 |
3. Особенности вертикально интегрированной информационно-аналитической системы по проведению медико-социальной экспертизы
|
|
|
|
С января 2012 года ЕАВИИАС МСЭ используется в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России с целью обеспечения электронного документооборота при проведении медико-социальной экспертизы, ведении учетно-отчетных форм по проведению МСЭ. Проводится постоянная работа по совершенствованию интерфейса и обеспечивающих проведение МСЭ информационных компонентов системы, правильность отображения медико-экспертных документов в рамках технического сопровождения разработчиком информационной системы.
Цели создания и внедрения: Автоматизация функций учета, управления, сбора, обработки и передачи информации об освидетельствованиях на всех уровнях проведения медико-социальной экспертизы.
Положениями распоряжения Правительства Российской Федерации от 16. 07. 2016 № 1506-р «Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» (далее – ФГИС ФРИ)
ФГБУ «ФБ МСЭ», вместе с федеральными казенными учреждениями МСЭ, является основным источником данных об инвалидах. Поэтому, основной задачей федеральных учреждений МСЭ является наполнение ФРИ уже имеющимися в ЕАВИИАС МСЭ данными об инвалидах и их освидетельствованиях, а так же – перевод архивных сведений об инвалидах с бумажных носителей в электронный вид, с целью их последующей передачи в ФГИС ФРИ.
В рамках организации этих работ, ФГБУ «ФБ МСЭ», совместно с ГКУ МСЭ, выполнен большой объем работ по выверке данных информационных систем МСЭ И ПФР, а также – подбору архивной информации, за период: с 90-х годов – по 2014 год, который стал первым годом полномасштабной эксплуатации ФГИС ФРИ. В ходе этой работы, Минтруд России осуществил разработку специализированных инструментальных средств, обеспечивающих ввод архивной информации, с учетом меняющейся за последние 20 лет нормативной базы, и предоставил этот инструмент для опытной эксплуатации федеральным учреждениям МСЭ. В будущем, предполагается включить данные средства в состав модернизированной ФГИС ЕАВИИАС МСЭ.
|
|
|
Одновременно, ФГБУ «ФБ МСЭ» обеспечило взаимодействие с ФГИС ФРИ через СМЭВ 3. 0, что, с учетом дооснащения защищенной сети передачи данных учреждений МСЭ, позволяет создать целостную систему обмена информацией об инвалидах, полностью соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации по работе с персональными данными.
ЕАВИИАС МСЭ зарегистрирована в реестре федеральных государственных информационных систем с 2012 года.
Система имеет распределенную архитектуру и представляет собой клиент-серверное приложение, функционирующее под управлением операционных систем семейства Windows. На серверной стороне используется СУБД SQL Server.
ЕАВИИАС МСЭ позволяет автоматизировать все фазы процесса предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы.
Указанный процесс осуществляется на трех организационно-административных уровнях учреждений медико-социальной экспертизы:
· Федеральное бюро медико-социальной экспертизы;
· главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации;
· первичные бюро медико-социальной экспертизы.
Система включает следующие функциональные блоки:
· блок предварительной записи (регистрации) на медико-социальную экспертизу;
· блок поддержки процессов проведения освидетельствования, в том числе формирования индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), программы реабилитации пострадавшего и контроля их выполнения;
· блок поддержки внутреннего делопроизводства бюро медико-социальной экспертизы;
|
|
|
· блок информационного взаимодействия со смежными информационными системами;
· блок подготовки статистической и аналитической отчетности;
· блок ведения нормативно-справочной информации;
· блок администрирования;
· блок обеспечения информационной безопасности системы.
Индивидуальный комплекс технических и программных средств Системы образует автоматизированные рабочие места (АРМ), использующиеся конечными пользователями.
Результаты внедрения ЕАВИИАС МСЭ
На сегодняшний день ЕАВИИАС МСЭ установлена более чем на 5000 рабочих местах специалистов федеральных учреждений медико-социальной экспертизы во всех субъектах Российской Федерации.
Ежегодно в системе фиксируются сведения по 3, 5 миллионам проведенных освидетельствований граждан.
ЕАВИИАС МСЭ является единственным источником первичной информации для расчета данных по формам государственного статистического наблюдения «7-собес».
Перспективы проекта:
Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части формирования и ведения федерального реестра инвалидов.
Указанный реестр должен формироваться с 1 января 2017 года.
Одним из ключевых источников данных для наполнения федерального реестра инвалидов станет Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы (ЕАВИИАС МСЭ).
С 2012 года в нашей стране разработана специальная программа Единая автоматизированная вертикально интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы (ЕАВИИАС МСЭ), в которой работают специалисты в этой области. Данная информационная система, а также электронные формы основных документов позволили обеспечить прозрачность при установлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА) инвалида, а также оперативный контроль вышестоящими учреждениями МСЭ за обоснованностью принятия решений. Эта система стала основой для межведомственного электронного взаимодействия, т. е. учреждений МСЭ с региональными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В рамках госпрограммы «Доступная среда» совместно с общероссийскими обществами инвалидов реализуется подпрограмма, направленная на совершенствование комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов. Это межведомственное взаимодействие также организовано в электронном виде. С этой целью был принят ряд нормативных документов, в том числе примерная модель межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги.
|
|
|
Первичные данные о лицах, признанных инвалидами, регулярно поступают в Реестр из Информационной системы МСЭ. В Реестре уже размещены сведения о 11, 5 миллиона инвалидов в возрасте старше 18 лет и 653 тысячах детей-инвалидов, что составляет 100 % от этой категории.
|
|
|
