Тема 16. Юридическая техника

Вопросы для докладов и обсуждения

1. Понятие, виды и значение юридической техники.

2. Правила и приемы законодательной техники.

3. Правила составления индивидуальных правовых актов.

Методические рекомендации для подготовки докладов

Тема семинарского занятия посвящена изучению технико-юри-дических аспектов правового регулирования. В юриспруденции понятие «техника» используется в специальном значении. Юридическая техника – это совокупность правил, приемов, методик написания и оформления юридических документов. Правила юридической техники вырабатывались в ходе длительного развития юриспруденции, наиболее важные из них в настоящее время закреплены в законодательстве.

В начале доклада по первому вопросу необходимо обратить внимание, что понятие «техника» в юриспруденции применяется не в буквальном общепринятом значении технических устройств, приспособлений, орудий и т.п., а в специальном значении. Здесь следует привести примеры понятия «юридическая техника» различных авторов и постараться указать на общие признаки в этих определениях. Рекомендуется обратить внимание на то обстоятельство, что в учебной литературе часто отождествляют понятие «юридическая техника» и «законодательная техника», что не вполне обоснованно. «Юридическая техника» – понятие общеродовое, оно охватывает все направления юридической деятельности, поэтому в юридической технике выделяют специализированные направления (виды). Законодательная техника представляет собой одно из направлений (вид) юридической техники, который используется в правотворческом процессе. В анализе значения юридической техники рекомендуется обратить внимание на следующие факты: 1) юридическая техника отражает уровень развития правовой культуры общества; 2) юридическая техника обеспечивает формальное закрепление юридических решений (формализует процесс), но и создает условия для движения юридического процесса (обеспечивает законность); 3) юридическая техника обеспечивает доступность и качество законодательства, а также законность актов применения права; 4) по своему содержанию юридическая техника является невидимой (подготовительной) стороной юридической работы, но прямо отражается в содержании юридических документов. Следует отметить, что вид юридической техники зависит от вида юридической деятельности. Каждый вид юридической деятельности имеет свой набор правил и приемов юридической техники. Традиционно главным видом юридической техники называют законодательную технику. Законодательная техника применяется на всех этапах правотворческого процесса, от нее зависит качество законодательства. Вторым видом юридической техники является так называемая правоприменительная юридическая техника, которая применяется в судебной и административной практике и связана с подготовкой и техническим оформлением разнообразных актов применения права. Третье направление юридической техники связано с процессом толкования права и называется интерпретационной юридической техникой. Этот вид деятельности применяется при составлении актов официального толкования права.

В докладе по второму вопросу нужно ознакомить аудиторию с основными правилами технического оформления текста нормативного акта. В силу большого спектра правил законодательной техники рекомендуется остановиться на правилах языка законодательных актов (краткость, ясность, указание на адресат и характер правила, использование официальной терминологии, исключение сравнительных терминов и выражений, логическая связанность и др.) и правилах графического оформления нормативных актов (разбивка акта на разделы, статьи пункты, нумерация, официальные реквизиты).

В докладе по третьему вопросу необходимо ознакомить аудиторию с основными правилами составления юридических актов индивидуального характера (заявления, постановления, определения, решения, приговора и т.д.). Обратите внимание, что требования по содержанию актов индивидуального характера закреплены в процессуальных кодексах УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ и в других федеральных законах. Несмотря на разнообразие индивидуальных особенностей каждого правоприменительного акта, в юридической практике сложились общие требования к их составлению и оформлению. К общим требованиям относятся: 1) время и место составления; 2) реквизиты лица (лиц), составивших акт; 3) общее название акта; 4) вводная часть акта; 5) описательная часть акта; 6) мотивировочная часть акта; 7) резолютивная часть акта. Для наглядной демонстрации правил правоприменительной техники рекомендуется использовать документы юридической практики, размещенные в справочных правовых системах.

 

Практические задания

Задание 1.

В курсовой работе на тему «Правила юридической техники» студент написал, что юридическая техника – это установленные правила принятия законов, которые закреплены в Конституции РФ и Регламенте работы Государственной Думы. Далее по тексту курсовой работы студент подробно проанализировал процедуру принятия закона от момента внесения законопроекта до момента вступления закона в юридическую силу.

Раскрыл ли тему курсовой работы студент?

Какие функции выполняет юридическая техника в процессе правового регулирования?

Объясните отличия законодательного процесса от юридической техники.

Задание 2.

Между студентами юридического факультета возник спор по вопросу: «От чего зависит качество юридической техники». Студент Волков утверждал, что качество юридической техники прямо зависит от технического обеспечения работы юриста, для чего юриста необходимо снабдить хорошим компьютером, оргтехникой, постоянно обновлять справочную правовую базу. Студентка Зайцева утверждала, что качество юридической техники прямо зависит от стажа работы, внимательности и добросовестности юриста.

Кто из студентов прав?

Выскажите свою точку зрения по существу спора.

Задание 3.

Составьте сравнительную таблицу видов юридической техники по предложенной форме:

Вид юридической техники	Общее определение	Сфера применения	Основные правила и приемы
1. Законодательная юридическая техника
2. Правоприменительная юридическая техника
3. Интерпретационная юридическая техника

Задание 4.

Дайте описание и приведите пример (из действующего законодательства) указанным в табл. основным правилам и приемам законодательной техники, заполните таблицу по данной форме:

Правило законодательной техники	Сущность этого правила	Пример использования
1. Использование отсылочных предписаний
.2.Использование бланкетных предписаний
3. Использование примечаний
4. Использование приложений
5. Деление НПА на общую и особенную часть
6. Использование нетипичных предписаний (символы, формулы, образцы)
7. Использование реквизитов НПА
8. Использование юридических фикций

Задание 5.

На Совете университета многие преподаватели отметили, что в последнее время наблюдается снижение общей культуры поведения студентов в вузе, особенно ярко это проявляется в культуре межличностного общения, в употреблении жаргонов, в одежде и внешнем виде, в некорректном использовании мобильной связи. Совет университета объявил конкурс по разработке проекта правил студенческой этики на следующих условиях:

1) правила должны быть краткими (2 … 3 стр.);

2) в правилах необходимо установить:

а) общие положения;

b) нормы поведения на территории вуза и на занятиях;

c) требования к одежде и внешнему виду;

d) требования по использованию мобильной связи;

e) ответственность за нарушения.

Подготовьте проект правил студенческой этики вашего вуза (можно подготовить групповой проект и защитить его на семинарском занятии). При подготовке проекта соблюдайте все правила законодательной техники.

Задание 6.

Используя положения Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», дайте письменный ответ на следующие вопросы:

1) какие виды обращений могут направлять граждане в органы власти и должностным лицам?

2) могут ли граждане привлекаться к ответственности за подачу обращения?

3) чем заявление отличается от жалобы?

4) какие требования предъявляются к оформлению обращения?

Задание 7.

Проанализируйте приведенный юридический документ и дайте ответы на следующие вопросы:

1) какой вид юридической техники использовался при составлении этого документа?

2) каким законом установлены требования к содержанию и оформлению этого документа?

3) из каких разделов состоит документ?

 

Постановление

по делу об административном правонарушении

11 января 2006 г. Чита

 

Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Чита Н.Н. Соловьева, рассмотрев в стадии подготовки материалы административного правонарушения в отношении Прохоренко Ивана Васильевича, 12.04.65 г. рождения, уроженца п. Новопавловка Читинской области, работающего ООО «Лес» электриком и проживающего г. Чита, ул. Ленина, 40 кв. 5, в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ

установил:

ОБДПС ГАИ для рассмотрения мировым судьей был направлен протокол об административном правонарушении № 235670, согласно которому 9 октября 2005 г. был задержан водитель И.В. Прохоренко, находившийся за рулем с признаками алкогольного опьянения.

В судебном заседании правонарушитель И.В. Прохоренко суду пояснил, что в судебное заседание явиться не мог по причине болезни.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Прохоренко И.В. совершил правонарушение 9 октября 2005 г. Согласно представленных больничных листов Прохоренко И.В. находился на лечении с 17.10.05 г. по 12.12.05 г.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 4.5 и ст. 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Прекратить административное дело в отношении Прохоренко Ивана Васильевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за истечением срока давности.

Определение может быть обжаловано в Железнодорожном районном суде в течение 10 дней.

 

Мировой судья Соловьева Н.Н.

Задание 8.

Пенсионеры Иванов И.С. и Иванова К.М. проживали в г. Чита по ул. Токмакова 40/56, в этом же доме этажом выше в квартире 59 проживал Хамов А.Д.. 02 марта 2011 г. в квартире Хамова произошла поломка фильтра холодной воды, который он установил самостоятельно, в результате была затоплена квартира Ивановых. Ивановы предложили Хамову возместить стоимость ущерба в сумме 5 тысяч руб, который был причинен заливом. Хамов отреагировал на просьбу агрессивно, нецензурно на лестничной площадке оскорбил Ивановых, в присутствии сантехника управляющей компании, и пригрозил спустить с лестницы, если они что-то будут требовать.

Ивановы обратились к студенту юридического факультета с просьбой составить заявления на Хамова о возмещении материального ущерба, и привлечение к ответственности за оскорбление и угрозы.

Окажите юридическую помощь пенсионерам.

 

 

ИСТОЧНИКИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ

Нормативные акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.06.2012, с изм. от 14.06.2012)// СПС. Консультант Плюс.

2. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон [от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ]: принят Гос. Думой ФС РФ 21 апреля 2006 г. // СПС «Консультант Плюс».

3. О нормативных правовых актах Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 16 декабря 2009 г. № 183] // СПС «Консультант Плюс».

4. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: постановление Правительства РФ [от 13 августа 1997 г. № 1009] // СПС «Консультант Плюс».

 

Учебная и научная литература

1. Талапина Э.В. Электронное опубликование нормативных актов: зарубежный опыт // Государство и право. – 2009. – № 7. – С. 54.

2. Ходукин Д.В. Юридические предписания / Д.В. Ходукин. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. – С. 69-103.

3. Чашин А.Н. Теория государства и права: учебник / А.Н. Чащин. – М., 2008. – С. 435-456.

 

 

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: