 |
Оценка конкурентоспособности регионов.
|
|
|
|
Оценка уровня конкурентоспособности регионов определяет их имидж в межрегиональном и международном пространстве и [7]может быть выполнена на основе следующих методологических подходов:
1) методом активного четырехуровневого позиционирования (определение места и роль региона в различных системах со следующими уровнями, укрепляющими его позиции: внутренний, межрегиональный (макрорегиональный), национальный и международный);
2) ранговым методом (определение места (ранга) региона в системе сопоставляемых регионов);
3) оценкой потенциалов региона – ресурсного, экспортного, качества жизни, финансового, экологического и организационного;
4) оценкой величины и динамики ВРП на душу населения.
Относительно первого метода следует отметить, что внутреннее позиционирование региона осуществляется посредством опросов и анкетирования, в ходе которых определяется значимость региона, его конкурентные преимущества для определенных целевых групп.
Межрегиональный уровень позиционирования предполагает сопоставимый анализ показателей развития, различные региональные рейтинги, экспертные оценки, конкурсы среди регионов и входящих в их состав территориальных образований.
При национальном уровне позиционирования выполняется сопоставимый анализ основных показателей развития в национальном масштабе, различного рода национальные рейтинги регионов. При этом уточняется позиция региона (или крупнейших городов) в национальном масштабе.
К методам международного позиционирования, как правило, относят интернациональные рейтинги по различным характеристикам и сферам развития, международные конкурсы, конференции, выставки, ярмарки, фестивали, специальные международные научные исследования.
|
|
|
Ранговый, второй метод оценки региональной конкурентоспособности предполагает выбор группы нескольких показателей, наиболее ярко характеризующих конкурентоспособность территории в конкретном временном периоде и отражающих тенденции развития региона.
Основными характеристиками третьего метода ‑ ресурсного потенциала региона ‑ являются природные ресурсы и географическое положение, земельные и человеческие ресурсы, основной капитал региона.
В формировании экспортного потенциала региона следует выделить внешние факторы (глобальная конкуренция; межрегиональная конкуренция внутри страны по выходу на внешний рынок; государственная региональная политика) и внутренние (уровень экономического развития региона и емкость внутреннего рынка; экономико-географическое положение (что корреспондирует с характеристиками ресурсного потенциала)).
К основным характеристикам потенциала качества жизни следует отнести уровень социальной защиты, безопасности проживания и развития градостроительства; качество культурной среды; коммунальные услуги.
Финансовый потенциал определяют профицит бюджета, степень бюджетной задолженности, надежность финансовой сферы, параметры инвестиционного климата.
Характеристиками экологического потенциала являются качество воды и воздуха, состояние окружающей среды, экологическая устойчивость.
Основными характеристиками организационного потенциала выступают политическая стабильность в регионе, эффективность структур регионального и муниципального управления и др.
Четвертый метод – оценка ВРП на душу населения – это такой же масштабный фактор региона, как и его территория, численность населения, заселенность, индексы промышленного производства и показатели, отражающие инвестиционную активность региона.
|
|
|
На наш взгляд, такие методические подходы, как ранговый метод, оценка потенциалов региона и оценка ВРП, являются разновидностью позиционирования региона. Одновременно с этим методические подходы – метод активного позиционирования, оценка потенциалов региона, оценка ВРП – заканчиваются определением ранга региона в системе сопоставляемых регионов. При этом ВРП рассматривается как результирующий показатель региональной конкурентоспособности.
59. Основные тенденции регионального развития и региональной политики в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ в конце XX − начале XXI веков.
В первой половине прошедшего десятилетия в большинстве стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) более или менее четко обозначилось несколько негативных тенденций социально-экономического развития регионов, преодоление которых в начале XXI века неизбежно потребует самого пристального внимания, как со стороны национальных правительств этой группы стран, так и различных европейских межгосударственных организаций.
Одна из таких тенденций проявилась в усилении социально-экономических различий между столичными городами, другими основными центрами с развитой отраслевой структурой экономики и остальными частями каждой из стран, т.е. поляризация или рост асимметрии по оси «ядро–периферия» («центр–периферия»). В частности, в столичных городах безработица в целом оказалась ниже среднего национального уровня, а уровень доходов на душу населения, объемы привлечения иностранных инвестиций, темпы приватизации государственных предприятий, создания новых фирм и некоторые другие экономические показатели – значительно выше.
В качестве второй важной характеристики изменений в пространственной структуре экономики государств ЦВЕ многие эксперты называют рост асимметрии в социально-экономическом развитии западных и восточных регионов [88, 164; 86, 259 и др.]. В первых, как правило, быстрее налаживаются экономические связи с западноевропейскими партнерами, наблюдается интенсивный рост новых конкурентоспособных производств. В западных регионах стран ЦВЕ в среднем ниже уровень безработицы. Однако анализ показывает, что в некоторых странах региональная дифференциация по отдельным показателям отчетливо просматривалась и в направлении «север–юг».
|
|
|
. В частности, кризисные явления и процессы в наибольшей мере затронул узкоспециализированные промышленные районы и отдельные центры с недостаточно развитой отраслевой структурой, в которых исторически мало уделялось внимания диверсификации производства. Среди них регионы с высокой территориальной концентрацией производства отраслей горнодобывающей промышленности (добычи и обогащения угля, рудного сырья для черной и цветной металлургии), а также многие центры тяжелого машиностроения, оборонной промышленности.
На переходном этапе в тяжелом положении оказались не только узкоспециализированные промышленные районы, но и территориальные единицы, в структуре экономики которых значительную долю занимает аграрный сектор.
|
|
|
