах федеральными законами предусмотрено несколько видов юридической ответственности.
В зависимости от отраслевой принадлежности нормативно-правовой основы различаются три вида ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах: 1) ответственность по избирательному праву; 2) административная ответственность; 3) уголовная ответственность. Каждый из указанных видов ответственности отличается друг от друга: основаниями (правовыми и фактическими), санкциями, субъектным составом, процессуальной формой реализации.
В свою очередь возможна и внутривидовая дифференциация юридической ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах. Так, в зависимости от субъектного состава, индивидуальных особенностей оснований и правового содержания санкций ответственность по избирательному праву подразделяется на: 1) публично-правовую ответственность избирательных комиссий (комиссий референдума) и 2) публично-правовую ответственность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и иных участников избирательного процесса. Административную ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах можно подразделить на: 1) административную ответственность граждан и 2) административную ответственность специальных субъектов (должностных лиц, членов избирательных комиссий, членов комиссий референдума, председателей этих комиссий и других лиц).
|
|
|
Следует отметить одну из важных отличительных особенностей ответственности по избирательному праву от других видов ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах. По избирательному праву законодательством допускается ответственность как физических лиц (граждан), так и коллективных субъектов (избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных объединений, избирательных блоков). По административному и уголовному праву ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах всегда является только персональной - привлечение к административной или уголовной ответственности коллективных субъектов исключено.
См. Административная ответственность за нарушение избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, Расформирование избирательной комиссии (комиссии референдума), Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, Юридическое лицо.
Юрисдикция
закрепленная в законодательстве совокупность правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и дела о правонарушениях.
Юрисдикционный характер носят полномочия избирательных комиссий по рассмотрению жалоб о нарушениях законодательства о выборах и референдумах.
|
|
|
Основы порядка рассмотрения жалоб участников избирательного процесса определен в ст. 63 Федерального закона " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
См. Жалоба в избирательном праве.
Я
Ящик избирательный, ящик для голосования
специально оборудованный ящик, в который избиратели, участники референдума опускают заполненные бюллетени. Избирательные ящики изготавливаются таким образом, чтобы не была нарушена тайна голосования.
Избирательные участки, участки референдума оборудуются стационарными и переносными избирательными ящиками, ящиками для голосования. Переносные избирательные ящики, ящики для голосования предназначены для проведения голосования вне помещения участковой комиссии. Количество таких ящиков определяется вышестоящей избирательной комиссией, комиссией референдума, и не может превышать трех.
Перед началом голосования в день проведения выборов, референдума председатель участковой комиссии в присутствие остальных членов комиссии, присутствующих на участке кандидатов, доверенных лиц, наблюдателей проверяют отсутствие каких-либо вложений в избирательных ящиках, ящиках для голосования и опечатывают (опломбируют) их.
После окончания голосования на участке перед началом подсчета голосов проверяется неповрежденность печатей (пломб) на избирательных ящиках, ящиках для голосования.
При проведении выборов, референдума допускается использование специальных избирательных ящиков, ящиков для голосования, оборудованных сканерным (автоматически считывающим информацию) устройством. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке, за исключением информации об общем числе проголосовавших избирателей, участников референдума.
|
|
|
Библиография
Федеральные конституционные законы
Федеральный конституционный закон от 25 июля 1994 г. N1-ФКЗ " О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N13. Ст. 1447.
Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. N2-ФКЗ " О референдуме Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N42. Ст. 3921.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N1-ФКЗ " О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N1. Ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N1-ФКЗ " Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N9. Ст. 1011.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N2-ФКЗ " О Правительстве Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1997 г. N3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N51. Ст. 5712; 1998. N1. Ст. 1.
Федеральные законы
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 года с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президиума ВС РСФСР, Законами РСФСР, Законами РФ и Федеральными законами // Библиотечка Российской газеты. 1999. N15.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N51-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г. N18-ФЗ; от 12 августа 1996 г. N18-ФЗ; от 18 августа 1999 г. N138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N32. Ст. 3301; 1996. N9. Ст. 773; N34. Ст. 4026; 1999. N28. Ст. 3471.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N14-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 12 августа 1996 г. N110-ФЗ; от 24 октября 1997 г. N133-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N5. Ст. 410; N34. Ст. 4025; 1997. N43. Ст. 4903.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N63-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 27 мая 1998 г. N77-ФЗ; от 25 июня 1998 г. N92-ФЗ; от 9 февраля 1999 г. N24-ФЗ; от 9 февраля 1999 г. N26-ФЗ; от 15 марта 1999 г. N48-ФЗ; от 18 марта 1999 г. N50-ФЗ; от 9 июля 1999 г. N156-ФЗ; от 9 июля 1999 N157-ФЗ; от 9 июля 1999 N158-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N25. Ст. 2954; 1998. N22. Ст. 2332; N26. Ст. 3012; 1999. N7. Ст. 873; Ст. 871; N11. Ст. 1255; N12. Ст. 1407; N28. Ст. 3489; Ст. 3490; Ст. 3491.
|
|
|
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N31. Ст. 3823.
Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. " О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N16. Ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N10. Ст. 360; Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N14. Ст. 1666; Российская газета. 1999. 8 декабря.
Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N1948-1 " О гражданстве Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Российской Федерации от 17 июня 1993 г. N5206-1; Федеральным законом от 6 февраля 1995 г. N13-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N6. Ст. 243; 1993. N29. Ст. 1112; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N7. Ст. 496.
Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N1807-1 " О языках народов Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N126-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. N50. Ст. 1740; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N31. Ст. 3804.
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N2124-1 " О средствах массовой информации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 13 января 1995 г. N6-ФЗ; от 6 июня 1995 г. N87-ФЗ; от 19 июля 1995 г. N114-ФЗ; от 27 декабря 1995 г. N211-ФЗ; от 2 марта 1998 г. N30-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N7. Ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N3. Ст. 169; N24. Ст. 2256; N30. Ст. 2870; 1996. N1. Ст. 4; 1998. N10. Ст. 1143.
Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N3132-1 " О статусе судей в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Российской Федерации от 14 апреля 1993 г. N4791-1; Федеральными законами от 21 июня 1995 г. N91-ФЗ; от 17 июля 1999 г. N169-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N30. Ст. 1792; 1993. N17. Ст. 606; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N26. Ст. 2399; 1999. N29. Ст. 3690.
Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N3293-1 " О порядке перерасчета размеров штрафов, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N34. Ст. 1970.
|
|
|
Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N4730-1 " О государственной границе Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 10 августа 1994 г. N23-ФЗ; 29 ноября 1996 г. N148-ФЗ; от 19 июля 1997 г. N106-ФЗ; от 24 июля 1998 г. N127-ФЗ; от 31 июля 1998 г. N153-ФЗ; от 31 мая 1999 г. N105-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N17. Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N16. Ст. 1861; 1996. N50. Ст. 5610; 1997. N29. Ст. 3507; 1998. N31. Ст. 3805; Ст. 3831; 1999. N23. Ст. 2808.
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N4866-1 " Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 14 декабря 1995 г. N197-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N19. Ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N51. Ст. 4970.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N5242-1 " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N32. Ст. 1227.
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N3-ФЗ " О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 5 июля 1999 г. N133-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N2. Ст. 74; 1999. N28. Ст. 3466.
Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N5-ФЗ " О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N8. Ст. 801.
Федеральный закон от 13 января 1995 г. N7-ФЗ " О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N3. Ст. 170.
Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N24-ФЗ " Об информации, информатизации и защите информации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N8. Ст. 609.
Федеральный закон от 17 мая 1995 г. N76-ФЗ " О выборах Президента Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N21. Ст. 1924.
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N82-ФЗ " Об общественных объединениях" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 17 мая 1997 г. N78-ФЗ; от 19 июля 1998 г. N112-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N21. Ст. 1930; 1997. N20. Ст. 2231; 1998. N30. Ст. 3608.
Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N119-ФЗ " Об основах государственной службы Российской Федерации" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18 февраля 1999 г. N35-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N31. Ст. 2990; 1999. N8. Ст. 974.
Федеральный закон от 11 августа 1995 года N135-ФЗ " О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N33. Ст. 3340.
Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. N192-ФЗ " О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N50. Ст. 4869.
Федеральный закон от 11 декабря 1995 г. N191-ФЗ " О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 22 октября 1998 г. N159-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N8. Ст. 609; 1998. N43. Ст. 5212.
Федеральный закон от 12 января 1996 года N7-ФЗ " О некоммерческих организациях" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 26 ноября 1998 г. N174-ФЗ; от 8 июля 1999 г. N140-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N3. Ст. 145; 1998. N48. Ст. 5849; 1999. N28. Ст. 3473.
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 18 июля 1998 г. N110-ФЗ; от 24 июня 1999 г. N118-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N34. Ст. 4029; 1998. N30. Ст. 3606; 1999. N26. Ст. 3175.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N138-ФЗ " Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 22 июня 1998 г. N85-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N49. Ст. 5497; 1998. N26. Ст. 3005.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N154-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 22 апреля 1996 г. N38-ФЗ; от 26 ноября 1996 г. N141-ФЗ; от 17 марта 1997 г. N55-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N35. Ст. 3506; 1996. N49. Ст. 5500; N17. Ст. 1917; 1997. N12. Ст. 1378.
Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. N124-ФЗ " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N55-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N38. Ст. 4339; 1999. N14. Ст. 1653.
Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N126-ФЗ " О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N39. Ст. 4464.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N125-ФЗ " О свободе совести и религиозных объединениях" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N39. Ст. 4465.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. N8-ФЗ " Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 13 апреля 1999 г. N75-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N2. Ст. 224; 1999. N16. Ст. 1933.
Федеральный закон от 4 марта 1998 г. N33-ФЗ " О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N10. Ст. 1146.
Федеральный закон от 24 июня 1999 года N119-ФЗ " О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N26. Ст. 3176.
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N121-ФЗ " О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N26. Ст. 3178.
Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N159-ФЗ " О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N28. Ст. 3492.
Федеральный закон от 6 декабря 1999 г. N210-ФЗ " Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах" // Российская газета. 1999. 8 декабря.
Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N228-ФЗ " О выборах Президента Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N1. Ст. 11.
Федеральный закон от 2 января 2000 г. N4-ФЗ " О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" // Российская газета. 2000. 6 января.
Указы Президента Российской Федерации
Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 1993 года N377 " О гарантиях информационной стабильности и требованиях к радиовещанию", с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 23 февраля 1996 г. N274 _ Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N13. Ст. 1101; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N10. Ст. 877.
Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N2334 " О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию", с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 17 января 1997 г. N13 _ Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. N2. Ст. 74; Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N3. Ст. 367.
Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года N32 " О государственных должностях Российской Федерации", с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 20 декабря 1996 г. N1748; от 23 октября 1998 г. N1298 _ Российская газета. 1995. 17 января; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N52. Ст. 5912; N43. Ст. 5337.
Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года N33 " О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих", с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N587; от 9 августа 1995 г. N834; от 12 апреля 1996 г. N530; от 15 апреля 1996 г. N551; от 19 июня 1996 г. N940; от 14 августа 1996 г. N1174; от 16 мая 1997 г. N493 _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N3. Ст. 174; N25. Ст. 2378; N33. Ст. 3358; 1996. N16. Ст. 1834; 1844; N26. Ст. 3064; N34. Ст. 4080; 1997. N20. Ст. 2244.
Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 года N309 " О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации", с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 14 декабря 1998 г. N1548; от 8 марта 1999 г. N266 _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N18. Ст. 2022; N50. Ст. 6128; 1999. N10. Ст. 1178.
Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 года N981 " Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы", с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 29 января 1998 г. N110; от 28 апреля 1998 г. N462; от 2 марта 1999 г. N267 _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N36. Ст. 4129; 1998. N5. Ст. 571; N18. Ст. 2019; 1999. N10. Ст. 1179.
Постановления Правительства Российской Федерации и иные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N713 " Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 г. N512; от 14 февраля 1997 г. N172 _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N30. Ст. 2939; 1996. N18. Ст. 2144; 1997. N8. Ст. 952.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N65 " О федеральном реестре муниципальных образований в Российской Федерации" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N4. Ст. 486.
Приказ МВД РФ от 30 июня 1994 года N330 " Об организации работы органов внутренних дел по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" _ Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1994. N10.
Приказ МВД РФ от 23 октября 1995 года N393 " Об утверждении инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" _ Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1996. N4.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 1993 года N4-П " По делу о проверке конституционности правоприменительной практики досрочного прекращения депутатских полномочий" _ Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N19. Ст. 702.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 1995 года по делу о проверке конституционности части второй статьи 42 Закона Чувашской Республики " О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики" в редакции от 26 августа 1994 года // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. N4.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 1995 года по делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Закона Республики Северная Осетия от 22 декабря 1994 года " О выборах в Парламент Республики Северная Осетия - Алания" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N48. Ст. 4692.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 года по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы // Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1992-1996. - М.: Новый Юрист, 1997. С. 418-434.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 1996 года по делу о проверке конституционности положений статьи 20 Закона Республики Башкортостан " О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Башкортостан" в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан // Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1992-1996. - М.: Новый Юрист, 1997. С. 453-458.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1996 года N21-П " По делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 года " О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N2. Ст. 348.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1997 года N7-П " По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1996 г. N315 " О порядке переноса срока выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона Пермской области от 21 февраля 1996 года " О проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермской области" и части 2 статьи 5 Закона Вологодской области от 17 октября 1995 года " О порядке ротации состава депутатов Законодательного Собрания Вологодской области" (в редакции от 9 ноября 1995 года)" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N20. Ст. 2383.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1997 года N9-П " По делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N26. Ст. 3145.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 1997 года N9-П " По делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N26. Ст. 3145.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1997 года N15-П " По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года " Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" в связи с запросом Тульского областного суда" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N45. Ст. 5241.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года N4-П " По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N713" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N6. Ст. 783.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1998 года N12-П " По делу о проверке конституционности отдельных положений части первой статьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 Закона Республики Башкортостан " О Президенте Республики Башкортостан" (в редакции от 28 августа 1997 года) и статей 1 и 7 Закона Республики Башкортостан " О выборах Президента Республики Башкортостан" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N18. Ст. 2063.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 1998 года N16-П " По делу о проверке конституционности части 4 статьи 28 Закона Республики Коми " О государственной службе Республики Коми" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N23. Ст. 2626.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июня 1998 года N17-П " По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта " а" пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N25. Ст. 3002.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1998 года N26-П " По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года " О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N48. Ст. 5969.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 1999 года N10-П " По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N29. Ст. 3773.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 года N134-О " По делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго " Заключительные и переходные положения" Конституции Российской Федерации" _ Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N46. Ст. 5701.
Решения Верховного Суда Российской Федерации
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. N10 " О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N10 _ Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. N3; 1997. N1.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 1998 г. NГКПИ 98-230 " О признании незаконными (недействующими) некоторых положений инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" _ Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N2.
Нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Инструкция об организации и проведении проверок (ревизий) поступления и расходования денежных средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, обеспечение деятельности избирательных комиссий и реализацию федеральных целевых программ: Утверждена постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 21 мая 1999 г. N5/31-III // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. N5.
Инструкция о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Утверждена постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 августа 1999 г. N9/53-3 // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. N9.
Разъяснения порядка формирования окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий для подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва. Утверждены постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 августа 1999 г. N9/58-3 // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. N9.
Разъяснения о порядке учета и выдачи открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва. Утверждены постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 сентября 1999 г. N11/74-3 // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. N9.
Научная и учебная литература
Авакьян С. А. Выборы 1993-1994 в Российской Федерации: правила и процедуры. М., 1993.
Баглай М. В., Туманов В. А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: БЕК, 1998.
Баглай М. В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 1996.
Васильев В. И., Постников А. Е. Комментарий к Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы. М.: БЕК, 1995.
Вешняков А. А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М.: Изд-во " Весь мир", 1997.
Выборы. Федеральное законодательство. М., 1996.
Иванченко А. В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М.: Изд-во " Весь мир", 1996.
Игнатенко В. В. Региональное правотворчество и законодательство. Основные понятия и термины. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1996.
Игнатенко В. В. Ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах: Основания и санкции. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1998.
Игнатенко В. В., Штурнев А. Е. Законодательство о выборах и референдумах. Основные понятия и термины. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1998.
Игнатенко В. В., Ищенко Е. П. Юридическая ответственность за нарушения избирательного законодательства. М.: Изд-во РЦОИТ, 1999.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. 1993-1998. Опыт библиогр. указ. М.: Вэлти, 1998.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. / Отв. ред. А. В. Иванченко. М.: НОРМА, 1999.
Избирательное право в вопросах и ответах. М., 1995.
Избирательная реформа: опыт, проблемы, перспективы. М., 1993.
Князев С. Д. Очерки теории российского избирательного права: Монография. Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1999.
Князев С. Д. Современное российское избирательное право: понятие, принципы, источники: Монография. Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1999.
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М., 1995.
Колдаев В. М. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации: Лекция. М.: МИИТ, 1993.
Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: БЕК, 1994.
Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Фонд " Правовая культура", 1996.
Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. И. И. Веремеенко, Н. Г. Салищевой, М. С. Студеникиной. М.: ПРОСПЕКТ, 1999.
Комментарий к Федеральному закону " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" / Под ред. В. И. Васильева, А. А. Вешнякова, В. И. Лысенко. М.: НОРМА, 1999.
Конституционное право: Учебник / Отв. ред. А. Е. Козлов. М.: БЕК, 1996.
Конституция, закон, подзаконный акт. М.: Юрид. лит., 1994.
Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М.: Юрид. лит., 1994.
Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. Б. Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1997.
Кукушкин М. И., Югов А. А. Понятие и структура избирательного процесса // Выборы и референдумы. Екатеринбург, 1998. N1.
Лысенко В. И. Выборы и представительные органы в новой Европе: политологический опыт и тенденции 80-х - 90-х годов. М.: Наука, 1994.
Международное публичное право: Учебник / Под ред. К. А. Бекяшева. М.: Проспект, 1998.
Муниципальное право: Учебник для юридических вузов. М.: Новый Юрист, 1997.
Новиков Ю. А. Избирательная система России: 90 лет истории. М.: Манускрипт, 1996.
Постников А. Е. Избирательное право России. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1996.
Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общ. ред. Ю. А. Веденеева, В. В. Смирнова. М.: Изд-во " Весь мир", 1997.
Российское законодательство: проблемы и перспективы. М.: БЕК, 1995.
Сборник законодательных и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации. М.: Изд-во " Весь мир", 1997.
Словарь административного права / Отв. ред. И. Л. Бачило, Н. Г. Салищева, Н. Ю. Хаманева. М.: Фонд " Правовая культура", 1999.
Словарь издательских терминов / Под ред. А. Э. Мильчина. М.: Книга, 1983.
Старилов Ю. Н. Служебное право: Учебник. М.: БЕК, 1996.
Тихомиров Ю. А. Публичное право. М.: БЕК, 1995.
Халипов В. Ф. Власть: Кратологический словарь. М.: Республика, 1997.
Халипов В. Ф., Халипова Е. В., Шишкин А. Н. Выборы и власть. М., 1999.
Шелютто Н. В. Избирательные процедуры и права граждан. М., 1995.
Виктор Васильевич Игнатенко
Алексей Евгеньевич Штурнев
Российское избирательное право
Словарь-справочник
|
|
|
