 |
"Административные дела, не отнесенные к компетенции иных судов, подведомственны общим судам" или 2 страница
|
|
|
|
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 " О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 12.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 6.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 " О судебном решении" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 2.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. N 48 " О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" (ред. от 09. 02. 2012) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 1.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 г. N 6 " О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 7.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. N 5 " О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 6.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 " О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 4.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N 35 " Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов".
|
|
|
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 " О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" и др.
3. 4. Правовая основа организации и деятельности
квазисудебных органов административной юстиции
Разрешение административно-правовых споров в Российской Федерации наряду с судами осуществляют различного рода учреждения административной юрисдикции - квазисудебные органы, которые действуют по общему правилу в системе исполнительной власти и разрешают административные споры как бы в судебном порядке. Они не могут называться судом, поскольку выступают неотъемлемой частью исполнительной власти либо являются органами судейского сообщества, которые не относятся к самой судебной власти и ее отправлению. Лишь в силу закона или иного нормативно-правового акта они наделены правом осуществлять административную юрисдикцию в сфере публичного управления. Юрисдикционные полномочия этих органов не относятся к судебной власти и называются как бы судебными, квазисудебными. Они не осуществляют правосудия, поскольку правосудие - это функция суда.
Правовое регулирование статуса и функционирования квазисудебных органов осуществляется как на законодательном, так и на подзаконном уровнях.
Законодательные источники, определяющие нормативно-правовую основу организации и деятельности квазисудебных органов административной юстиции, в частности, включают:
- ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ " О государственной гражданской службе Российской Федерации", который в гл. 16 определяет правовой статус Комиссии по служебным спорам и основные правила ее функционирования;
- ФЗ от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ " О защите конкуренции", устанавливающий в ст. ст. 40 - 52 порядок организации и деятельности Комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства;
|
|
|
- Закон об оценочной деятельности, определяющий в ст. 24. 18 " Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости" порядок организации и общие правила деятельности Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Росреестре;
- ФЗ от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ " Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", содержащий нормы о составе, полномочиях квалификационных коллегий судей и порядке рассмотрения ими представленных дел, и др.
Подзаконные нормативно-правовые акты, регулирующие квазисудебную форму административной юстиции, могут приниматься в целях конкретизации отдельных положений законодательных актов либо в целях определения порядка разрешения административных споров определенного вида. Массив такого рода актов весьма значителен, и в их числе, в частности, можно выделить:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 669 " О Правилах рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)" (ред. от 28. 10. 2009 N 845, от 26. 07. 2010 N 550, от 16. 04. 2012 N 304, от 22. 10. 2012 N 1086);
- Регламент рассмотрения споров в досудебном порядке, утв. Приказом МНС России от 17 августа 2001 г. N БГ-3-14/290, определяющий состав, полномочия и порядок деятельности Комиссии по рассмотрению жалоб налогоплательщиков;
- Положение о комиссии по служебным спорам Минобрнауки России, утв. Приказом Минобрнауки России от 2 августа 2005 г. N 219;
- Приказ Минэкономразвития России от 4 мая 2012 г. N 263 " Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 22 февраля 2011 г. " (ред. от 16. 05. 2013 N 259);
- Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства РФ, утв. Приказом ФАС России от 25 декабря 2007 г. N 44;
- Положение о комиссии Федеральной антимонопольной службы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утв. Приказом ФАС России от 10 сентября 2010 г. N 509;
|
|
|
- Приказ Федеральной службы по тарифам от 2 июня 2009 г. N 199 " Об утверждении Положения о Контрольной комиссии Федеральной службы по тарифам и Регламента рассмотрения вопросов на заседании Контрольной комиссии Федеральной службы по тарифам " Особенности порядка исполнения государственной услуги по рассмотрению в досудебном порядке, споров связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)" (ред. от 09. 07. 2012 N 464-к);
- Приказ ФСТ России от 22 марта 2013 г. N 310-э " Об организации в Федеральной службе по тарифам рабочих групп по рассмотрению разногласий";
- Приказ Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 " О Правилах подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам" (ред. от 11. 12. 2003, с изм. от 01. 10. 2012);
- Положение о Городской жилищно-конфликтной комиссии, утв. Постановлением Правительства Москвы от 6 мая 1997 г. N 321 (с изм. от 19. 08. 2003 N 692-ПП); и др.
3. 5. Действие правовых норм, содержащихся в источниках
судебного административного права, во времени и пространстве
КАС РФ (ч. 5 ст. 2) устанавливает, что административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия. Следовательно, независимо от времени возбуждения административного дела при его разбирательстве и совершении отдельных процессуальных действий в ходе судопроизводства применяется процессуальный закон, действующий в данный момент времени.
Действие процессуального закона во времени, как и любого нормативного правового акта, определяется рядом правил, которые устанавливают:
1) момент вступления акта в законную силу;
2) момент прекращения его действия;
3) условия, определяющие возможность " обратной силы закона", т. е. условия применения содержащихся в нем норм к отношениям, возникающим до его вступления в законную силу.
|
|
|
Все нормативные правовые акты вступают в силу в соответствии с одним из следующих общих принципов: а) с момента опубликования; б) со времени, указанного в самом акте либо в специальном акте о введении его в действие. Для нормативных актов различного уровня установлены различные сроки (даты) вступления их в силу.
В отношении федеральных законов действуют три правила вступления их в силу:
- общее правило - законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, т. е. после дня первой публикации их полного текста в " Парламентской газете", " Российской газете", Собрании законодательства Российской Федерации или первого размещения (опубликования) на Официальном интернет-портале правовой информации (www. pravo. gov. ru).
Конституция РФ (ч. 3 ст. 15) устанавливает, что законы и иные нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они официально не опубликованы. Соответственно, при разрешении административных дел суды не вправе применять нормы права, содержащиеся в таких неопубликованных нормативно-правовых актах. Статья 1 ФЗ от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ " О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" конкретизирует и расширяет это правило: на территории РФ применяются только те законы, которые официально опубликованы.
Специальные сроки, превышающие десять дней, установлены для вступления в силу актов налогового законодательства - не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования (ст. 5 НК РФ);
- закон вступает в действие непосредственно с момента официального опубликования, если в самом законе не указано иное (данное правило применяется обычно в целях улучшения правового статуса его адресатов);
- закон вступает в силу в порядке, определенном самим законом. Так, в ФЗ от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ " О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что КАС РФ вводится в действие с 15 сентября 2015 г. Исключение составляют его отдельные положения, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу. Федеральный закон N 22-ФЗ устанавливает, что дела, находящиеся в производстве судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 г., должны разрешаться по новым правилам, определенным КАС РФ. В Законе о вступлении в действие КАС РФ указано, что сам он вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
|
|
|
Момент (дата) вступления в силу подзаконных нормативных актов может определяться несколькими способами:
1) нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов исполнительной власти и организаций, вступают в силу по истечении семи дней после их первого официального опубликования;
2) нормативные подзаконные акты вступают в силу со дня их подписания;
3) в самом нормативном подзаконном акте могут быть указаны порядок и дата его вступления в силу;
4) нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций и имеющие межведомственный характер, подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ и вступают в силу по истечении десяти дней после их первого официального опубликования.
Если такого рода ведомственные нормативные акты не прошли регистрацию или были зарегистрированы, но не опубликованы в установленном порядке, то на них нельзя ссылаться при разрешении юридических дел и они не влекут правовых последствий, т. е. являются ничтожными по своей юридической природе.
По общему правилу нормативно-правовой акт действует бессрочно, если в самом акте не установлено иное. Он теряет юридическую силу и прекращает свое действие, если:
- истек срок, на который этот акт был рассчитан;
- принят новый нормативный акт, которому противоречат положения ранее принятого акта: в этом случае прекращение действия старых правовых норм производится по правилам разрешения коллизий в законодательстве;
- нормативный акт признан неконституционным;
- нормативный акт признан судом недействующим;
- действие акта приостановлено органом - автором акта или иным уполномоченным на то органом;
- акт официально признан утратившим силу. Так, ФЗ от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ " О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" объявляет утратившим силу Закон России от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 " Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Действие норм судебного административного права в пространстве определяется в зависимости от двух основных критериев:
а) от компетенции органа, издавшего нормативный правовой акт, подлежащий применению;
б) от места нахождения суда, рассматривающего административное дело или совершающего отдельные процессуальные действия.
В своей деятельности суд руководствуется административно-процессуальными законами федерального уровня. Это означает, что нормы этих законодательных актов действуют на всей территории РФ и обязательны к применению всеми судами, наделенными компетенцией по разрешению административных дел. Общее правило, определяющее действие норм в пространстве, применительно к административному судопроизводству выражается в формуле: производство ведется по процессуальному закону, действующему в месте рассмотрения и разрешения административного дела, в месте совершения отдельного процессуального действия, в месте исполнения судебного решения, если иное не предусмотрено международным договором. КАС РФ (ч. 2 ст. 2) устанавливает: если международным договором РФ определены иные правила административного судопроизводства, чем предусмотренные этим Кодексом, применяются правила международного договора.
Судебные административно-процессуальные нормы обязательны для всех граждан и организаций. Они распространяются также на иностранных граждан, иностранные и международные организации, находящиеся на территории РФ. Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций (ч. 4 ст. 4 КАС РФ). При этом иностранная организация, не обладающая процессуальной правосубъектностью в соответствии с правом страны, в которой эта организация учреждена, может быть признана на территории РФ обладающей административной процессуальной правосубъектностью в соответствии с российским правом.
В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Данная законодательная норма требует конкретизации и уточнения.
В процессуальной доктрине и законодательстве разграничиваются понятия " аналогия закона" (например, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ) и " аналогия процессуального закона" (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). Аналогия закона - это применение судом в случае отсутствия норм материального права, регулирующих спорное материальное отношение, норм права, регулирующих сходные отношения. Аналогия процессуального закона - это применение судом нормы, регулирующей сходные отношения при наличии отношений, не урегулированных процессуальным законодательством. Аналогия права - это разрешение судом дела исходя из общих начал и смысла законодательства. Аналогия процессуального права - это случаи, когда при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, суд действует исходя из принципов осуществления правосудия. Таким образом, используя в ч. 4 ст. 2 КАС РФ понятия " аналогия закона" и " аналогия права", законодатель имеет в виду только аналогию процессуального закона и права.
Глава 4. ПРИНЦИПЫ СУДЕБНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
4. 1. Понятие, значение и система принципов
судебного административного права
Сущность и социальное назначение судебного административного права раскрываются и конкретизируются прежде всего в его принципах, т. е. основополагающих, руководящих началах, определяющих его предназначение как комплекса норм, которые регулируют организацию и деятельность судебных органов, уполномоченных осуществлять административное правосудие. Эти принципы представляют собой базовые категории административной юстиции, фундаментальные основы, имеющие значение для организации административного судопроизводства, построения всей системы судебного административного права в целом и его конкретных правовых институтов в частности.
Судебное административное право характеризуется наличием собственной системы принципов и процессуальных правил, отражающих специфику материально-правовой природы споров, возникающих из публично-правовых отношений. Значение принципов может быть лаконично выражено в положении, сформулированном еще в римском праве: principium estpotissima pars cujusque rei (" принцип есть важнейшая часть всего" ).
Для того чтобы определить состав принципов судебного административного права, их необходимо отличать:
во-первых, от принципов и идей, осознаваемых и разрабатываемых на доктринальном уровне: принципы права нормативно закреплены и юридически обязательны;
во-вторых, от обычных норм судебного административного права: принципы имеют основополагающее значение, абстрактное содержание, универсальную сферу действия и обусловлены в большей степени объективными факторами правообразования, чем волей и усмотрением законодателя.
Принципы судебного административного права характеризуются определенными признаками:
- представляют собой не какие-либо вечные, неизменные и абстрактные идеи, а правовые категории, которые соответствуют социально-экономическим, нравственным, политическим условиям развития общества и отражают доминирующие в нем представления о том, каким должно быть административное правосудие;
- принципы воплощают своего рода конкретно-исторический идеал правосудия, которое государство может себе позволить и которое оно в состоянии обеспечить;
- являют собой наиболее общие, фундаментальные правовые положения;
- носят характер категорических, безусловных императивных требований, которым должны подчиняться не только граждане и организации, но и суды, а также иные органы публичной власти;
- определяют исходные начала организации судебных органов, осуществляющих юрисдикцию по административным спорам, главные характерные черты судебного административного процесса;
- действуют на всех стадиях судебного административного процесса;
- соблюдение принципов гарантируется действующим законодательством.
Общий и руководящий характер принципов выражается в том, что каждый из них и вся их система в целом формулируют и закрепляют определенного рода организационные и функциональные стандарты, которые требуют своего законченного предметного воплощения в частных и конкретных нормах. Любая норма судебного административного права соотносится с его определенным принципом, имеет его в качестве своего основания и служит его конкретизации и практическому воплощению. Принципы устанавливают обязательные нормативные требования к механизму осуществления административного правосудия, определяют фундаментальные права и обязанности участников судебного административного процесса и характер их взаимоотношений друг с другом и с судом, детерминируют тип административного судопроизводства (исковое или неисковое).
Свое юридическое выражение принципы судебного административного права могут получать в двух формах:
а) текстуальной - прямая формулировка и закрепление принципа в нормативно-правовых актах, обладающих наибольшей юридической силой, - в Конституции РФ, международно-правовых актах, Законе о судебной системе и в процессуальном законодательстве (КАС РФ, АПК РФ). Эти принципы являются первичными нормами, лежащими в основе законодательства о судоустройстве и процессуального законодательства: все законодательные акты должны им соответствовать и не могут умалять или исключать их действие в какой бы то ни было сфере. Они являются базовыми для всех остальных правовых норм, регулирующих порядок отправления административного судопроизводства. Такие принципы имеют ключевое значение для обеспечения субъективных публичных прав и законных интересов при разрешении административных споров;
б) смысловой - выведение содержания принципа из правовых норм и институтов. Так, КАС РФ в силу определенных доктринальных причин прямо не закрепляет в своем тексте принцип диспозитивности. Тем не менее его существование и применимость в судебном административном процессе можно вывести из таких предусмотренных КАС РФ институтов, как отказ от административного иска, признание иска, заключение соглашения о примирении сторон и др. Соответственно, принцип диспозитивности выводится из смысла ст. ст. 24, 41, 46 и других статей КАС РФ.
Значение принципов судебного административного права для организации и осуществления административного правосудия заключается в том, что они:
1) определяют сущность, предназначение и форму административного правосудия, его процессуальные и организационные начала;
2) призваны гарантировать соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций и их эффективную защиту в сфере административного судопроизводства;
3) служат основой административно-процессуального законодательства и определяют сущность, структуру и качественные особенности судебного административного права;
4) являются важнейшими гарантиями осуществления целей административного правосудия, создают базовые условия для их достижения;
5) обязывают суд руководствоваться не только конкретными административно-процессуальными нормами, но и общими началами процессуального права;
6) способствуют правильному толкованию всех норм судебного административного права;
7) выступают гарантом законного, справедливого и обоснованного отправления административного правосудия.
Таким образом, принципы судебного административного права - это основополагающие правовые требования к построению органов административного правосудия и процедуре его осуществления, призванные обеспечить выполнение стоящих перед ним задач и гарантировать признание, соблюдение и защиту субъективных публичных прав и законных интересов граждан и организаций путем вынесения законных, обоснованных и справедливых судебных решений по административным делам.
Принципы судебного административного права взаимосвязаны и образуют в своей совокупности единую систему: их полное осуществление возможно лишь в комплексе. Система принципов судебного административного права - это структурно упорядоченное единство взаимосвязанных и взаимообусловленных фундаментальных правовых положений, которые в своей совокупности обеспечивают достижение целей административного правосудия и определяют его основные характеристики как института правового государства. Содержание и значение каждого из принципов обусловлены функционированием всей их системы в целом. Системный характер принципов судебного административного права дает возможность структурировать их по определенным основаниям. В роли таких оснований могут выступать: 1) источник закрепления того или иного принципа; 2) юридическое значение и сфера действия принципа; 3) содержание и объект правового регулирования.
По источнику (уровню) закрепления выделяются три группы принципов:
а) закрепленные в актах международного права и являющиеся общепризнанными принципами и нормами. Так, Европейская конвенция о правах человека (ст. 6) гарантирует каждому при определении его прав и обязанностей право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом и возлагает на судей обязанность мотивировать выносимое решение. Тем самым получают закрепление такие принципы, как эффективность (доступность) судебной защиты нарушенного или оспоренного права, справедливость, публичность, независимость и беспристрастность суда, разумность, мотивированность судебных решений;
б) закрепленные в Конституции РФ. Так, в ст. ст. 120 - 122 Конституции РФ закреплены такие принципы, определяющие статус судьи, как независимость, несменяемость и неприкосновенность;
в) закрепленные в специальных законодательных актах о судоустройстве или административном судопроизводстве.
По юридическому значению и сфере действия принципы классифицируются на:
- общеправовые, общие как для правовой системы в целом, так и для всех видов судопроизводства. Эти принципы в административном судопроизводстве реализуются двояко: непосредственно и опосредованно, проявляясь в отраслевых и межотраслевых принципах. В число непосредственно действующих входят, например, принцип законности, верховенства права, уважения прав и свобод человека и гражданина, равенства всех перед законом и судом и др. Опосредованно в административном судопроизводстве действуют, например, такие общеправовые принципы, как принцип демократизма и справедливости. Они проявляются в судебно-административном процессе в таких его фундаментальных основаниях, как состязательность, равенство сторон, гласность, принцип полноты, всесторонности и беспристрастности судебного разбирательства;
- межотраслевые, свойственные нескольким смежным отраслям права (принцип осуществления правосудия только судом, самостоятельности судов и независимости судей, национального языка судопроизводства и др. );
- специальные отраслевые, которые свойственны только судебному административному праву как отрасли (например, принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда - ст. ст. 6 и 14 КАС РФ).
По содержанию и по объекту правового регулирования принципы судебного административного права подразделяются на:
а) судоустройственные, или организационные, принципы, устанавливающие основополагающие требования к организации судебных органов, уполномоченных осуществлять административное правосудие, и статусу судей (принципы судоустройства);
б) судопроизводственные, или функциональные, принципы, определяющие основные требования к самой процедуре осуществления судопроизводства и обеспечивающие реализацию основных функций суда в процессе непосредственного рассмотрения и разрешения административных дел (принципы административного судопроизводства).
4. 2. Судоустройственные (организационные) принципы
Судоустройственные принципы - это исходные правовые положения, которые регулируют организацию системы судебных органов, осуществляющих судебный административный процесс, и определяют его организационные предпосылки. В отечественной правовой доктрине нет единства в вопросе о том, какие базовые правовые положения необходимо относить к судоустройственным принципам.
Одни авторы (В. И. Анишина и др. ) в принципы судоустройства включают автономность системы судебных органов, универсальность судебной власти, доступность правосудия, осуществление правосудия только судом и недопустимость вмешательства в судебную деятельность, публичность судебной власти, универсальность судебной защиты, доступность правосудия, открытость судебной власти, а в отдельную группу выделяют принципы статуса судьи - независимость, неприкосновенность и несменяемость судьи.
Другие авторы (А. Т. Боннер, С. В. Щепалов, В. В. Ярков и др. ) включают основы статуса судьи в основные начала судоустройства и выделяют такие организационные принципы, как: осуществление правосудия только судом, законность, независимость судей, гласность, сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дел, государственный язык судопроизводства, равенство всех перед законом и судом и др.
В основе организации судебных органов, осуществляющих административное правосудие, лежат общие принципы судоустройства, которые обусловливают особенности построения судебной власти в России. В число таких принципов входят:
- принцип самостоятельности и независимости судебной власти и ее органов;
- принцип единства судебной системы и разграничения форм судопроизводства;
- принцип государственного обеспечения (бюджетного финансирования) судов;
- принцип осуществления правосудия только судом;
- принцип законности, независимости судей, гласности;
|
|
|
