 |
Вопрос №53. Принципы фаунистического права
|
|
|
|
Вопрос №53. Принципы фаунистического права
Принципы фаунистического права во многом обусловлены тем, что объекты животного мира, в первую очередь, – это биологические объекты, требующие особо бережного отношения к ним в процессе их использования. К основным принципам фаунистического права относятся:
1. Обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;
2. Поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;
3. Осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;
4. Недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира;
5. Привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;
6. Отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;
7. Платность пользования животным миром;
8. Приоритет международного права в области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания.
Вопрос №54. Принципы природоресурсного права
1. Обеспечение устойчивого использования природных ресурсов, осуществляемое в пределах хозяйственной емкости биосферы Земли, с учетом требований устойчивого развития общества.
2. Приоритетным фактором в добыче природных ресурсов должно служить рациональное использование, предполагающее минимизацию вреда, наносимого окружающей среде использованием ресурса, возобновление (восстановление) возобновимых природных ресурсов, а также эквивалентная замена добытых невозобновимых полезных ископаемых альтернативными источниками энергии.
|
|
|
3. Четкое разграничение права федеральной государственной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности на природные ресурсы и природные объекты, с учетом ведущей роли государства в регулировании отношений по их использованию.
4. Учет используемых и неиспользуемых природных ресурсов путем ведения государственных кадастров, реестров, балансов природных ресурсов и мониторинга их состояния и использования, обеспечения государственного контроля за соблюдением природопользователями условий лицензий, разрешений, договоров, соглашений о предоставлении природного ресурса в пользование.
5. Сочетание лицензионного и договорного порядка предоставления права пользования отдельными природными ресурсами, в зависимости от их значимости для национальной безопасности и национальной экономики.
6. Детальная регламентация пределов, условий и объемов применения норм природоресурсного, гражданского, административного, земельного и экологического права при регулировании ресурсных и непосредственно связанных с ними отношений.
7. Соблюдение принципа конкурсного порядка предоставления права природопользования, за исключением случаев, при которых деятельность природопользователя может предоставлять угрозу национальной безопасности России, определяемых в порядке, предусмотренном федеральным законом.
8. Экологизация природоресурсного и смежных с ним отраслей права, обеспечивающая устойчивое природопользование, а также безопасные условия труда работников, занятых использованием природных ресурсов, жизнь и здоровье граждан, на которых такая деятельность может оказать негативное воздействие.
|
|
|
Вопрос №55. Виды и сроки пользования недрами
Недра предоставляются в пользование для:
1. Регионального геологического изучения, включающего
Региональные геолого-геофизические работы,
Геологическую съемку,
Инженерно-геологические изыскания,
Научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр,
Геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр,
Контроль за режимом подземных вод,
Иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
2. Геологического изучения, включающее:
Поиск и оценку месторождений полезных ископаемых;
Геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3. Разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
4. Строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5. Образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
6. Сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
7. Изучение и использование подземных вод
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения.
Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.
|
|
|
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.
На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:
1. Геологического изучения - на срок до 5 лет или на срок до 10 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;
2. Добычи полезных ископаемых:
a. На срок отработки месторождения полезных ископаемых;
b. На срок до 1 года
3. Добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.
Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.
Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.
|
|
|
