 |
Лекция 11.1 Нормативные требования по обеспеченности транспортных средств, зданий и сооружений средствами защиты
|
|
|
|
1. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства
1. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства (реконструкции) (далее - Требования) разработаны в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Настоящие Требования определяют систему мер, реализуемых для объектов транспортной инфраструктуры на различных видах транспорта на этапе их проектирования и строительства (реконструкции).
2. Требования являются обязательными для исполнения застройщиками, обеспечивающими разработку проектной документации, строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта, городского наземного электрического транспорта, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, метрополитена на территории Российской Федерации.
3. Проектирование строительства объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) осуществляется с учетом определенной предварительной категории в области обеспечения транспортной безопасности строящегося ОТИ или присвоенной категории реконструируемого ОТИ и возможности обеспечения реализации положений требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности, для различных категорий ОТИ и транспортных средств (далее – ТС) по видам транспорта.
|
|
|
Предварительная категория строящегося ОТИ определяется соответствующим компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности на основании сведений, предоставляемых застройщиком о предполагаемых местоположении проведения строительных работ, технических и технологических характеристиках строящегося ОТИ.
Разрабатываемые проектная и техническая документации для строительства или реконструкции ОТИ, если на реконструируемом ОТИ не реализован план обеспечения транспортной безопасности или реконструкция ОТИ приводит к его изменениям, включают в себя текстовую и графическую части, включающие в себя нижеследующие технические, технологические и проектные решения:
3.1. Реализация на ОТИ комплекса мер, направленных на выявление и предупреждение актов незаконного вмешательства.
3.2. Схемы путей перемещения на ОТИ пассажиров, грузов, багажа и иных материальных объектов.
3.3. Схемы ОТИ с указанием предполагаемых границ и конфигурации перевозочного, технологического секторов зоны транспортной безопасности ОТИ, зоны свободного доступа и критических элементов ОТИ.
3.4. Расположение и оснащение на ОТИ специального помещения или части помещения для управления инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности - поста (пункта) управления обеспечением транспортной безопасности.
3.5. Обеспечение взаимодействия сил обеспечения транспортной безопасности на ОТИ, их взаимодействия с уполномоченными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, силами обеспечения транспортной безопасности иных ОТИ и/или ТС с которыми осуществляется технологическое взаимодействие.
|
|
|
3.6. Размещение и оснащение на ОТИ, специального помещения, помещений и/или их частей, предусмотренных для организации контрольно-пропускных пунктов (постов), включая их графическую схему.
3.7. Размещение и оснащение инженерными и техническими средствами обеспечения транспортной безопасности ОТИ.
3.8. Размещение и оснащение системы, обеспечивающей сбор, накопление, обработку, хранение и передачу в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ уполномоченным подразделениям Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
3.9. Оснащение технических средств обеспечения транспортной безопасности, системы, обеспечивающей сбор, накопление, обработку, хранение и передачу в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности защитой от несанкционированного доступа.
4. В разделы проектной документации на строительство и/или реконструкцию ОТИ, определенных Министерством транспорта Российского Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, так же включаются технические и иные решения, связанные с обеспечением радиационной, химической и биологической безопасности, взрывобезопасности и защищенности при строительстве и/или реконструкции этих ОТИ.
5. На период строительства и/или реконструкции ОТИ, указанные в пункте 4 настоящих Требований, застройщик обязан обеспечить охрану таких ОТИ, осуществление внутриобъектового и внутрипропускного режимов.
6. Материалы, оборудование и конструкции, поставляемые на строительные площадки, на которых осуществляется строительство и/или реконструкция ОТИ указанных в пункте 4 Требований, подлежат контролю в целях обеспечения их соответствия требованиям радиационной, химической и биологической безопасности, взрывобезопасности, защищенности от актов незаконного вмешательства. Обеспечение указанного контроля осуществляется застройщиком, в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет собственных средств.
|
|
|
Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов (строений, зданий, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта
1. Требования по обеспечению транспортной безопасности территории и объектов (строений, зданий, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта (далее - Требования), разработаны в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
2. Требования являются обязательными для исполнения юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями являющимися собственниками объектов (строений, зданий, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных, в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, к охранным зонам земель транспорта (далее – объекты, прилегающие к ОТИ), либо владеющими указанными объектами на ином законном основании.
3. На территории объектов, прилегающих к ОТИ, не допускается:
хранение, переработка (перевалка), складирование взрывчатых веществ, оружия или других устройств, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности или её часть, за исключением случаев необходимости их использования в целях обеспечения перевозочного процесса и (или) обеспечения функционирования ОТИ;
организация и (или) проведение культурно-массовых и публичных мероприятий;
без согласования с субъектом транспортной инфраструктуры ОТИ осуществление кино, видео, фотосъемки, проведение инженерно-изыскательских, топографических и геодезических работ.
|
|
|
4. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели предусмотренные пунктом 2 настоящих Требований обязаны:
4.1. Своими действиями и/или бездействием не создавать условий, способствующих совершению актов незаконного вмешательства (далее – АНВ).
4.2. Оказывать содействие силам обеспечения транспортной безопасности ОТИ в обеспечении защищенности ОТИ от АНВ.
4.3. Незамедлительно информировать силы обеспечения транспортной безопасности ОТИ о ставших известных подозрениях или фактах возможной подготовки совершения АНВ.
5. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели являющиеся собственниками объектов, прилегающих к ОТИ, и (или) использующие их на ином законном основании обязаны:
5.1. Назначить на объекте, прилегающем у ОТИ, лицо, ответственное за обеспечение на объекте, прилегающем к ОТИ, настоящих Требований.
5.2. Обеспечить осуществление круглосуточного пропускного и внутриобъектового режимов в границах территории объекта, прилегающего к ОТИ, в том числе путем привлечения охранных организаций.
5.3. Установить устойчивое и оперативное взаимодействие с силами обеспечения ОТИ.
5.4. Разработать, принять и исполнять внутренние, организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию настоящих Требований, в том числе:
положение (инструкцию) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте, прилегающем к ОТИ;
согласованный с субъектом транспортной инфраструктуры ОТИ порядок взаимного информирования о ставших известных подозрениях или фактах возможной подготовки совершения АНВ, изменения уровня безопасности, а так же взаимодействия с силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ.
5.5. Информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте, прилегающем к ОТИ, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на объекте, прилегающем к ОТИ, какие-либо виды деятельности, о требованиях, установленных на объекте, прилегающем ОТИ.
5.6. Создать и оснастить на границе объекта, прилегающего к ОТИ, пункты (посты) прохода (проезда, перемещения) на территорию объекта, прилегающего к ОТИ.
5.7. Обеспечить проход (проезд, перемещение) физических лиц, транспортных средств, материально – технических объектов на территорию объекта, прилегающего к ОТИ, и за его территорию через пункты (посты) прохода (проезда, перемещения), в соответствии с положением о пропускном и внутриобъектовом режимами.
|
|
|
5.8. Проход (проезд, перемещение) физических лиц, транспортных средств, материально – технических объектов на территорию объекта, прилегающего к ОТИ, и за его территорию осуществлять по пропускам, установленной на территории объекта, прилегающего к ОТИ, формы, с подтверждением личности физического лица.
5.9. Пропуск для физического лица, в том числе должен содержать следующую информацию: номер пропуска; наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица) являющегося собственником объекта, прилегающего к ОТИ, и (или) использующего его на ином законном основании, выдавшего пропуск; дату и временной интервал действия пропуска; территорию объекта, прилегающего к ОТИ, на которую допущено физическое лицо; фамилию, имя, отчество допущенного физического лица; цель пребывания на территории объекта, прилегающего к ОТИ; подпись и фамилию инициалы ответственного лица за выдачу пропуска; отметку о дате и времени убытия с территории объекта, прилегающего к ОТИ, заверенную подписью соответствующего должностного лица объекта, прилегающего к ОТИ.
5.10. Обеспечить ведение учета прохода (проезда, перемещения) физических лиц, транспортных средств, материально – технических объектов на территорию объекта, прилегающего к ОТИ, и за его территорию, с хранением информации не менее 3-х месяцев.
Вопросы, рассматриваемые на семинаре
1. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства.
2. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов (строений, зданий, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта.
|
|
|
