 |
Меры по охране водоемов от загрязнения
|
|
|
|
Меры, направленные на сохранение природных свойств водоисточников, подразделяются на: законодательные, организационно-распорядительные, архитектурно-планировочные, технологические, медико-санитарные.
Законодательные. Конституция РФ:
статья 9 устанавливает, что «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».
Статья 58 провозглашает, что «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».
Водный кодекс Российской Федерации74-ФЗ от 3 июня 2006 г. устанавливает:
значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;
приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования (гл. 1)
управление в области использования и охраны водных объектов (гл. 4);
порядок водопользования (гл. 5);
порядок охраны водных объектов (гл. 6);
ответственность за нарушение водного кодекса (гл. 7).
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ Об охране окружающей среды:
Статья 4 свидетельствует о том, что поверхностные и подземные воды являются объектом охраны от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности;
Статья 14 устанавливает экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
Статья 16 устанавливает плату за негативное воздействие на окружающую среду
|
|
|
Статья 19 устанавливает необходимость нормирования в области охраны окружающей среды, включающие:
государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
установление нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в виде нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Глава VII устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (проектированию и строительству, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов
Статья 52. устанавливает требования в области охраны окружающей среды при установлении водоохранных зон.
Статья 63 устанавливает требование осуществления государственного мониторинга окружающей среды.
Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении:
устанавливает, что целью государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения (ст. 3).
устанавливает необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения путем установления нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ; взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду; контроля состава и свойств сточных вод сбрасываемы в водоемы (глава 5).
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ст. 18. устанавливает, что:
|
|
|
1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
3. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
|
|
|
закон Красноярского края от 20 сентября 2013 года № 5-1597 Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае. Этот закон имеет цель – обеспечения экологической безопасности и конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии регулирует отношения в области охраны окружающей среды.
Организационно-распорядительные меры.
Многочисленные нормативно-правовые документы принятые во исполнение законодательных актов. Это постановления и распоряжения правительства, министерств и ведомств:
постановление Правительства РФ от 2 февраля 2006 г. № 60 «Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга», приказы Минздрава, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Росгидромета и др., которыми предусматривается мониторинг качества и безопасности водоисточников;
постановление Правительства Красноярского края от 15 октября 2009 г. N 525-п О порядке утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
методические указания по разработке нормативов предельно допустимых вредных воздействий на поверхностные водные объекты, утв. первым заместителем Председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды 26 февраля 1999 г.;
положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утв. приказом Госкомэкологии России от 16. 05. 2000 N 372;
гигиенические нормативы ГН 2. 1. 5. 1315-03 " Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»;
СанПиН 2. 1. 5. 2582-10 Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения;
санитарные правила и нормативы СанПиН 2. 1. 4. 1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
|
|
|
Архитектурно-планировочные меры профилактики.
К архитектурно-планировочным мерам профилактики загрязнения относятся меры связанные с зонированием территорий прилегающих к источникам водоснабжения в виде зон санитарной охраны (санитарные правила и нормативы СанПиН 2. 1. 4. 1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения) и водоохранных зон (постановление правительство РФ от 10 января 2009 г. № 17 Об утверждении правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов). Кроме того организация и осуществления в соответствии с гигиеническими нормами санитарной очистки населенных мест (отходы производства и потребления).
Технологические меры профилактики.
Меры, связанные с технологическим совершенствованием производств, направленные на формирование безотходных технологий, технологических процессов с замкнутым циклом водооборота,
Санитарно-технические меры профилактики. Это меры направленные на очистку сточных вод сбрасываемые в водоемы.
|
|
|
