Основные нормативные документы. Вредные и опасные производственные факторы.

К основным нормативным документам, направленным на создание безопасных условий труда, относятся государственные стандарты, и в первую очередь Система стандартов безопасности труда (ССБТ), а также строительные нормы и правила. Нормативными правовыми актами по охране труда являются также санитарные нормы и правила устройства и безопасной эксплуатации транспорта, правила пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво и электробезопасности, правила и инструкции по охране труда, организационно-методические документы (методические указания, рекомендации).

Система стандартов безопасности труда – это комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, установление общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, общих требований безопасности к производственному оборудованию и производственным процессам, требований к средствам защиты работающих, методов оценки безопасности труда.

Стандарты ССТБ требуют выбора такого способа транспортирования материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, который обеспечил бы использование безопасных транспортных коммуникаций, применение средств транспортирования, исключающих возникновение опасных и вредных производственных факторов, механизацию и автоматизацию транспортировки.

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению трудоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.

Опасные и вредные производственные факторы подразделяют на физические, химические, биологические и психофизиологические. Так, к числу физически опасных и вредных факторов относятся движущиеся машины и механизмы, незащищенные подвижные элементы производственного оборудования, перемещающиеся изделия, заготовки и материалы, повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны и др.

В проектировании и строительстве действует система нормативных документов, включающих в себя строительные нормы и правила, нормы технологического проектирования нормативные документы государственного надзора.

Составной частью нормативной базы охраны труда являются правила безопасности отдельных производств (доменного, сталеплавильного, прокатного и др.).

Вопросы обеспечения безопасных условий труда на железнодорожном транспорте предприятий металлургии регламентированы федеральными и отраслевыми нормативными документами, и в первую очередь СНИП 2.05.07-91 " Промышленный транспорт", где содержатся нормативные данные по проектированию на промышленных предприятиях плана и профиля железнодорожных путей и станций, земляного полотна, верхнего строения пути, энергетического и ремонтного хозяйства, автоматики телемеханики и транспортной связи и других служб и хозяйств железнодорожного транспорта промышленных предприятий. Нормы СНИП распространяются на проектирование внутренних железнодорожных путей промышленных предприятий. Аналогичные нормативные требования при проектировании подъездных путей промышленных предприятий содержатся в СНИП 11-39 - 76 " Железные дороги колеи 1520 мм".

При проектировании новых, расширяемых и реконструируемых предприятий необходимо руководствоваться СНиП 11-89 - 80 " Генеральные планы промышленных предприятий", где регламентированы вопросы планировки и размещения предприятий, и размещения на площадке предприятия инженерных сетей. Здесь же содержатся нормы взаимного расположения зданий, железнодорожных путей и коммуникаций.

В специальных нормативных документах регламентированы габариты приближения строений и подвижного состава (ГОСТ 9238-83 "Габариты приближения строений и подвижного состава, железных дорог колеи 1520 (1524) мм" и "Специальные габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 1524 мм предприятий черной металлургии").

1. Общие требования к охране труда на предприятии.

Общие требования к охране труда содержатся в правилах безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности, определяющих требования к безопасному ведению технологических процессов, созданию безопасных условий труда, расположению оборудования, а также требования к электробезопасности, противопожарной защите, состоянию ограждений, предохранительных устройств, вентиляции, отоплению, оснащению, а также изложены основные требования по созданию безопасных условий труда на всех видах внутризаводского транспорта.

Правила безопасности обязательны для всех работников предприятий и организаций отрасли, которые по характеру своей деятельности связаны с процессом исследования, разработки, проектирования, конструирования, изготовления, обеспечения, обслуживания и управления средствами железнодорожного транспорта, а также для работников, пользующихся его услугами независимо от их ведомственной принадлежности.

В Правилах безопасности приведены основные общие требования по обеспечению безопасных условий труда на железнодорожном транспорте и в производственных цехах, изложены требования, предъявляемые к средствам транспорта, зданиям и сооружениям производственных цехов, по которым проходят транспортные коммуникации или устройства, взаимодействующие с транспортными средствами или используемые рабочими железнодорожного транспорта предприятия.

Основы законодательства Украины об охране труда предусматривают обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всех работников предприятий, включая руководителей.

Система подготовки рабочих включает в себя вводный инструктаж, курсовое обучение. После проведения инструктажей и обучения периодически в установленные сроки проводится устный экзамен знаний рабочих по технике безопасности. Рабочие, поступающие на должности, связанные с движением поездов и маневровой работой, должны выдержать испытания и в последующем подвергаться периодическим проверкам в знании правил технической эксплуатации и инструкций согласно п. 1.6. Правил.

Руководители и специалисты предприятий, учреждений и организаций проходят обучение и проверку знаний по охране труда согласно Типовому положению, утвержденному Министерством труда Украины. Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года. Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов на предприятиях (объектах), подконтрольным органам надзора и контроля (Госгортехнадзору Украины и др.) обычно совмещают с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.

Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда. При вводном инструктаже поступающих на работу знакомят с должностными обязанностями. Перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка (семинары, беседы, консультации и др.).

Внеочередная проверка знаний проводится при введении в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, при изменении технологических процессов, вводе в эксплуатацию нового оборудования, при назначении или переводе руководителя на другую работу, после аварий, несчастных случаев, перерыве в работе в данной должности более одного года.

Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов приказом руководителя предприятия создается комиссия. Члены комиссии должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти проверку знаний по охране труда в комиссиях вышестоящих организаций или в комиссиях учебных центров, институтов, имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов Украины на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссиях этих органов управления.

Госгортехнадзором Украины как органом государственного надзора и контроля утверждено Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору Украины. Положение структурно аналогично Типовому положению Министерства труда Украины и, как указано выше работа комиссий согласно этим положениям совмещается при сохранении приоритета за комиссией Госгортехнадзора Украины.

4. Вопросы, которые должен знать руководитель и специалист, при проверке знаний по охране труда.