Инфляция - процесс обесценения денег, снижения их покупательной способности, проявляющийся, прежде всего в общем росте цен. Наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров
Виды инфляции.
А) Ползучая инфляция - для неё характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше в год.
Б) Галопирующая инфляция Темп её роста выражается, двузначными цифрами.
В) Гиперинфляция. Ежемесячный рост цен свыше 50%, а годовой выражается 4-х знач. цифрами.
Г) стагфляцией, то есть стагнация плюс инфляция. (при галопирующей инфляции) Также:
При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.
Государство должно проводить антиинфляционную политику:
. С помощью эффективной денежной политики.
. Стремиться к сокращению бюджетного дефицита, военных расходов
. Проведение конверсии.
Антиинфляционная политика - комплекс взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых правительствами и центральными банками по предупреждению, снижению темпов и преодолению инфляции.
Принимаемые меры зависят от характера и уровня инфляции. Высокие темпы инфляции действуют угнетающе на производство, при этом больше всего страдают отрасли с низкой оборачиваемостью капитала. Антиинфляционная политика включает в себя комплекс мер по сокращению дефицита государственного бюджета как за счет увеличения доходов, так и сокращения расходов, и существенное сокращение кредитной эмиссии. Последнее осуществляется повышением ставки рефинансирования, увеличением норм резервирования в Банке России, разумным ограничением налично-денежного оборота, урегулированием валютного рынка, созданием условий для долгосрочного инвестирования в промышленность.
13 Безработица: причины, виды, последствия
Следующим признаком макроэкономической нестабильности является существование и периодический рост в обществе безработицы, т. е. такого положения, когда часть трудоспособного населения не находит работы. Безработным считается тот, кто хочет и может работать, но не имеет рабочего места. В России существуют определенные критерии, по которым человека официально относят к категории безработных: он должен проживать на территории РФ более 6 мес., не иметь заработка, быть зарегистрированным в службе занятости, быть готовым приступить к подходящей работе. Безработный имеет право на пособие и бесплатное обучение профессии. Статус безработного может получить и выпускник вуза. Безработица — это незанятость в сфере народного хозяйства трудоспособного населения, желающего иметь работу. Трудоспособными считают тех, кто по возрасту и состоянию здоровья способен работать в народном хозяйстве (мужчины в возрасте 14 — 59 лет и женщины в возрасте 14 — 54 года). Безработица является результатом несоответствия между спросом на рабочую силу и ее предложением. Потерять работу и не найти возможности для применения своего труда — это бедствие не только для наемного работника, но и для общества в целом. Безработица стала непременным спутником рыночной экономики. Уровень ее непостоянен и меняется по ряду причин, но никогда не снижается до нуля. Причинами безработицы являются: • структурные сдвиги в экономике, связанные с внедрением новых технологий, оборудования, что приводит к сокращению излишней рабочей силы; • экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребности в рабочей силе; • политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера оплаты труда увеличивает издержки производства и обращения и, тем самым, снижает спрос на рабочую силу; • сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики; • изменения в демографической структуре населения, т.е. с ростом численности населения в трудоспособном возрасте возрастает вероятность безработицы. По форме проявления безработица может быть: • фрикционной, т.е. связанной с добровольным оставлением одного рабочего места и поисками другого. В подобной ситуации всегда находится определенная часть людей, поэтому этот тип безработицы существует постоянно; • структурной, связанной с переменами в технологии, появлением новых и отмиранием старых профессий и целых отраслей, перестройкой экономики регионов, что вызывает увольнение части рабочей силы. Должно пройти время, прежде чем «структурные» безработные переквалифицируются и найдут себе новые места работы. Структурная безработица также неизбежна и существует в обществе всегда; • циклической, порождаемой циклическим развитием рыночной экономики, т. е. чередованием периодов подъема и спада производства. Это самый «неприятный» тип безработицы — часто массовый и болезненный; • сезонной, которая вызывается колебаниями спроса на рабочую силу в различные промежутки времени в некоторых отраслях (сельское хозяйство, строительство); • скрытой, когда рабочая сила используется не полностью, люди формально работают, но фактически занимают лишние рабочие места, находятся в неоплачиваемых отпусках, увольняются. Безработица в России имеет определенное своеобразие. При падении производства на 50% многие официально не работающие безработными не являются и не обращаются за помощью в службу занятости. Отчасти это объясняется тем, что для определенной категории населения распродажа ресурсов превратилась в источник дохода. Немало людей, не имеющих официальной работы и официального источника дохода, занято в теневом бизнесе. Закон о занятости населения в РФ дает право гражданам на выезд на работу за границу. Фрикционная и структурная безработица являются неизбежными и составляют естественный уровень безработицы, который обусловлен «переливанием» рабочей силы в поисках наиболее подходящих мест, необходимостью освоения новых специальностей. Естественная безработица свидетельствует о наличии прогрессивных процессов в обществе. Вызывающей тревогу является только циклическая безработица. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы и предполагает отсутствие только циклической безработицы. Но при полной занятости существует фрикционная и структурная безработица. Полная занятость существует при наличии естественного уровня безработицы (процент безработных в общей численности трудоспособного населения). Уровень безработицы, %, определяется по формуле:
Уб = (Б/РС) • 100,
где Б — численность безработных, чел.; PC — общая численность работоспособных, чел. Например (цифры условные), если в стране Xиз 96 млн трудоспособных 9,6 млн не имеют и ищут работу, то уровень безработицы в ней достигает 10%. В каждой стране складывается свой естественный уровень безработицы. Негативными последствиями безработицы являются: • снижение объема ВНП (по сравнению с тем, который могли бы произвести); • падение покупательского спроса; • сокращение сбережений; • торможение инвестиционного процесса; • снижение предложения; • спад производства; • потеря квалификации высвободившихся работников; • криминализация общества; • усиление политической нестабильности. Среди негативных последствий безработицы главным является недовыпуск продукции (потеря части ВНП), для определения которого используют закон Оукена, выражающий математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВНП. Согласно закону Оукена, ежегодный прирост реального ВНП на 2,7 % позволяет поддерживать численность безработных на постоянном уровне. Каждые дополнительные 2,5% прироста реального ВНП уменьшают численность безработных на 1 %. Аналогичным образом каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2% вызывает рост безработицы на 1 %. Например, при естественной безработице 6% и фактической — 9% потеря ВНП (%) составит (9 — 6) • 2,5 = 7,5. Этот закон состоит из двух частей. 1. Определенный рост ВНП необходим только для того, чтобы не дать увеличиться безработице. Численность рабочей силы с каждым годом возрастает, а ее использование при этом становится более производительным. По этим причинам от 2,5 до 3 % ежегодного прироста реального ВНП необходимо для создания новых рабочих мест, способных удержать безработицу на прежнем уровне. 2. Рост ВНП снижает уровень безработицы, тогда как относительное падение темпов роста увеличивает долю безработных. Если темпы прироста увеличиваются, например с 3 до 5%, доля безработных уменьшается приблизительно на 1 %. Вторая часть закона Оукена содержит правило 2:1, с помощью которого можно определить, каким должен быть экономический рост для решения проблемы безработицы. Предположим, что доля безработных равна 8%, а задача правительства — снизить уровень безработицы до 6%. Это означает, что необходимо добиться более высоких темпов роста экономики путем налогового стимулирования и денежной политики. Не менее тяжелы и социальные последствия безработицы. Американские специалисты вынуждены признать, что «безработица — это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам». В России действует закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 № 154. Он определил сущность государственной политики занятости, которая состоит в содействии обеспечения «прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость». Государство осуществляет регулирование занятости и рынка труда экономическими и законодательными методами: • экономическими — когда государство способствует сохранению, развитию, созданию рабочих мест с помощью финансовокредитной, инвестиционной и налоговой политики; • законодательными — путем разработки и принятия различных законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство. Основную часть работы по регулированию рынка труда ведут специалисты государственных органов по труду и занятости. Существуют следующие организационные методы государственного регулирования рынка труда: • социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения); • профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве); • перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).
14 ФАКТОРЫ И ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Под факторами экономического ростав экономике понимаются те явления и процессы, которые определяют возможности увеличения реального объема производства, повышения эффективности и качества роста.
По способу воздействияна экономический рост различают прямые и косвенные факторы.
Прямыминазываются те, которые непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту.
Косвенные факторывлияют на возможность превращения этой возможности в действительность. Они могут способствовать реализации потенциала, заложенного в прямых факторах, или ограничивать его.
К прямымотносятся пять основных факторов, непосредственно определяющих динамику совокупного производства:
– увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов;
– рост объема и улучшение качественного состава основного капитала;
– совершенствование технологии и организации производства;
– повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйственный оборот природных ресурсов;
– рост предпринимательских способностей в обществе.
Косвенными факторамиявляются:
– снижение степени монополизации рынков;
– уменьшение цен на производственные ресурсы;
– снижение налогов на прибыль;
– расширение возможности получения кредитов;
– рост потребительских и государственных расходов;
– повышение конкурентоспособности продукции страны на мировом рынке.
Выделяются два основных типа экономического роста: экстенсивныйи интенсивный. Основной особенностью экстенсивного типаэкономического роста является то, что расширение объема материальных благ и услуг достигается за счет увеличения количества применяемых прямых факторов роста: численности работников, средств труда, земли, сырья, топливно-энергетических ресурсов.
При экстенсивном ростесохраняются постоянные пропорции между темпами роста реального объема производства и реальных совокупных издержек на его создание.
Специфика интенсивного типа экономического ростасостоит в том, что расширение производства обеспечивается за счет качественного совершенствования прямых факторов роста: применения прогрессивных технологий, использования рабочей силы, имеющей более высокую квалификацию и производительность труда и т. д. В этом случае темпы роста реальных объемов производства будут превышать темпы изменения совокупных издержек на его производство.
В соответствии с выделением типов экономического роста прямые факторы ростаразделяются на две основные группы: экстенсивные и интенсивные.
В реальной действительности экстенсивный или интенсивный типы экономического роста в чистом виде не существуют. Количественное совершенствование факторов роста, осуществляемое на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, всегда требует вложений инвестиций в средства производства или рабочую силу.
В свою очередь рост рабочей силы и средств производства сопровождается изменением их качественных характеристик. Поэтому при анализе реального экономического роста,а не его теоретических моделей выделяют преимущественно экстенсивныйипреимущественно интенсивныйтипы роста.
Государство и экономика
Государственное регулирование развития экономики — это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма.
Все негативные стороны рыночной экономики могут служить объяснением причин усиления роли государства в экономике. Именно сглаживание, предотвращение отрицательных последствий действия рыночных регуляторов — цель экономической деятельности государства.
Исходя из вышеизложенного, можно определить следующие основныеэкономические функции государства (правительства):
§ обеспечение правовой базы функционирования частного бизнеса;
§ зашита конкуренции. Господство монополий наносит вред всему обществу, поэтому антимонопольная деятельность и поддержание конкуренции становятся функциями государства;
§ перераспределение доходов через систему прогрессивного налогообложения и систему трансфертных платежей (пенсии, пособия, компенсации и т. п.);
§ финансирование фундаментальной науки и охрана окружающей среды;
§ изменение структуры производства в целях корректировки распределения ресурсов;
§ контроль и регулирование уровня занятости, цен, темпов экономического роста;
§ финансирование производства или непосредственное про- изводство общественных товаров и услуг.
Государственное влияние на экономику осуществляется по двум основным направлениям:
§ через государственный сектор;
§ посредством воздействия на функционирование частного сектора экономики с помощью разнообразных экономических инструментов (государственное регулирование экономики).
