 |
Центральный банк, его функции. Коммерческие банки, их функции. Денежно-кредитная (монетарная) политика и ее особенности в РБ.
|
|
|
|
Важнейшим звеном банковской системы является Центральный банк. Основными задачами ЦБявляются - обеспечение стабильности денежного обращения; осуществление государственной политики в области кредита, денежного обращения, расчетов и валютных отношений. Основные функции ЦБ:
а) эмиссия банкнот;
б) хранение государственных золото - валютных резервов;
в) хранение резервного фонда других кредитных учреждений;
г) денежно - кредитное регулирование экономики;
д) кредитование коммерческих банков и осуществление кассового обслуживание государственных учреждений;
е) проведение расчетов и переводных операций;
ж) контроль над деятельностью кредитных учреждений.
Коммерческие банки - кредитные учреждения универсального типа, осуществляющие на договорных условиях кредитно - расчетное и другое банковское обслуживание юридических и физических лиц посредством совершения операций и оказания услуг.
Коммерческие банки выполняют следующие функции:
· принимают и размещают денежные вклады;
· привлекают и предоставляют кредиты;
· производят расчеты по поручению клиентов и банков - корреспондентов и их кассовое обслуживание.
Структура и функции финансовой системы. Понятие финансов, их функции.
Финансы - совокупность всех денежных средств, которыми обладают домохозяйства, предприятия, государство; система отношений по поводу распределения и использования фондов денежных средств.
На микроуровне выделяют первичные финансы - финансы хозяйственных субъектов: предприятий и домашних хозяйств. Состояние первичных финансов отражается в счете прибылей и убытков (для предприятий), сопоставление доходов и расходов (для домохозяйств). Вторичные финансы, или финансы государства, образуются в результате распределения и перераспределения доходов с помощью налогов. Отношения между экономическими агентами, возникающие по поводу финансовых ресурсов называются финансовыми отношениями. Государственные финансы - это особая сфера экономических отношений, связанная со вторичным, а также и первичным распределением и потреблением части совокупного общественного продукта в целях образования денежных фондов, необходимых государству для осуществления его функций.
|
|
|
Государственные финансы формируют центральную часть всей финансовой системы, под которой понимается совокупность всех финансовых отношений и регулирующих их институтов.
Ведущим звеном государственных финансов является государственный бюджет страны. Вторым по значению финансовым звеном являются местные финансы, охватывающие все финансовые институты местного значения. Центральную роль в этом звене играют местные бюджеты, которые не входят в состав государственного бюджета и имеют определенную самостоятельность. Самостоятельное финансовое звено образуют финансы государственных предприятий. Специальное финансовое звено образуют специальные правительственные фонды, имеющие определенную автономность. Большинство из них отделено от государственного бюджета и управляются непосредственно центральными, а в отдельных случаях местными властями. Таким образом, исходным звеном финансовой системы являются финансы предприятий, определяющим звеном являются государственные финансы.
Финансовая система выполняет три основные функции:
· распределительно - перераспределительная
· контрольная
· стимулирующая
Все функции должны использоваться во взаимосвязи, обеспечивая положительный эффект в развитии общественного воспроизводства.
Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг.
|
|
|
Государственный бюджет - это роспись денежных доходов и расходов государства. Он представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, которыми располагает правительство страны для выполнения необходимых социально-экономических функций. Госбюджет выполняет две основные функции:
· распределительную,
· контрольную.
Первая обеспечивает формирование и расходование денежных средств государства для удовлетворения общенародных потребностей. Вторая - гарантирует формирование и расходование денежных средств по предусмотренному назначению.
Принципы построения бюджета:
1. Принцип единства - в бюджете сосредоточены все доходы и все расходы государства. В государстве должна существовать единая бюджетная система, единообразие финансовых документов и бюджетной классификации.
2. Принцип полноты означает, что по каждой статье бюджета учитываются все затраты и поступления.
3. Принцип реальности предполагает правдивое отражение доходов и расходов государства.
4. Принцип гласности означает обязательное информирование населения об основных источниках доходов и основных расходах государства.
Бюджетный дефицит
Подавляющее большинство стран сводит свой бюджет с дефицитом. Бюджетный дефицит означает превышение расходов государства над его доходами. Бюджетный дефицит - явление неоднозначное. Представители кейнсианства считают, что умеренный дефицит - благо, т.к. позволяет увеличивать совокупный спрос путем дефицитного финансирования государственных расходов. Вопрос о желательности или нежелательности бюджетного дефицита определяется причинами его порождения, является ли он следствием финансовой политики государства или дефицит возник из-за спада деловой активности. С этой позиции выделяют два типа бюджетных дефицитов - активный (структурный) и пассивный (циклический).
Активный (структурный) дефицит - дефицит, возникающий в результате сознательно применяемых правительством мер по увеличению государственных расходов при снижении налогов в целях улучшения условий для увеличения инвестиций. Пассивный (циклический) дефицит - дефицит, вызванный сокращением государственных доходов в результате циклического падения экономической активности и увеличения государственных трансфертов в этот период.
|
|
|
Государственный долг.
Определить величину бюджетного дефицита невозможно без анализа величины государственного долга. Государственный долг - это сумма накопленных за определенный период бюджетных дефицитов (минус бюджетные излишки), это общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг.
Различают внешний и внутренний государственный долг. Внешний долг - задолженность государства гражданам и организациям других стран Внутренний долг - задолженность государства своему населению.
Обслуживание государственного долга приводит к вытеснению частного капитала, т.к. рыночная ставка процента растет; рост налогов для оплаты долга снижает экономическую активность - происходит перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций. Внешний долг опасен для экономики, так как необходимо расплачиваться ресурсами страны.
По срокам уплаты различают текущий и капитальный госдолг. Текущий государственный долг - это долг, по которому срок уплаты наступает в текущем году. Капитальный государственный долг - долг, по которому срок платежа ёще не наступил.
Управление государственным долгом осуществляется следующими мерами. Для того, чтобы рассчитаться с держателями облигаций старого займа, государство может прибегнуть к:
ü рефинансированию, т.е. выпуску новых займов.
ü конверсии, т.е. изменению условий займа относительно доходности;
ü консолидации, т.е. изменению условий относительных сроков (превратить краткосрочные облигации в средне - и долгосрочные).
|
|
|
