54. Предмет и метод правового регулирования как главные критерии деления права на отрасли.

    В основе деления системы права на отрасли и институты лежат два критерия: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования представляет собой определенную совокупность однородных общественных отношений, регулируемых правом.

Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право (рис. 14. 3).

Существуют и иные определения предмета правового регулирования, рассмотрим их.

Рис. 14. 3. Содержание предмета правового регулирования

Предмет правового регулирования — фактические отношения людей, объективно нуждающиеся в правовом оформлении. Это отношения, жизненно важные для человека и объединений людей; волевые, целенаправленные (разумные); устойчивые, повторяющиеся и типичные; поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль (например, юрисдикционными органами). ^[1]

Общественные отношения могут быть предметом правового регулирования если они: а) отличаются устойчивостью, повторяемостью; б) государство и общество заинтересованы в придании данным общественным отношениям правовой формы и, как следствие, в их охране и защите; в) отличаются способностью к внешнему контролю (в том числе судебному) со стороны государства.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов, способов воздействия права на определенную область общественных отношений.

Метод правового регулирования отвечает на вопрос, как, каким образом регулируются общественные отношения.

Существуют и иные определения метода правового регулирования, рассмотрим их.

Метод правового регулирования — различные способы правового воздействия со стороны государства на общественные отношения, которые им используются при создании правовых норм и регламентации правовых связей между участниками этих отношений. ^[2]

Метод правового регулирования есть совокупность приемов юридического воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения. ^[3]

Метод правового регулирования — средства, приемы, способы воздействия права на общественные отношения. ^[4]

Каждая отрасль права характеризуется определенным методом правового регулирования.

Выделяют следующие основные признаки метода правового регулирования (рис. 14. 4).

Рис. 14. 4. Основные признаки метода правового регулирования

Существует два основных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.

Императивный метод (авторитарный метод, метод субординации, метод власти и подчинения) используется в публичном праве для регулирования так называемых вертикальных отношений, отношений между государством, с одной стороны, и физическими, юридическими лицами — с другой. Регулируя данные отношения, государство наделяет властными полномочиями одних субъектов (государственные органы, должностных лиц), а на других (граждан и юридических лиц) возлагает соответствующие обязанности. В результате отношения между этими субъектами возникают отношения власти и подчинения. Императивный метод правового регулирования проявляет себя в административном, уголовном, налоговом праве.

Диспозитивный метод (метод автономии) правового регулирования — способ регулирования отношений между равноправными участниками.

Диспозитивный метод предоставляет участникам самим решать вопрос о форме своих взаимоотношений, урегулированных нормами права. Диспозитивный метод включает в себя три способа регулирования общественных отношений:

• — дозволение совершить известные действия, имеющие правовой характер;
• — предоставление участникам общественных отношений, урегулированных нормами права, определенных прав;
• — предоставление лицам, участвующим в определенных взаимоотношениях, возможности выбора варианта своего поведения.

В качестве дополнительных методов выделяют поощрительный (основан на предоставлении субъектам дополнительных благ (поощрений), например в трудовом праве), рекомендательный (дает возможность субъекту самостоятельно определять наилучший вариант поведения с учетом различных условий и возможностей), альтернативный и др.