Цели, задачи и основные принципы государственной региональной политики.

Общими целями региональной политики являются:

- создание и упрочение единого экономического пространства и обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ государственности;

- относительное выравнивание уровней социально-экономического развития регионов;

- приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное страте-гическое значение для государства;

- максимально эффективное использование ресурсного потенциала страны;

- решение экологических проблем регионов.

Достижение этих общих, стратегических целей достигается путем решения более частных задач, к числу которых относятся:

- сокращение региональных различий в благосостоянии населе-ния;

- обеспечение самостоятельно поддерживаемого в регионах роста, приемлемого уровня доходов и занятости;

- сглаживание пространственных различий;

- поддержка слабых регионов;

- перераспределение ресурсов между богатыми и бедными территориями страны;

- повышение конкурентоспособности регионов;

- стимулирование экономической активности в отсталых, депрес-сивных, кризисных или недостаточно освоенных регионах и сдерживание, ограничение деловой активности в «перегретых» регионах, перенасыщенных производством, с неблагоприятной экологической обстановкой и т. п.;

- «смягчение» противоречий между городом и деревней, решение проблемы урбанизации;

- установление оптимального уровня соотношения общегосудар-ственного и регионального уровней управления;

- решение национальных проблем;

- рациональное размещение новых промышленных объектов и т. д.

Принципы государственной региональной политики:

- децентрализация, т. е. делегирование прав и обязанностей в области регулирования регионального развития местными органами государственного управления и самоуправления;

- приоритетность, т. е. концентрация усилий на решении наиболее важных проблем регионов;

- субсидиарность, что предполагает вмешательство правительства в решение только наиболее сложных региональных проблем;

- гибкость, связанная с регулярным анализом последствий и корректировкой региональной политики;

- партнерство, предполагающее тесное взаимодействие и сотруд-ничество высших органов государственного управления местного управления и самоуправления и всех заинтересованных сторон по выработке и реализации региональной политики;

- превентивность, обусловленная своевременным вмешательством государства в региональное развитие (до появления территориальных диспропорций);

- перманентность, как постоянное, непрерывное и всестороннее отслеживание процессов в регионах и соответствующее воздействие на них;

- прозрачность (открытость) государственной региональной поли-тики.

Особенности маркетингового подхода в стратегическом управлении национальной и региональной экономикой, предприятием, другими экономическими системами.

Конкурентоспособность региона (города) как экономическое явление.

Конкурентоспособность региональной экономики—это способность реализовать основную целевую задачу ее функционирования — ус­тойчивое социально-экономическое развитие региона с обеспечени­ем высокого качества жизни его населения. Конкурентоспособность реализуется через конкурентные преимущества, которые сгруппиро­ваны в базовые и обеспечивающие (или глубинные) и поверхност­ные признаки конкурентоспособности региона. Однако суть их одна и та же. К первым (базовым) относятся природно-сырьевые ресур­сы, трудовые ресурсы и их квалификация, научный, управленческий потенциал, производственная база; ко вторым (обеспечивающим) — предпринимательский климат, качество управленческого потенци­ала, стоимость рабочей силы, инфраструктура.

В отечественной экономической науке конкурентоспособность региона как экономическое явление относится к числу слабо раз­работанных.

С переходом к рынку региональные системы наделяются функциями экономически самостоятельных субъектов рыночных отношений, важнейшими из которых являются:

 

а) согласование и защита интересов региона внутри страны и за рубежом;

 

б) уси­ление конкурентных позиций региона путем научной подготовки территории с целью привлечения инвесторов и совершенствова­ния экономической структуры;

 

в) создание условий, благоприят­ствующих развитию в регионе малого и среднего бизнеса, а так­же стабилизации и расширению производственных возможностей государственной и муниципальной собственности;

 

г) создание системы региональных льгот и гарантий для деятельности пред­принимательских, коммерческих структур и инвесторов;

 

д) на­ращивание внешнеэкономического потенциала и расширение тор­гово-экономических связей регионов.

 

Перечисленные функции способствуют формированию социально-экономической и правовой среды, гарантирующей предпри­нимательским и коммерческим структурам надежное «тыловое» обеспечение в смысле социальной, экономической и экологичес­кой безопасности, и тем самым повышают конкурентоспособность региональной системы.

Предметом конкурентной борьбы между субъектами Федера­ции могут стать государственные программы и проекты, связан­ные с размещением и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем. При постоянной нехват­ке ресурсов претендовать на участие в реализации таких программ и проектов смогут лишь регионы с наиболее высоким уровнем конкурентоспособности.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: