 |
Тема 13. Юридическая ответственность
|
|
|
|
Вопросы для докладов и обсуждения
1. Понятие, основание и цели юридической ответственности.
2. Принципы применения юридической ответственности.
3. Виды юридической ответственности:
– уголовная ответственность;
– административная ответственность;
– дисциплинарная ответственность;
– гражданско-правовая ответственность.
4. Соотношение юридической ответственности с другими мерами государственного принуждения.
Методические рекомендации для подготовки докладов
Юридическая ответственность представляет собой особую разновидность социальной ответственности, которая проявляется в различных областях жизни. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права и противоправным поведением субъектов. Государство определяет и применяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей, поэтому она носит государственно-принудительный характер.
В докладе по первому вопросу рекомендуется сделать обзор определений понятия «юридическая ответственность», которые даны в учебной и научной литературе. Здесь следует обратить внимание, что в юридической практике юридическая ответственность понимается и применяется в ретроспективном значении, т.е. как обязанность виновного субъекта претерпеть меры негативного характера за противоправное деяние, которое совершено. Нужно указать, что является фактическим основанием для применения юридической ответственности и что является юридическим основанием для применения ответственности. Рекомендуется прокомментировать следующие признаки юридической ответственности: 1) мера негативного характера; 2) мера, применяемая в принудительном порядке; 3) мера, санкционированная государством; 4) мера, закрепленная в законодательстве; 5) мера, направленная на защиту общественной безопасности и общественных интересов.
|
|
|
В докладе по второму вопросу необходимо раскрыть общеправовые принципы применения юридической ответственности. Здесь следует обратить внимание, что юридическая ответственность применяется в строго установленном процессуальном порядке. Нарушение процедуры применения юридической ответственности является нарушением принципа законности и влечет незаконность всей процедуры. Для того чтобы не превратить юридическую ответственность в орудие репрессий, законодатель подробно регулирует процесс применения юридической ответственности, устанавливая права и обязанности привлекаемого лица и лица который применяет ответственность, рекомендуется прокомментировать следующие принципы юридической ответственности: 1) законность; 2) справедливость; 3) виновность; 4) обоснованность; 5) обеспечение юридической защиты; 6) принудительное исполнение.
В третьем вопросе необходимо отметить, что в праве нет универсального вида юридической ответственности. В силу известной дифференциации права на отрасли юридической практикой разработаны четыре основных вида юридической ответственности. Детально каждый вид юридической ответственности будет изучаться в соответствующем учебном курсе. Обсуждение третьего вопроса следует построить на основе выступлений содокладчиков об особенностях каждого вида юридической ответственности. Характеристику вида юридической ответственности рекомендуется проводить по следующему плану: 1) понятие вида ответственности; 2) нормативные источники, которые регулируют этот вид ответственности; 3) главные принципы этого вида ответственности; 4) в отношении каких субъектов применяется; 5) круг субъектов, которые могут применять этот вид ответственности; 6) общий порядок применения; 7) спектр наказаний (санкций), которые используются при применении этого вида ответственности. В заключение рекомендуется указать наиболее типичные проблемы и сложности применения этого вида ответственности.
|
|
|
В начале доклада по четвертому вопросу необходимо отметить, что понятие «государственное принуждение» шире, чем понятие «юридическая ответственность». В учебной литературе иногда необоснованно принуждение отождествляют с юридической ответственностью. Принуждение – это воздействие с помощью юридических средств на поведение субъектов права. Юридическая ответственность является очень важным, но всего лишь одним из видом принуждения. Если юридическая ответственность применяется исключительно за совершенное противоправное деяние (правонарушение), то другие виды принуждения могут применяться в целях защиты общественных интересов, в целях профилактики правонарушений, в целях обеспечения сбора доказательств и производства по юридическому делу. Рекомендуется рассказать о целях и содержании трех видов мер принуждения: 1) меры профилактики правонарушений (использовать для примеров ФЗ «О милиции); 2) меры обеспечения безопасности (использовать для примеров ФЗ «О безопасности дорожного движения»; 3) меры обеспечения производства по юридическому делу (использовать для примеров гл. 27 «Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении» КоАП РФ.
Практические задания
Задание 1.
Между студентами юридического факультета возник спор по поводу эффективности ответственности.
Студентка Зайцева утверждала, что самым эффективным видом ответственности является – юридическая, т.к. позволяет наказать виновного в материальном и личном порядке.
Студент Лисов утверждал, что существует сотни способов уклониться от юридической ответственности, поэтому она неэффективна. А наиболее действенной ответственностью является моральная, когда человеку стыдно и плохо за содеянное. Моральная ответственность позволяет человеку перевоспитаться.
Кто из студентов прав?
Выскажите свою точку зрения по существу спора.
Задание 2.
|
|
|
Что из перечисленного является основанием для привлечения к юридической ответственности:
А) совершение аморального поступка;
Б) нарушение нормы права;
В) принятие самостоятельного решения;
Г) совершение суицида;
Д) совершение правонарушения.
Задание 3.
Как правило, в служебных (трудовых, учебных) характеристиках указывают степень ответственности лица.
В каком смысле применяется понятие «ответственность» в личных характеристиках?
В каком смысле понимается понятие «ответственность» в юридическом процессе?
В чем отличие общесоциального значения понятия «ответственность» от юридического значения понятия «ответственность»?
Задание 4.
Запишите по предложенной в табл. цели юридической ответственности применительно к каждому ее виду.
| Виды юридической ответственности | |||
| Уголовная | Административная | Дисциплинарная | Гражданская |
| Цели юридической ответственности | |||
Задание 5.
Декан юридического факультета ЗабГУ издал приказ, в котором говорилось, что в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»: принят Гос. Думой ФС РФ 21 июня 2001 г. устанавливается штраф в размере 1000 р. за курение в здании института в отношении студентов и 2000 р. в отношении других лиц.
Дайте юридическую оценку законности приказа декана.
Задание 6.
Используя текст гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции Российской Федерации, выпишите конституционные принципы применения юридической ответственности, установленные в статьях этого раздела основного закона.
К каким видам юридической ответственности должны применятся эти принципы?
Задание 7.
Россия и США являются федеративными государствами. Однако в США каждый штат имеет свой уголовный закон и то, что является преступлением в одном штате, может не являться преступлением в другом штате. В Российской Федерации действует единый уголовный закон (УК РФ), хотя некоторые субъекты федерации высказывались за принятие собственных уголовных законов (особенно в 90-х гг.).
|
|
|
Используя статьи гл. 3 «Федеративное устройство» Конституции Российской Федерации, ответьте на вопросы:
1) Почему в России действует один уголовный закон?
2) Почему в каждом субъекте России действует свой закон об административных правонарушениях и если есть общефедеральный КоАП РФ?
Задание 8.
Аксенов, управляя личным автомобилем, проехал по луже и обрызгал пешеходов, стоящих на автобусной остановке. Инспектор ГИБДД Иванов по заявлению граждан составил протокол и наложил на Аксенова административный штраф по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.
Объясните, какие принципы применения ответственности были нарушены?
Задание 9.
В газете «Забайкальский рабочий» была опубликована заметка о применении административных наказаний, в которой журналист разъяснял, что если гражданину назначено наказание в виде административного ареста, то по месту его постоянной работы администрация предприятия имеет право уволить такого работника за прогулы, т.к. он фактически отсутствует на рабочем месте по собственной вине. Студент юридического факультета, прочитав заметку, направил в редакцию письмо с возражением такого толкования законодательства, где указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации никто не может нести два наказания за одно правонарушение.
Кто прав, журналист или студент?
Письменно изложите свое мнение по этому вопросу (для подготовки используйте ТК РФ).
Задание 10.
Студен Глебов обучался на втором курсе горного факультета ЗабГУ, во время летних каникул он совершил преступление, предусмотренное п. «А» ч. 2 ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений», и был условно осужден на один год. Узнав об этом факте, декан факультета подготовил приказ об отчислении Глебова с формулировкой «за нарушение Устава университета» и пригласил студента для ознакомления с приказом. Глебов обратился к своему товарищу-студенту юридического факультета с просьбой составить письменное возражение на приказ об отчислении.
От имени Глебова составьте возражение? (для ответа используйте Устав ЗабГУ).
Задание 11.
Заполните сравнительную таблицу «Виды юридической ответственности» по предложенной форме:
| Вид юридической ответственности | Какими законами регулируется | Субъекты ответственности | Виды наказаний | Кто может назначать наказание |
| Уголовная | ||||
| Дисциплинарная | ||||
| Гражданско-правовая | ||||
| Административная | ||||
| Налоговая |
Задание 12.
|
|
|
Дайте подробные ответы на следующие вопросы:
1) Для чего в каждом виде юридической ответственности законодатель предусматривает целый спектр наказаний?
2) Для каких целей установлен верхний и нижний предел величины наказания?
3) Для чего законодатель устанавливает меры обеспечивающие производство по привлечению субъекта к юридической ответственности? Назовите такие меры.
4) Кто обязан вести работу по профилактики правонарушений? Назовите меры профилактики правонарушений.
Задание 13.
Распределите ниже перечисленные акты государственного принуждения по видам, указанным в таблице.
Отчисление из института за неуспеваемость, проверка доку
мента, доставление в ОВД для составления протокола, направление повестки о явке в суд, назначение наказания в виде лишения свободы, увольнение по инициативе администрации, направление запроса о предоставлении доказательства, направление представления об устранении причин правонарушения, применение сотрудником полиции оружия, досмотр багажа пассажиров авиарейса, прохождение освидетельствования на состояние опьянения, личный досмотр, арест имущества, избрание меры пресечения в виде ареста, административное задержание, запрещение проезда по аварийному участку, технический осмотр автомобиля, инструктаж работника о правилах безопасности на рабочем месте, запрет эксплуатации транспортного средства, отстранение от управления транспортным средством, допрос в качестве подозреваемого, лишение специального права, принудительное выселение из аварийного жилья, взыскание алиментов, устное замечание водителю со стороны инспектора ГИБДД, проникновение в жилище для задержания лица.
| Вид государственного принуждения | ||
| Мера профилактики и пресечения правонарушения | Мера обеспечения производства по юридическому делу | Юридическая ответственность |
ИСТОЧНИКИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
Нормативные акты
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ]: принят Гос. Думой ФС РФ 20 декабря 2001 г. // СПС. Консультант Плюс.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [от 31.07.1998] (ред. от 30.03.2012) принят Гос. Думой ФС 16 июля 1998 г.// СПС. Консультант Плюс.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации [от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ]: принят Гос. Думой ФС РФ 21 декабря 2001 г. // СПС «Консультант Плюс».
4. Уголовный кодекс Российской Федерации [от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ]: принят Гос. Думой ФС РФ 24 мая 1996 г. // СПС «Консультант Плюс».
Учебная и научная литература
1. Авдеенкова М.П. Система юридической ответственности в современной России // Государство и право. – 2007. – № 7. – С. 25-34.
2. Алексеев И.А. К вопросу о понятии ответственности в системе права // Государство и право. – 2009. – № 2. – С. 83-87.
3. Кузько А.В. Политический характер конституционно-право-вой ответственности // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 14. – С. 5.
4. Овсепян Ж.И. Государственное принуждение как правовая категория // Государство и право. – 2007. – № 12. – С. 5.
5. Ольков С.Г. Общая теория наказаний в свете общей теории юридической ответственности и общей теории политических режимов // Государство и право. – 2007. – № 7. – С. 55.
6. Чащин А.Н. Теория государства и права: учебник / А.Н. Чащин. – М., 2008. – С. 363-384.
|
|
|
