 |
Полномочия органов государственной власти и отдельных организаций по регулированию и реализации правоотношений в сфере миграции
|
|
|
|
Раздел IX
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОТДЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ
Глава 25. Полномочия органов государственной власти и отдельных организаций по регулированию и реализации правоотношений в сфере миграции
Статья 141. Полномочия Правительства Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации в целях исполнения полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, утверждает:
перечень территорий, организаций и объектов, режим посещения которых иностранными гражданами предусматривает получение специального разрешения;
перечень объектов и организаций, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации, на которые могут быть приняты на работу иностранные граждане;
порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов акций или долей принадлежит Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации;
перечень и критерии определения объектов и организаций вне зависимости от видов собственности и ведомственной подчиненности, в которые иностранные граждане не могут быть приняты на работу, либо в которых замещение иностранными гражданами определенных должностей запрещается, ограничивается или осуществляется вспециальном порядке;
перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа лица от имеющегося у него гражданства (подданства) иностранного государства;
перечень персональных данных, которые содержит визуальная часть единого документа, а также записываемых на электронный носитель информации, содержащийся в едином документе, перечень сведений, содержащихся в учетной записи иностранного гражданина в государственной информационной системе;
|
|
|
порядок нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в качестве пассажиров на борту круизных судов, имеющих разрешения на пассажирские перевозки и прибывающих в Российскую Федерацию через морские и речные порты, открытые для международного пассажирского сообщения, без выдачи (оформления) визы;
перечень портов, через которые допускается въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки;
порядок исчисления суммы платежа в бюджет Российской Федерации и ее уплаты иностранным гражданином, включенным в контрольный список за нарушение разрешенного срока пребывания в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации;
порядок включения иностранного гражданина в контрольный список и исключения из контрольного списка, порядок уведомления об этом иностранного гражданина, перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на включение иностранных граждан в контрольный список и исключение их из контрольного списка;
порядок принятия решения о разрешении разового въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину и перечень органов государственной власти, уполномоченных на принятие такого решения;
перечень образовательных и научных организаций, обучение в которых по очной или очно-заочной форме по образовательной программе, не имеющей государственную аккредитацию, является основанием для предоставления иностранному гражданину права на долгосрочное пребывание;
порядок формирования и деятельности межведомственной комиссии по вопросам постоянного проживания иностранных граждан.
|
|
|
перечень критериев, учитываемых в обязательном порядке межведомственной комиссией по вопросам постоянного проживания иностранных граждан при рассмотрении ходатайств о рассмотрении возможности подачи иностранными гражданами заявлений о предоставлении права на постоянное проживание;
порядок и критерии включения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее – перечень организаций), порядок ведения перечня организаций, порядок и основания исключения из указанного перечня организаций;
методику расчета стоимости услуги по проведению экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и максимальный размер такой стоимости.
форму и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, порядок и сроки хранения материалов его проведения (в том числе видеозаписей процедуры экзамена, ведомостей и протоколов);
порядок соблюдение требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации;
порядок выдачи сертификатов о сдаче экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации иностранным гражданам и технические требования к ним;
правила и порядок осуществления миграционного учета;
порядок внесения в государственную информационную систему сведений, предоставление информации органам и организациям, подведомственным государственным органам и органам местного самоуправления;
порядок и сроки принятия решений о выдаче (продлении) иностранным гражданам специального разрешения для въезда на режимные объекты, порядок выдачи такого разрешения;
порядок предоставления приглашающей стороной гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации;
|
|
|
перечень и порядок принимаемых приглашающей стороной мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели пребывания в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в Российской Федерации;
форму визы, порядок и условия ее выдачи (оформления), продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты и порядок аннулирования визы;
порядок оформления единой электронной визы, перечень иностранных государств, которым оформляется единая электронная виза, перечень пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации через которые осуществляется въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранного гражданина на основании единой электронной визы.
порядок транзитного проезда иностранного гражданина через территорию Российской Федерации в безостановочном режиме на участках транспортных магистралей без оформления транзитной визы и перечень таких иностранных граждан;
форму заявления о регистрации по месту жительства, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, сроки хранения данного заявления и прилагаемых к нему документов;
перечень документов, необходимых для регистрации иностранных граждан по месту жительству и сроки регистрации по месту жительства;
категории иностранных граждан, не подлежащих постановке на учет по месту пребывания;
перечень документов, представляемых иностранным гражданином для постановки на учет по месту пребывания;
порядок и способы подтверждения выполнения принимающим лицом и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, в том числе, в случае утраты или повреждения отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;
|
|
|
порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о прибытии иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или организацию социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо в учреждение, исполняющее уголовное наказание администрацией соответствующих организации или учреждения администрацией соответствующих организации или учреждения;
порядок и способы подтверждения выполнения принимающим лицом или иностранным гражданином действий, необходимых для снятия данного иностранного гражданина с учета по месту пребывания, в том числе, в случае утраты или повреждения отрывной части бланка уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания;
порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об убытии иностранного гражданина из гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или из организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющее уголовное наказание администрацией соответствующих организации или учреждения администрацией соответствующих организации или учреждения;
особенности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на федеральных территориях и территориях с особым правовым статусом;
перечень проводимых на территории Российской Федерации международных мероприятий, их организаторы, периоды подготовки и проведения таких мероприятий при которых на работодателей или заказчиков работ (услуг) и иностранных граждан не распространяются положения настоящего Федерального закона о регулировании внешней трудовой миграции;
порядок ведения электронного реестра работодателей, привлекающих иностранных работников, перечень сведений, которые должны содержаться в учетной записи о работодателе или заказчике работ (услуг) данного реестра, порядок ведения реестра иностранных работников;
|
|
|
порядок межведомственного взаимодействия по использованию электронного реестра работодателей, привлекающих иностранных работников, на базе информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России»;
порядок проведения мониторинга ситуации на рынке труда Российской Федерации, связанной с привлечением иностранных работников, перечень и порядок предоставления сведений для проведения такого мониторинга, а также показатели такого мониторинга;
порядок ведения реестра недобросовестных приглашающих лиц;
порядок ведения реестра недобросовестных работодателей;
порядок доведения до иностранного гражданина, которому ограничен въезд в Российскую Федерацию или выезд из Российской Федерации, информации об имеющихся в отношении него ограничениях;
порядок принятия (отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, порядок уведомления иностранного гражданина о принятом в отношении него решении, перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на его принятие (отмену);
механизм принятия (отмены, прекращения, приостановления (возобновления) исполнения) решения о высылке, не связанного с свершением административного правонарушения, порядок уведомления иностранного гражданина о принятом в отношении него решении, перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на его принятие (отмену, прекращение, приостановление (возобновление) исполнения);
порядок расходования средств на осуществление высылки в принудительной форме при отсутствии у иностранного гражданина средств, а также возможности установить его приглашающую сторону либо его работодателя или заказчика работ (услуг);
порядок возмещения иностранными гражданами расходов, понесенных федеральным бюджетом в связи с исполнением решений о высылке в принудительной форме, а также порядок расчета суммы денежных средств, подлежащих возмещению в связи с исполнением указанных решений, порядок уведомления о сумме денежных средств, подлежащей возмещению;
порядок и условия применения меры государственного принуждения в виде ограничения выезда из Российской Федерации, уведомления иностранного гражданина о ее применении к нему, перечень органов государственной власти, уполномоченных на ее применение (отмену);
порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
условия и порядок содержания (пребывания) иностранных граждан в специальных учреждениях;
порядок охраны специальных учреждений;
перечень заболеваний, препятствующих содержанию иностранных граждан в специальных учреждениях, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения;
порядок получения медицинской помощи иностранными гражданами и пользование (под контролем) назначенными лекарственными препаратами для медицинского применения, необходимыми им по медицинским показаниям;
перечень постельных принадлежностей, посуды и столовых приборов, средств личной гигиены, которыми обеспечиваются иностранные граждане, содержащиеся в специальных учреждениях;
нормы обеспечения бесплатного питания иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях;
повышенные нормы питания, улучшенных материально-бытовые условий, вещевого обеспечения, для содержащихся в специальных учреждениях беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, несовершеннолетних, являющихся иностранными гражданами;
положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственного управления миграционными процессами, включая правила и порядок информационно-технологического взаимодействия, а также требования к инфраструктуре;
порядок и особенности присоединения и использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственного управления миграционными процессами, а также информационных систем иных организаций для осуществления государственного управления миграционными процессами;
порядок использования федеральной информационной системы стратегического планирования в целях информационно-аналитического обеспечения государственной миграционной политики;
порядок организации работы с несовершеннолетними иностранными гражданами, оставшимися без попечения родителей;
иные нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
2. Правительство Российской Федерации в условиях чрезвычайной ситуации и при угрозе ее возникновения, в том числе в случае экстренного массового прибытия иностранных граждан, вправе с учетом характера ситуации принять решение о временном изменении требований (правил) в сфере миграции для всех или отдельных категорий иностранных граждан, в том числе:
1) приостановить выдачу иностранным гражданам виз, а также въезд иностранных граждан в порядке, не требующем получения визы, изменить правила оформления виз или условия въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ограничить выезд из Российской Федерации;
2) приостановить или отменить решение о предоставлении права на долгосрочное пребывание или постоянное проживание на территории Российской Федерации или ограничить право на выезд из Российской Федерации иностранных граждан;
3) принять решение об освобождении иностранных граждан от исполнения отдельных, предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей (в том числе обязанностей, сроки исполнения которых истекли), изменении порядка или сроков их исполнения, если такое исполнение затруднено или невозможно в сложившихся условиях;
4) установить специальные правила выбора и изменения иностранными гражданами места жительства и места пребывания.
3. Правительство Российской Федерации в случаях экстренного массового прибытия иностранных граждан на территорию Российской Федерации утверждает (вводит в действие) план мероприятий по организации федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации приема и размещения указанных иностранных граждан.
4. Порядок подготовки, источники финансирования и порядок введения в действие плана, указанного в части 3 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.
|
|
|
