 |
Состав и структура доходов и расходов бюджетов.
|
|
|
|
По экономическому содержанию доходы бюджета – это экономические (денежные) отношения, возникающие в процессе формирования централизованного фонда государства.
БК РФ предлагает следующее определение доходов бюджета. Это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Классификация доходов бюджетов отражена в бюджетной классификации РФ. В соответствии с БК РФ бюджетная классификация РФ является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ. Бюджетная классификация РФ включает: классификацию доходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; классификацию операций публично-правовых образований.
Код классификации доходов бюджетов РФ состоит из:
1. кода главного администратора доходов бюджета;
2. кода вида доходов;
3. кода подвида доходов;
Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете. Согласно ст. 20 БК РФ едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1. Налоговые и неналоговые доходы:
Налоговые доходы:
- налоги на прибыль, доходы;
- налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
- налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
- налоги на совокупный доход;
|
|
|
- налоги на имущество;
- налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
- государственная пошлина;
- задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
Неналоговые доходы:
- доходы от внешнеэкономической деятельности;
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
- платежи при пользовании природными ресурсами;
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
- административные платежи и сборы;
- штрафы, санкции, возмещение ущерба;
- поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- прочие неналоговые доходы;
2. безвозмездные поступления:
- безвозмездные поступления от нерезидентов;
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;
- безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
- безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
- доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
- прочие безвозмездные поступления.
Состав и структуру доходов федерального бюджета РФ можно представить в табличной форме (табл. 2).
Таблица 2
Доходы федерального бюджета РФ за 2013-2014 гг.
| Доходы | ||||
| Млн.руб. | % | Млн.руб. | % | |
| Доходы, всего | 13 019 939,5 | 100,0 | 14 496 880,5 | 100,0 |
| Нефтегазовые | 6 534 035,8 | 50,2 | 7 433 805,8 | 51,3 |
| Ненефтегазовые | 6 485 903,7 | 49,8 | 7 063 074,7 | 48,7 |
| Налоговые | 7 063 812,6 | 54,3 | 7 921 213,9 | 55,1 |
| Налог на прибыль организаций | 352 213,3 | 5,0 | 411 316,4 | 5,2 |
| Налог на доходы физических лиц | - | - | 9 189,4 | 0,1 |
| Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 1 868 209,2 | 26,4 | 2 181 420,0 | 27,5 |
| Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации | 1 670 803,8 | 23,7 | 1 750 236,8 | 22,1 |
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации | 461 046,0 | 6,5 | 520 829,4 | 6,6 |
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации | 63 363,2 | 0,9 | 71 551,0 | 0,9 |
| Налог на добычу полезных ископаемых | 2 535 256,2 | 35,9 | 2 857 963,4 | 36,1 |
| Государственная пошлина | 92 163,6 | 1,3 | 90 864,5 | 1,1 |
| Задолженность и перерасчеты по налогам, сборам и иным обязательным платежам | 1 196,6 | 0,0 | 1 188,2 | 0,0 |
| Неналоговые доходы | 5 905 007,1 | 45,4 | 6 464 701,4 | 44,6 |
| Ввозные таможенные пошлины, всего | 683 825,6 | 11,6 | 652 524,2 | 10,1 |
| Вывозные таможенные пошлины, всего | 4 162 975,1 | 70,5 | 4 747 283,7 | 73,4 |
| Платежи при пользовании недрами | 160 519,1 | 2,7 | 90 378,8 | 1,4 |
| Доходы от оказания платных услуг (работ) | 117 542,0 | 2,0 | 116 302,1 | 1,8 |
| Безвозмездные поступления | 51 119,8 | 0,4 | 110 965,1 | 0,8 |
*таблица составлена авторами по данным Счетной палаты РФ http://audit.gov.ru/
|
|
|
Таблица 2 наглядно отражает наличие еще одной группировки доходов федерального бюджета деление доходов на нефтегазовые и ненефтегазовые. Согласно БК РФ к нефтегазовым доходам федерального бюджета относят доходы федерального бюджета от уплаты:
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
вывозных таможенных пошлин на газ природный;
вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.
Величина налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений бюджета Забайкальского края представим также в табличном виде (см. табл. 3).
Таблица 3
Доходы бюджета Забайкальского края за 2013-2014 гг.
| Доходы | ||||
| Млн.руб. | % | Млн.руб. | % | |
| Доходы, всего | 42 877,8 | 40 989,0 | ||
| Налоговые и неналоговые | 21 668,7 | 50,5 | 22 741,7 | 55,5 |
| Налоговые доходы | 21103,3 | 97,4 | 22020,7 | 96,8 |
| Налоги на прибыль и доходы | 61,1 | 14258,2 | 64,7 | |
| Налог на прибыль организаций | 3 855,5 | 29,9 | 3 482,3 | 24,4 |
| Налог на доходы физических лиц | 9 039,5 | 70,1 | 10 775,9 | 75,6 |
| Налог на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ | 3 201,6 | 15,2 | 2 552,5 | 11,6 |
| Налоги на совокупный доход | 1 138,7 | 5,4 | 1 134,8 | 5,2 |
| Налоги на имущество | 3 282,8 | 15,6 | 3 440,0 | 15,6 |
| Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 532,6 | 2,5 | 579,0 | 2,6 |
| Государственная пошлина | 51,5 | 0,2 | 56,3 | 0,3 |
| Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 1,1 | 0,0 | -0,1 | 0,0 |
| Неналоговые доходы | 456,3 | 2,6 | 720,9 | 3,2 |
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 106,3 | 18,8 | 69,0 | 9,6 |
| Платежи за пользование природными ресурсами | 202,4 | 35,8 | 215,8 | 29,9 |
| Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства | 122,4 | 21,7 | 112,9 | 15,7 |
| Доходы от продажи материальных и НМА | 10,4 | 1,8 | 17,5 | 2,4 |
| Административные платежи и сборы | 1,2 | 0,2 | 1,3 | 0,2 |
| Штрафы, санкции и возмещение ущерба | 121,8 | 21,5 | 305,5 | 42,4 |
| Прочие неналоговые доходы | 0,8 | 0,1 | -1,1 | 0,2 |
| Безвозмездные поступления | 21 209,1 | 49,5 | 18 247,3 | 44,5 |
*таблица составлена авторами по данным Министерства финансов Забайкальского края http://минфин.забайкальскийкрай.рф/
|
|
|
Состав и структура доходов бюджета городского округа «Город Чита» за 2013-2014 гг. представлены в таблице 4.
Таблица 4
|
|
|
