 |
Раздел 7. Ответственность субъектов предпринимательства.
|
|
|
|
Источники: 1. конституция рф. 2. ГК РФ. 3. Налоговый кодекс. 4. ФЗ РФ об ао, ооо, и др. 5. КоАП РФ. 6. УК РФ. 7. Таможенный кодекс РФ. 8. Трудовой кодекс РФ. 9. нормы морали и нравственностти?! 10. нормы международного права. 11. судебная практика.
Цель ответственности: лишить нарушителя каких-либо прав и /или возложить дополнительные обязанности.
Признаки ответственности: 1)она носит имущественный характер (потери для виновного); 2) ее размер и характер не носит субъективных отличий (одинакова для всех); 3)она носит компенсационный характер (возвращение/восстановление имущественного положения потерпевшего до нарушения).
Гражданско-правовая ответ-ть – это установленные гражданским законодательством имущественные последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных обязанностей. Она носит, обычно, компенсационный характер, проявляется в виде уплаты неустойки (пени, штрафа), возмещения убытков или вреда.
По ст. 15 гк лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если нарушение повлекло неправомерное удержание денежных средств, то виновник обязан уплатить проценты в порядке и в размере, предусмотренных ст. 395 гк- по ключевой ставке Банка России (7, 25% с 23. 03. 18), действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается даже и среди ПД, если иное не установлено законом или договором.
|
|
|
Формы гражданско-правовой ответственности: возмещение убытков, уплата неустойки, потеря задатка, иные формы. Условия наступления гр. пр. отв-ти: нарушение обязательства, неблагоприятные правовые последствия, причинная связь между поведением виновника и наступившими последствиями, наличие вины (но возможна отв-ть и без вины- ст. 1064 ГК: Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. !!! Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
Подвиды гражданско- правовой ответственности:
1. 1. )Субсидиарная (дополнительная ) ответственность учредителя – это такая форма коллективной ответственности, при которой учредитель (участник) отвечает по обязательствам юридического лица всем своим имуществом, но лишь в той части обязательства, в которой это юридическое лицо не в состоянии исполнить это обязательство самостоятельно. Суб. Отв-сть возложена законодательством на следующие категории учредителей (участников): - участников хоз. обществ по обязательствам общества в пределах, определяемых его учредительными документами;
|
|
|
- участников полного товарищества и полных товарищей коммандитного товарищества по обязательствам товарищества всем своим имуществом;
- вкладчиков коммандитного товарищества по его обязательствам в пределах сумм, внесенных ими вкладов;
- членов производственного кооператива по обязательствам кооператива в равных долях, если иное не определено в его уставе, в пределах, установленных уставом, но не менее величины полученного годового дохода в производственном кооперативе.
Также субсидиарная ответственность может быть возложена по решению суда на иных учредителей (участников) – учредителей юридического лица любой организационно-правовой формы. Основанием для этого является экономическая несостоятельность юридического лица, вызванная действиями учредителей (участников), должностных лиц и иных лиц, наделенных правом давать обязательные указания для соответствующего юридического лица.
1. 2) Организационно-правовая ответственность субъектов предпринимательской деятельности выражается в применении к ним за определенные правонарушения следующих мер: - принудительная ликвидация юридического лица и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя; - принудительная реорганизация юридического лица; - приостановление и прекращение действия специального разрешения (лицензии).
1. 3)Солидарная- совместная (322) - при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью. Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: 1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; 2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.
|
|
|
1. 4)Долевая - если объект можно разделить на доли и тогда если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное (321). Примеры долевой ответственности: а)Долевая ответственность товарищей по договору простого товарищества. Если договор товарищества не связан с осуществлением предпринимательской деятельности (например, товарищество создано для совместных научных исследований), каждый товарищ отвечает по общим договорным обязательствам всем своим имуществом пропорционально стоимости его вклада в общее дело. Таким образом, в этих случаях установлена долевая ответственность сотоварищей. Однако по общим обязательствам, возникшим не из договора, товарищи отвечают солидарно, причем независимо от стоимости их вклада (ст. 1047 ГК РФ). Б)Долевая ответственность собственников жилого помещения за неуплату ЖКУ. Согласно статье 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (см. например, исковое заявление о взыскании долга за жилищно-коммунальные услуги в равных долях). В)Долевая ответственность за вред, причиненный здоровью. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 ГК РФ (см. например, исковое заявление о компенсации морального вреда, причиненного преступлением (вред здоровью)). Г)Долевая ответственность работников. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников (например, при коллективной материальной ответственности), определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и пределов материальной ответственности (ст. ст. 245, 241, 243 ТК РФ). Здесь речь идет только о долевой материальной ответственности в зависимости от указанных факторов. 1. 5)договорная и внедоговорная - она связана с причинением вреда (жизни, здоровью, имуществу, и т. д. ). При ее наступлении вред причиняется обычно лицом, не состоявшим ранее в обязательственном правоотношении с потерпевшим. Как договорная, так и внедоговорная ответственность в зависимости от числа обязанных лиц и в зависимости от характера распределения их ответственности может быть долевой, солидарной или субсидиарной. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда, обогащения и иных оснований.
|
|
|
Способами исполнения обязательств являются:
1. Неустойка (штраф, пеня) - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. 2. Залог - один из способов обеспечения исполнения обязательств. В силу залога кредитор имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. Залог возникает в силу заключенного договора о залоге, в котором должны быть указаны предмет залога, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом.
|
|
|
3. Поручительство - способ обеспечения исполнения обязательства, в соответствии с которым поручитель (третье лицо) обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства совершается в письменной форме.
4. Независимая гарантия - письменное обязательство, в силу которого банк, иная кредитная или страховая организация (гарант) должны уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по предоставлении бенефициаром письменного требования об ее уплате. 5. Задаток - денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечении его исполнения. Соглашение о задатке независимо от суммы должно быть совершено в письменной форме. Предприниматель как гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
5. Обеспечительный платеж.
Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.
Полные товарищи в ТНВ несут ответственность по обязательствам товарищества своим имуществом, а участники-вкладчики несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов в складочный капитал.
Участники ООО несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.
Участники ОДО солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.
В соответствии со статьей 56 ГК РФ юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
2. Административная ответственность предпринимателей установлена за совершение ими адм. п\н при осуществлении ПД. А. о. возникает при нарушении обязательных для предпринимателей правил осуществления деятельности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП) и другими законами. Напомним, вообще все субъекты АП делятся на: 1)общий субъект- т. е. физлицо с 16 лет или юрлицо. 2)Специальный- должностные лица; военнослужащие и = к ним граждане: должностные лица Следственного комитета РФ; Полиции; Уголовно-исполнительной системы; Таможни; МЧС. 3)Особый- с 16 до 18 лет, беременные, инвалиды, коренные народы Севера, депутаты, судьи, прокуроры.
Для субъектов предпринимательской деятельности основной формой административного наказания является штраф – денежное взыскание, установленное в определеных пределах в соответствии с КоАП РФ. В качестве дополнительного наказания – дисквалификация до 3 лет или конфискация продукции, орудий производства и сырья.
Административные правонарушения в сфере экономических отношений в зависимости от объекта могут быть классифицированы на:
- против порядка налогообложения; -против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения); - в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности; - против порядка осуществления предпринимательской деятельности.
3. Уголовная ответственность – возникает при совершении предпринимателями преступлений в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Данный вид ответственности применяется только к физическим лицам.
Основанием привлечения к уголовной ответственности является совершение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом коммерческой организации, преступлений, предусмотренных в главе 22 Уголовного кодекса РФ «Преступления в экономической деятельности», а также в главе 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях». Видами уголовного наказания за противоправные действия, предусмотренными за совершение преступлений при осуществлении предпринимательской деятельности, являются штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, конфискация имущества, ограничение свободы на определенный срок, арест, лишение свободы на определенный срок.
Ст. 171 УК РФ- Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171. 3 настоящего Кодекса, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети " Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Статья 171. 4. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (введена Федеральным законом от 26. 07. 2017 N 203-ФЗ) …, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151. 1 настоящего Кодекса, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года. Примечания. 1. Для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ " О развитии сельского хозяйства".
2. Для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Статья 172. 1. Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации. Внесение в документы и (или) регистры бухгалтерского учета и (или) отчетность (отчетную документацию) кредитной организации, страховой организации, профессионального участника рынка ценных бумаг, негосударственного пенсионного фонда, ….. заведомо неполных или недостоверных сведений о сделках, об обязательствах, имуществе организации, в том числе находящемся у нее в доверительном управлении, или о финансовом положении организации, а равно подтверждение достоверности таких сведений, представление таких сведений в Центральный банк РФ, публикация или раскрытие таких сведений в порядке, установленном законодательством РФ, если эти действия совершены в целях сокрытия предусмотренных законодательством РФ признаков банкротства либо оснований для обязательного отзыва (аннулирования) у организации лицензии и (или) назначения в организации временной администрации, - наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 173. 1. Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица. 1. Образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. ….
Статья 174. 1. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления. 1. Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.
2. ….
4. Налоговая отв-ть - это налоговые санкции, которые устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в установленном законодательством размере. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства установленный размер санкции подлежит уменьшению не менее чем в 2 раза, а при наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, установленный размер санкции (штрафа) увеличивается на 100%. При совершении одним лицом двух и более налоговых правонарушений налоговые санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгой санкции более строгой.
Структура н\п: 1. субъекты: а)физлица с 16 лет-ст. 107 нк рф, д. л., ю. л. б)налоговые органы. 2. Объекты- а) налоги; б) сборы; в) налоговый кредит; г) инвестиционный налоговый кредит; д) штрафы, недоимки, пени; е) отсрочки и др. 3. Содержание- юридические права и обязанности субъектов. Так, налоговые органы имеют право (и обязаны) взыскивать с налогоплательщиков недоимки по налогам, налоги, сборы и пени, могут предъявлять в суд общей юрисдикции и в арбитражный суд иски. Н. о. имеют право налагать на налогоплательщиков административные штрафы: на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, виноватых в сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или сокрытии (неучтении) иных объектов налогообложения; в отсутствии бухгалтерского учета или ведении его с нарушением установленного порядка и искажения бухгалтерских счетов; в непредставлении, несвоевременном представлении или представлении по неустановленной форме бухгалтерских отчетов, балансов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет - в установленном законом размере. В то же время налоговые и таможенные органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие неправомерных действий (решений) или бездействия. Сроки в налоговом: 1)срок давности взыскания налоговых штрафов- по ст. 114 нк- 6 месяцев.
2)Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
3)срок давности в общем по налоговым правонарушениям- 3 г.
Налоговые санкции взыскиваются в административном (руководителем налогового органа) и судебном порядке. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА:
А)ИСКЛЮЧАЮЩИЕ НАЛОГ. ВИНУ (111 нк)- совершение деяния при стихийных и др. ЧС, временное болезненное состояние (не осознает что надо платить налог), выполнение письменных разъяснений финорганов по вопросам налогов и сборов-переговоры с органами и др. обстоятельства.
Б)СМЯГЧАЮЩИЕ (112 нк): стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства
В)ОТЯГЧАЮЩИЕ (112): совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.
Общий срок приостановления выездной налоговой проверки- 2 календарных месяца – ст. 4
< Письмо> ФНС России от 25. 07. 2013 N АС-4-2/13622 (с изм. от 15. 01. 2019) " О рекомендациях по проведению выездных налоговых проверок"
Крупный размер по налоговым п\н по ст. 198 ук ры для ф. л. = более 600 т. р.
Руководитель налогового органа в ходе рассмотрения материалов проверки может вынести решение о доп. мероприятиях налогового контроля в 10 -дневный срок по ст. 101 нк рф.
Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов по ст. 19 нк признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Налоговыми агентами по ст. 24 нк признаются лица, на которых НК возложил обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
Авансовый платеж по налогу – это предварительный платеж по налогу в течение налогового периода.
Эти платежи являются промежуточными платежами, уплачиваемыми в течение налогового периода.
Расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное с эл. подписью или через личный кабинет налогоплательщика, о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа.
По ст. 58 нк в случае просрочки уплаты авансовых платежей на их сумму начисляются пени.
Срок подачи налоговой декларации физлицом-налогоплательщиком в 2019 г. - 30 апреля.
Доход в виде материальной выгоды по ст. 212 нк- материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей,
Обеспечительными мерами по п. 10 ст. 101 нк могут быть:
1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении:
недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг);
транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений;
иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов;
готовой продукции, сырья и материалов.
При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
2) приостановление операций по счетам в банке.
Но налоговый орган по просьбе виновного вправе заменить эти обеспечительные меры на:
1) банковскую гарантию, подтверждающую, что банк обязуется уплатить указанную в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения сумму недоимки, а также суммы соответствующих пеней и штрафов в случае неуплаты этих сумм принципалом в установленный налоговым органом срок;
2) залог ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, или залог иного имущества, оформленный в порядке, предусмотренном статьей 73 НК РФ;
3) поручительство третьего лица, оформленное в порядке, предусмотренном статьей 74 НК РФ.
Акт о налог. п\н рассматривается руководителем 10 дней и он вправе применить след. Дополнительные меры/ мероприятия налогового контроля: ст. 93 нк- допрос свидетеля, выемка документов, проведение экспертизы, допрос свидетеля …
По ст. 333. 16 госпошлина- это сбор))
5. Таможенная ответственность.
Правонарушения в сфере таможенного дела влекут различные виды ответственности: административную, уголовную, дисциплинарную, материальную (имущественную), финансовую, налоговую).
Уголовная ответственность в таможенном праве предусмотрена за преступления в сфере таможенного дела. Особенностью таможенно-правового регулирования отношений, связанных с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, является то, что меры наказания за них предусмотрены Уголовным кодексом РФ (далее — УК).
Административная ответственность. В Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) четко зафиксировано, что предусмотренная им ответственность за правонарушения наступает, если эти нарушения не влекут уголовной ответственности.
В большинстве случаев вред от каждого из установленных административным правом нарушений не настолько велик, чтобы нужно было предусматривать уголовную ответственность. Для подобных случаев государство учредило административную ответственность перед государством, которая менее сурова, чем уголовная. Критерии деления адм. и уголовной отв-ти содержатся в законодательстве. Наиболее часто применяемым критерием разграничения смежных преступлений и административных правонарушений является наличие или отсутствие тяжких последствий.
Исходя из данного понятия административной ответственности за нарушение таможенных правил можно сформулировать ее основные особенности:
законодательство о нарушениях таможенных правил состоит из КоАП РФ и отдельных норм Таможенного кодекса Таможенного союза (ст. 199 «Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления», ст. 208 «Последствия изъятия (ареста) товаров, помещенных под таможенную процедуру») и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ст. 171 «Использование результатов таможенного контроля при производстве по делам об административных правонарушениях, рассмотрение гражданских и уголовных дел», ст. 183 «Порядок наложения ареста на товары, изъятие товаров и документов при проведении выездной таможенной проверки» и др. );
объект посягательства заключается в установлении Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и иными нормативными актами порядка осуществления внешнеторговой деятельности, связанной с перемещением через таможенную границу товаров, валюты, других денежных средств, услуг, соблюдением установленных законодательством запретов и ограничений, а также порядка таможенного контроля товаров и транспортных средств, исчисления и уплаты таможенных платежей, предоставления таможенных льгот и пользования ими, порядок осуществления деятельности в области таможенного дела;
правонарушения в области таможенного дела в основном носят корыстный характер, в их субъективной стороне чаще всего отмечается вина в форме умысла. Наиболее характерно это для правонарушений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 16. 2 и ст. 16. 3 КоАП РФ, где квалифицирующим признаком является цель, мотив совершения деяния;
нарушения таможенных правил носят экономический характер, посягают на экономические интересы, угрожают экономической безопасности России.
Помимо физических лиц, должностных и юридических лиц, следует выделить довольно большую группу субъектов, профессионально занимающихся деятельностью в области таможенного дела: индивидуальные предприниматели, таможенные перевозчики декларанты, таможенные представители, владельцев складов временного хранения, магазинов беспошлинной торговли, уполномоченного экономического оператора и др. !!! Субъектами ответственности могут являться только участники внешнеторговой деятельности. Наличие специальных субъектов не характерно для других видов административных правонарушений- обычно- физлица. От имени таможенных органов дела вправе рассматривать: руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители (ФТС России); руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители (ФТС России); начальники региональных и центральных таможенных управлений, их заместители; начальники таможен, их заместители; начальники таможенных постов — об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами (в том числе и должностными лицами);
в соответствии с ч. 2 ст. 1. 4 КоАП РФ («Принцип равенства перед законом») привлечение к административной ответственности, в том числе и за нарушение таможенных правил должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), служебная деятельность которых зачастую связана с международными визитами, заграничными служебными командировками, устанавливается Конституцией РФ и федеральными законами, на них распространяется полный, значительный или частичный административно-деликтный иммунитет.
В связи с принятием и вступлением в силу новой редакции гл. 16 КоАП РФ «Административные правонарушения в области таможенного дела (Нарушение таможенных правил)» произошло некоторое увеличение количества составов нарушений таможенных правил, и оно в основном приведено в соответствие с нормами действующего таможенного законодательства Таможенного союза и России;
наряду с этим для повышения эффективности и целесообразности применения административной ответственности за нарушения таможенных правил, устранения пробелов и коллизий необходимо дальнейшее совершенствование административного и таможенного законодательства в рамках функционирования Таможенного союза. Споры между субъектами бизнеса и таможенными органами о нарушении таможенного законодательства остаются одними из центральных. Такое положение вещей вызвано огромным товарооборотом между хозяйствующими субъектами различных государств, контроль над которым просто необходим. Экспорт, импорт, а также совершение иных таможенных операций часто сопровождаются серьезными нарушениями как со стороны коммерческого субъекта, так и со стороны самих таможенных органов, что подтверждается рассмотренной судебной практикой. Также нужно учитывать, что и сами судебные органы, принимая свои акты, зачастую расходятся при решении аналогичных вопросов. Подобные противоречия преодолеваются сформированной правовой позицией высших судебных инстанций РФ.
Дисциплинарная ответственность в таможправе должностных лиц и иных работников таможенных органов.
Дисциплинарная ответственность наступает, как правило, за дисциплинарный проступок, под которым понимается виновное нарушение правил внутреннего трудового распорядка или правил службы. Такое нарушение может выражаться как в действии, так и в бездействии, допускаться как сознательно, так и по неосторожности. … это как применение мер дисциплинарного воздействия к государственным служащим в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил государственной службы, не преследуемые в уголовном порядке.
Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела. в Таможкодексе СССР 1964 г. было предусмотрено два вида контрабанды — наказуемая в административном и уголовном порядке. В ТК СССР 1991 г. контрабанда из числа административных правонарушений была исключена; она стала квалифицироваться только как уголовное преступ
|
|
|
