ШАГ 4.3. Из состава территорий, где можно размещать селения, выделить те, где образовать селение предпочтительно, более выгодно.

Рекомендуется выбрать территорию размещения селения там, где:

1) можно, ссылаясь на часть 24 статьи 8 Федерального закона № 119-ФЗ, претендовать на помощь власти в части обеспечения селения инфраструктурой;

2) поблизости располагаются существующие, либо планируемые дороги, линии электропередач, линии газопроводов и т.д.

Для того чтобы узнать, какие инфраструктурные объекты – существующие и планируемые – располагаются на территориях, где можно размещать селения, необходимо обратиться к документам территориального планирования и градостроительного зонирования. При этом необходимо понимать, что на одну и ту же территорию каждый уровень публичный власти планирует свои объекты инфраструктуры, поэтому необходимо ознакомиться с планами инфраструктурного освоения территории, отраженными в документах территориального планирования всех уровней публичной власти ⁷. На схеме территориального планирования Российской Федерации можно увидеть существующие и планируемые автомобильные, железнодорожные дороги федерального значения, аэропорты, морские и речные порты, прочее (рис. 3). Также следует обратить внимание на особые экономические зоны, отражённые на схеме, в которых в соответствии с п.18 ст.7 Федерального закона № 119-ФЗ запрещено предоставление гражданину земельного участка в общее пользование.

Где найти информацию?

На сайте Федеральной государственной информационной системой территориального планирования http://fgis.economy.gov.ru

Рис. 3 – Фрагмент схемы территориального планирования Российской Федерации.

Оказать влияние на выбор территории будущего селения также могут зоны с особыми условиями использования территории (санитарно-защитные зоны предприятий, водоохранные зоны, и т.д.), территории охотничьих угодий, территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Где найти эту информацию?

На сайте ФИС «На Дальний Восток» https://надальнийвосток.рф

В материалах по обоснованию документов территориального планирования, в правилах землепользования и застройки (если утверждены) на сайте http://fgis.economy.gov.ru, частично можно увидеть на публичной кадастровой карте http://pkk5.rosreestr.ru/

Например, на рис. 4 показаны границы санитарно-защитной зоны предприятия, само предприятие, являющееся источником санитарно-защитной зоны, в территорию выбора не включено, но его санитарно-защитная зона накрывает часть территории, в границах которой может быть выбран земельный участок будущего селения. Следовательно, в этой части, нельзя будет, например, построить жильё.

Рис. 4 – Фрагмент карты с особыми условиями использования земельных участков. Источник: веб-портал Южно-Сахалинск

На выбор территории будущего «поселения» также может оказать влияние категория земель и будущее разрешённое использование земельных участков селения, а также прилегающих земельных участков.

Согласно ст.8 Федерального закона № 119-ФЗ, если на территорию будущего «поселения» утверждены правила землепользования и застройки, то гражданин вправе использовать земельный участок в соответствии с любым видом разрешённого использования, установленным градостроительным регламентом. Если будущее «поселение» расположено в границах территории, применительно к которой не утверждён градостроительный регламент, то гражданин имеет право использовать земельный участок в соответствии с любым видом использования (подробнее см. раздел 3 настоящего пособия). В связи с этим, рекомендуется найти информацию о наличии утверждённых правил землепользования и застройки для территории, на которой находится испрашиваемый земельный участок.

Где найти информацию?

На сайте Федеральной государственной информационной системой территориального планирования http://fgis.economy.gov.ru

На официальном сайте администрации городского округа, поселения, муниципального района (для межселенных территорий).

Рис. 5 – Фрагмент карты градостроительного зонирования.

Например, на карте градостроительного зонирования (рис. 5) отображены различные территориальные зоны: жилая, производственная, общественно-деловая, сельскохозяйственного использования и т.д., к каждой территориальной зоне предписан градостроительный регламент, определяющий допустимое использование земельного участка, иные виды использования ⁸.

Также рекомендуется предварительно ознакомиться с геологическими, почво-климатическими особенностями территории, в границах которой может быть размещено будущее «поселение» (рис. 6).

Где найти информацию?

Необходимо воспользоваться информационной системой www.национальныйатлас.рф ⁹

Рис.6 – Фрагмент карты почвенного покрова.