 |
Тема 2. Основные направления развития законодательства России о государственной службе в условиях ее реформирования.
|
|
|
|
Зарождения основ государственной службы, формирование относительно самостоятельной административной (аппаратной) власти России 16-го века.
Неизбежность реформ государственного управления в развитии государственной (гражданской) службы во времена правления Петра 1.
Создание государственной, сословно-бюрократической пирамиды.
Отличительные черты советских органов власти. Формирование государственного аппарата и последствия номенклатурного принципа управления государством.
Особенности правового регулирования государственной службой в демократическом федеративном государстве.
Состав законодательства РФ о государственной службе: Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995г., иные федеральные законы, локальные акты Президента и Правительства РФ, конституции, уставы, законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ.
Основная цель федеральной программы реформирование государственной службы в период с 2003-2005 года.
Правовые и организационные основы системы государственной службы РФ, установленные Федеральным законом«О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года.
Значение Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года, определивший правовые, организационные и экономические основы гражданской службы.
Правовое согласование федеральных актов о гражданской службе и нормативных актов субъектов РФ, Систематизация законодательства о гражданской службе. Распространение на гражданских служащих действия законодательства РФ о труде.
|
|
|
План практического занятия 2. Должности государственной гражданской службы: особенность правового статуса.
Законодательное определение государственной должности и ее отличительные признаки.
Понятие и виды государственных гражданских должностей, их распределение по категориям, группам и иным признакам, установленные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года.
Требования к уровню профессионального образования; стажу гражданской службы или опыту работы по специальности; профессиональные знания и навыки, необходимые при исполнении должностных обязанностей.
Совокупность административных обязанностей, прав и ответственности гражданского служащего, оказание услуг населению и исполнения полномочий государственного органа.
Тема 3. Государственная служба как публично-правовой институт
Понятие государственной службы. Государственная служба как вид общественно-полезной деятельности.
Сущность, назначение и характерные черты государственной службы как инструмента реализации законов и политики государства.
Понятие и система государственной службы РФ, определяемые Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года. Виды государственной службы: государственная гражданская служба (федеральная государственная гражданская служба и государственная гражданская служба субъекта РФ); военная и правоохранительная служба. Цели и задачи государственной службы РФ. Особенности правового регулирования государственной службы по видам и уровням.
Понятие, содержание и значение основных принципов построения и функционирования системы государственной службы; их правовое обеспечение.
План практического занятия 3. Реестры должностей государственной гражданской службы.
|
|
|
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.
Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации: содержание и значение.
Тема 4. Должности государственной гражданской службы: особенность правового статуса
Законодательное определение государственной должности и ее отличительные признаки.
Понятие и виды государственных гражданских должностей, их распределение по категориям, группам и иным признакам, установленные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года.
Требования к уровню профессионального образования; стажу гражданской службы или опыту работы по специальности; профессиональные знания и навыки, необходимые при исполнении должностных обязанностей.
Совокупность административных обязанностей, прав и ответственности гражданского служащего, оказание услуг населению и исполнения полномочий государственного органа.
План практического занятия 4. Правовой статус государственного гражданского служащего.
Понятие статуса государственного служащего; особенности правового положения федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъекта РФ.
Права гражданского служащего: общие права, социально-имущественные права, неимущественные права.
Основные обязанности гражданского служащего: общие обязательства и особые служебные обязанности.
Ограничения, запреты и требования к служебному поведению гражданских служащих. Совместительство на гражданской службе.
Конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на государственной гражданской службе.
Тема 5. Реестры должностей государственной гражданской службы.
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.
Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации: содержание и значение.
План практического занятия 5. Правовые основы прохождения гражданской службы
Прохождение гражданской службы: как профессиональной служебной деятельности и правовой институт.
|
|
|
Порядок и условия поступления на гражданскую службу и способы замещения должности гражданской службы. Конкурс на замещения вакантной должности гражданской службы РФ.
Понятие, содержание и виды служебного контракта, его роль,при прохождении гражданской службы. Испытательный срок.
Правовое регулирование и организация проведения аттестации: цель аттестации, статус аттестационных комиссий и порядок их формирования, требование к аттестуемым, порядок прохождения аттестации, правовое оформление ее результатов. Порядок опротестования результатов аттестации.
Основания и последствия прекращения служебного контракта с государственным гражданским служащим. Условия продления срока нахождения государственной гражданской службе. Порядок выхода гражданского служащего на пенсию.
|
|
|
