 |
Инвестирование капитала в природоохранную деятельность
|
|
|
|
Инвестиции в природопользование определяются как долговременное вложение капитала в природоохранную деятельность. В качестве понятия «инвестиционный капитал» рассматриваются финансовые, человеческие; интеллектуальные, имущественные, социальные, экологические ресурсы.
Целями инвестиций в рациональное использование ПР и ООС являются:
- рациональное использование ПР с учетом потребностей будущих природо-пользователей;
- развитие и совершенствование социально-экономических условий жизнедеятельности человека;
- предотвращение и снижение экологических рисков;
- улучшение свойств и качеств экосистемы;
- снижение рисков контрагентов, т.е. рисков, обусловленных совместным использованием ПР и объектов;
- снижение рисков, связанных с недостаточным развитием организационно-экономического механизма природопользования;
- предупреждение и ликвидация экологических катастроф.
Классификация инвестиций в природопользование осуществляется по не
скольким показателям:
1. По функциям:
- на использование ПР и объектов - удовлетворение потребностей в свойствах ПР и объектов;
- на воспроизводство ПР и объектов - поддержание и улучшение балансов в экосистеме (за счет перевода категорий ПР из забалансовых в балансовые, из отходов в сырье);
- на охрану природных объектов - сохранение биоразнообразия, устойчивости экосистем за счет сохранения генофонда.
2. По источникам:
- из государственного бюджета - обеспечение рационального использования ПР и объектов, имеющих значение для субъектов РФ и страны в целом;
- из бюджетов субъектов РФ - обеспечение рационального использования ПР и объектов, имеющих региональное значение;
|
|
|
- из местных бюджетов - обеспечение рационального использования ПР и объектов, общих для муниципального образования и градообразующих предприятий;
- из средств природопользователей - обеспечение рационального использования ПР в ходе технологических процессов для максимального снижения негативного воздействия на экосистему;
- международные инвестиции, в том числе помощь других государств - обеспечение максимального снижения трансграничной диффузии ВВ.
3. По форме реализации:
- финансовые - целенаправленные затраты денежных средств на вложение в
финансовые инструменты с целью получения прибыли через определенный про
межуток времени посредством улучшения качества ОС;
- технологические - целенаправленное внедрение новых технологических средств, оборудования, мощностей с целью улучшения качества ОС путем модернизации технологического процесса, внедрения ресурсосберегающих и малоотходных технологий;
- интеллектуальные - целенаправленное создание нового интеллектуального продукта, в том числе и ноу-хау, направляемого на улучшение качества ОС;
- социальные - целенаправленное использование социальных факторов, направленных на улучшение качества ОС;
4. По форме проявления:
- прямые природоохранные инвестиции - решают конкретную задачу, например, снижение эмиссии ЗВ;
- косвенные природоохранные инвестиции - осуществляются в различные области хозяйственной и иной деятельности, способствующие сохранению и улучшению свойств и качеств ОС.
На природоохранные мероприятия в среднем в странах СНГ в 1991-2000 гг. расходовалось 1,3-2,6% от общего объема инвестиций в основной капитал, причем в последние годы наблюдалось снижение этого показателя. Доля инвестиций в природоохранные мероприятия сильно колеблется в зависимости от отраслевых особенностей производства: в строительной индустрии капиталовложения экологического назначения составляют 0.9% от их общего объема, в черной металлургии - 4,6%, а на отдельных предприятиях химической промышленности - до 40%.
|
|
|
Основная часть капиталовложений экологического назначения.
идет на охрану и рациональное использование водных ресурсов, что обусловлено высокой капиталоемкостью водоохранных сооружений. Так. в 1995 г. на охрану водных ресурсов в России направлялось 53% объема инвестиций в природоохранную деятельность, на защиту воздушного бассейна - 26%, на охрану земель - 15%. В странах с развитой рыночной экономикой соотношение капитальных затрат на охрану водной среды и воздушного бассейна прямо противоположное, т.к. прогрессивные производственные технологии предусматривают использование замкнутых оборотных систем водоснабжения, а не дорогостоящих систем водоотведе-ния сточных вод с использованием капиталоемких очистных сооружений, как в странах СНГ. Защита же воздушного бассейна требует значительных затрат на пылегазоулавливающие установки, стоимость которых может составлять более 20% стоимости основного технологического оборудования.
Начиная с 1996 г. в России тоже наметилась тенденция к некоторому сближению удельного веса инвестиций в охрану воздушного и водного бассейна, и в 2003 г. на эти цели было выделено 41 и ок. 32% капиталовложений.
Экспертные оценки специалистов свидетельствуют о том, что расходы, необходимые для стабилизации экологической обстановки, должны быть соизмеримы с оценкой ущерба от загрязнения среды. Так, в экономически развитых странах оценки экономического ущерба от загрязнения ОС колеблются в настоящее время в пределах 2-7% ВНП, а природоохранные затраты на протяжении последних 20-25 лет там выросли многократно и составляют 3-6% ВНП. В России же, по разным оценкам, экономический ущерб в начале 90-х гг. составлял 15-17% от ВНП при удельном весе совокупных природоохранных затрат не более 2%.
Выбор природоохранных мероприятий требует всестороннего экономического обоснования экологических затрат, что имеет особо важное значение при ограниченности государственных средств и необходимости их использования с наи-
71 большей отдачей в условиях перехода к рыночным отношениям. Для обоснования экономической целесообразности природоохранных мероприятий используются показатели эффективности затрат экологического назначения.
Вопрос
|
|
|
