 |
Вопрос №42. Платежи за пользование природными ресурсами
|
|
|
|
Вопрос №42. Платежи за пользование природными ресурсами
Во-первых, следует разобраться с различиями между сборами и платой. Платы от сборов отличается тем, что субъект, оплативший сбор, вправе рассчитывать на оказание какой-то услуги взамен (сбор за участие в конкурсе – возможность участия в конкурсе), а также за неуплату сбора никакие меры принудительного характера не применяются.
ФЗ «О недрах» предусматривает следующие виды платежей:
1. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, определенных в лицензии;
2. Регулярные платежи за пользование недрами;
3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе);
Лесной кодекс предусматривает следующие виды платежей:
4. Арендная плата за пользование участками леса;
5. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Водный кодекс:
6. Арендная плата по договору водопользования
Земельный кодекс:
7. Арендная плата по договору землепользования.
Налоговым кодексом предусмотрены следующие виды налогов:
8. Акциз;
9. Налог на добычу полезных ископаемых;
10. Водный налог;
11. Сборы за пользование объектами животного мира;
12. За пользование объектами водных биоресурсов;
13. Земельный налог;
14. Система налогов по соглашению о разделе продукции;
15. Сельхоз налог
Вопрос №43. Особенности правового регулирования добычи природных лечебных ресурсов
Природные лечебные ресурсы могут находиться в федеральной собственности или в собственности субъектов Федерации. Вопросы пользования, владения и распоряжения природными лечебными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Полномочия в области государственного регулирования отношений по использованию природных лечебных ресурсов распределяются между Правительством РФ, субъектами Федерации и органами местного самоуправления.
|
|
|
Отношения по использованию (добыче) минеральных вод, лечебных грязей, рапы лиманов и озер, других извлекаемых лечебных природных ресурсов должны регулироваться горным правом. В пользу этого можно привести следующие доводы. Закон РФ «О недрах» устанавливает, что им регулируются отношения, возникающие, в частности, в связи с использованием подземных вод, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов. Водный кодекс РФ в ст. 49 прямо указывает на то, что водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, используются для лечебных и оздоровительных целей в порядке, установленном законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В ряде случаев добыча природных лечебных ресурсов может осуществляться со дна поверхностных водоемов (лечебные грязи и т. п. ). При этом не только извлекаются сами природные лечебные ресурсы, но и используется водоем. Поэтому в таких случаях недропользователь должен руководствоваться нормами как горного, так и водного законодательства. Как указано в ст. 52 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о недрах.
При добыче торфа и других полезных ископаемых, болото или его часть может утрачивать режим водного объекта в результате полной или частичной выработки торфа, полной или частичной замены его материалами естественного или техногенного происхождения, в том числе подстилающими болото отложениями. После окончания использования болота или его части проводится их рекультивация преимущественно путем обводнения и искусственного заболачивания.
|
|
|
Природные лечебные ресурсы не являются объектами гражданского оборота, потому как используются физическими и юридическими лицами только в целях лечения, профилактики заболеваний и отдыха. Исключением из правила является только розлив минеральный воды.
Для пользования природными лечебными ресурсами необходимо наличие лицензии. Разработка, ее объемы и требования определяются в соответствии с лицензией.
Вопрос №44. Виды пользования лесными ресурсами
Лесные ресурсы - запасы древесины, лесной подстилки, живого напочвенного покрова, других компонентов лесных экосистем в сочетании со средообразующими, водоохранными, защитными, санитарно-гигиеническими, рекреационными и иными функциями леса
Лесным кодексом РФ запрещены заготовка и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, красные книги субъектов Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами.
Использование лесов может быть следующих видов:
1. Заготовка древесины – предпринимательская деятельность, связанная с рубкой древесины, кроме того, заготовка древесины может осуществляться для собственных нужд. Обычная заготовка на основании договора аренды лесного участка, для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений;
2. Заготовка живицы – подсочка хвойных лесных насаждений;
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – к недревесным относятся мох, хворост, пни, ели и другие хвойные для новогодних праздников, береста, кора деревьев и пр.;
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – ягоды, грибы, березовый сок, дикорастущие плоды и пр.;
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6. Ведение сельского хозяйства;
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8. Осуществление рекреационной деятельности;
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
|
|
|
12. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
14. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15. Переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16. Осуществление религиозной деятельности;
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов (за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников), пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, а также использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления им лесных участков в соответствии с правилами, установленными для общего лесопользования.
При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений граждане не вправе хранить их в лесах, а также возводить навесы, сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется, помимо лесного законодательства, также законодательством о животном мире.
Порядок и нормативы заготовки и сбора гражданами древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
|
|
|
