 |
Заполните таблицу сравнительного анализа
|
|
|
|
| Признаки для сравнения | Органы государственной власти | Органы местного самоуправления | Органы территориального общественного самоуправления |
| Понятие, виды | |||
| Возможность и необходимость использования принципа разделения властей | |||
| Нормативные основы | |||
| Порядок формирования | |||
| Сфера деятельности | |||
| Порядок определения компетенции |
Задание 9.
Дайте правовую оценку ситуации.
Депутаты предложили дополнить устав города нормой следующего содержания: «председатель городской думы должен осуществлять принадлежащие ему полномочия не только в период, на который избрана дума, но и в течение неопределенного времени сверх того до избрания председателя городской думы нового созыва».
Вопросы для самопроверки
1. Каковы принципы организации и деятельности органов местного самоуправления?
2. В чем заключается демократический характер организации и деятельности органов местного самоуправления?
3. Каковы место и роль представительного органа в системе органов местного самоуправления? В каких случаях представительный орган местного самоуправления может не избираться?
4. Назовите предметы исключительного ведения представительного органа местного самоуправления.
5. Каковы особенности правового статуса главы муниципального образования?
6. Определите содержание правового статуса главы местной администрации.
7. Как формируется местная администрация, кому она подотчетна?
8. Кто определяет структуру, численный состав аппарата и полномочия подразделений местной администрации?
9. Каковы гарантии обеспечения эффективной деятельности депутата представительного органа местного самоуправления?
|
|
|
10. Определите элементы правового статуса контрольно-счетного органа муниципального образования.
ТЕМА 9. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Задания для самостоятельной работы студентов:
Задание 1. Дайте понятие муниципальных должностей и классифицируйте их.
Задание 2. Определите основные категории муниципальных должностей.
Задание 3. Соотнесите понятия «государственная гражданская служба» и «муниципальная служба».
Задание 4. Установите права и обязанности муниципальных служащих.
Задание 5. Проанализируйте современное состояние муниципальной службы в РФ. Сформулируйте две-три ключевые, на Ваш взгляд, проблемы становления и развития института муниципальной службы.
Задание 6. Предложите проект должностной инструкции муниципального служащего (на Ваш выбор).
Вопросы для самопроверки
1. Каковы правовые основы муниципальной службы в РФ?
2. Определите и охарактеризуйте основные элементы правового статуса муниципального служащего.
3. Каков порядок замещения муниципальных должностей?
4. В чем выражается ответственность муниципального служащего?
ТЕМА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Задания для самостоятельной работы студентов
Задание 1. Заполните таблицу «Юридическая ответственность в системе местного самоуправления»
| Вид юридической ответственности | Субъект ответственности | Санкция |
Задание 2.
Сформулируйте собственное понятие муниципально-правовой ответственности.
Вопросы для самоконтроля
1. Какие подходы к определению ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления сформировались в науке муниципального права?
2. Назовите виды юридической ответственности, которые применяются к органам и должностным лицам местного самоуправления.
|
|
|
3. Перечислите основания отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
4. При каких условиях наступает ответственность представительного органа и должностных лиц местного самоуправления перед государством?
5. Дайте общую характеристику оснований и порядка наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
ТЕМА 11. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Задания для самостоятельной работы студентов
Задание 1.
Проведите сравнительно-правовой анализ вопросов местного значения поседений, городских округов и муниципальных районов. Результаты внесите в таблицу.
| Городские (сельские) поселения | Городские округа | Муниципальные районы | |
| Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности и социально-экономического развития территории | |||
| Полномочия в социально-культурной сфере | |||
| Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка | |||
| Иные полномочия |
Задание 2.
Постановлением главы администрации городского округа были утверждены маршруты и графики движения автобусов, трамваев, троллейбусов и маршрутных такси, а также установлены расценки по оплате за проезд. ИП Петров М.С., осуществляющий перевозки пассажиров маршрутными такси на основе договора с местной администрацией, посчитал данное постановление главы администрации незаконным, поскольку, по его мнению, оно должно распространяться только на муниципальные транспортные предприятия. Он должен иметь право самостоятельно устанавливать как маршруты движения, так и величину оплаты за проезд. За разъяснением он обратился в прокуратуру.
От имени прокуратуры подготовьте ответ ИП Петрову М.С.
Задание 3.
Городская дума утвердила правила бытового обслуживания населения района, которыми определила режим работы предприятий, занятых оказанием бытовых услуг, а также расценки на эти услуги. Согласно решению Думы, данные правила обязательны для всех предприятий бытового обслуживания населения, расположенных на территории города. Дайте правовую оценку ситуации.
|
|
|
Задание 4.
Городская Дума приняла положение о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций. Кроме того, депутаты приняли решение объявить выговор директору МДОУ «Детский сад № 15» за неудовлетворительное качество услуг, оказываемых этим учреждением.
Оцените принятые городской Думой решения с точки зрения соответствия их законодательству.
Вопросы для самоконтроля
1. Соотнесите понятия «предметы ведения» и «компетенция» органов местного самоуправления.
2. Раскройте содержание предметов ведения органов и должностных лиц местного самоуправления в зависимости от вида муниципального образования.
3. Какими специфическими чертами обладают полномочия органов местного самоуправления?
4. На какие группы можно разделить полномочия местного самоуправления?
|
|
|
