 |
Тема 11. Экономический рост страны
|
|
|
|
Экономический рост как категория национальной хозяйственной системы рыночного типа. Сущность. Основные понятия
Как известно, темпы экономического роста определяют важнейшие характеристики хозяйствования, такие, как:
— динамика объемов производства в системе в целом, отдельных ее отраслях и регионах;
— прогрессивные отраслевые сдвиги;
— скорость и степень совершенствования структуры национальной экономики;
— изменение величины и структуры потребления и накопления в стране;
— динамика уровня жизни населения страны в целом и отдельных его групп.
Иными словами, уровень роста воспроизводства определяет, в конечном счете, масштабы, качество и сроки решения всего комплекса социально-экономических задач на ближайшее время и более отдаленную перспективу.
Экономический рост как категория национальной экономики характеризуется множеством определений. Это материальный процесс. Он:
— существует объективно;
— осуществляется под воздействием системы факторов (материальных, социальных, природно-климатических, исторических, научно-технических, экономических, природных, политических и даже психологических);
— сопровождается количественными и качественными изменениями в структуре экономики страны в целом и ее отдельных отраслей и регионов;
— требует максимально возможного использования экономических законов;
— имеет положительный, отрицательный и нулевой векторы развития, т. е. динамика его, может быть положительной или отрицательной, а может и стоять на месте;
— носит сложный, многоаспектный характер, а потому не может быть отражен каким-то одним параметром, одним измерителем, ибо, как правило, любой показатель способен оценить лишь часть сложного процесса.
|
|
|
Исследуя сущность и основные черты понятия «экономический рост», следует отделять его от понятия «развитие». По этому вопросу в научной литературе существует множество мнений. Говоря о развитии национальной хозяйственной системы, необходимо понимать под этим, прежде всего происходящие в условиях расширения масштабов производства изменения социальной, отраслевой, территориальной, воспроизводственной структуры экономики, сдвиги в величине и составе потребления и накопления в стране. Характеризуя понятие «экономический рост», важно всегда иметь в виду только изменение масштабов, количественное увеличение объемов хозяйствования. Происходящие же при этом структурные изменения, качественные сдвиги в производстве, потреблении и накоплении лишь подразумеваются.
Показатели-параметры экономического роста
В теории и практике национальной экономики принято выделять две группы показателей, характеризующих экономический рост в делом и отдельные его стороны: 1) частные и 2) обобщающие.
Частные показатели не дают всей картины экономического роста, отражая, как уже говорилось, лишь какую-то одну либо несколько сторон этого сложного процесса. Каждый из частных показателей, например, производство на душу населения страны стали, проката, чугуна, цемента, лесопиломатериалов и т. д. может быть внешне убедительным и одновременно вредным, популистским. Тем не менее такие показатели имеют важное значение, так как они:
— характеризуют производство отдельных видов промышленной, сельскохозяйственной и других видов продукции в стране, а значит возможности ее потребления и накопления;
— используются в наиболее укрупненном, интегрированном виде, что позволяет оценивать темпы роста (состояние и динамику) отраслей, подотраслей и регионов, сдвиги в отраслевой и территориальной структуре экономики, динамику основных факторов экономического развития (например, трудовых ресурсов, производственных фондов, капиталовложений и т. д).
|
|
|
Для определения экономического роста в целом в теории и практике хозяйствования используются показатели второй группы, т. е. обобщающие синтетические показатели процессов воспроизводства. К ним относятся валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), национальный доход (НД).
Выбор именно этих показателей для расчета экономического роста объясняется тем, что они:
— исключают повторный счет и потому наиболее точны;
— отражают различные стадии воспроизводственного процесса: распределение, потребление и накопление;
— рассчитываются в неизменных (сопоставимых) и текущих ценах, а значит, определяют физическую и стоимостную формы динамики хозяйственной системы;
— дают возможность показать отраслевую, территориальную и воспроизводственную структуры экономики.
Социальная структура национальной хозяйственной системы — это структура производства, потребления и накопления по формам собственности и в разрезе соответствующих организационно-правовых форм. Отраслевая структура — это разбивка по отраслям экономики, а территориальная структура — разбивка по регионам страны, федеральным округам, субъектам Федерации (89) и внутри них по муниципальным (район, город) образованиям.
Обобщающие показатели рассчитываются по методике ООН (прежде всего, ВВП и ВНП), принятой для системы национального счетоводства, а, следовательно, дают возможность проводить межстрановые сравнения достижений различных типов хозяйственных систем. Кроме того, такие показатели, как например, НД открывают возможность отразить масштабы и динамику производства в разрезе производственной и непроизводственной сфер национальной экономики.
Частные и обобщающие показатели имеют следующие параметры, называемые коэффициентами:
— рост объемов производства на соответствующий период времени (например, в базисном или прогнозируемом периоде);
— абсолютный и относительный прирост в планируемом или прогнозируемом периоде;
— прирост в расчете на душу населения за соответствующий период времени.
|
|
|
Базисный размер показателя с достаточной степенью точности можно определить на основе данных статистической отчетности. Размер абсолютного и относительного прироста можно получить как разность между планируемой (прогнозируемой) величиной показателя и его базисной величиной. Наиболее сложно определить темпы роста (прироста) частных и обобщающих показателей.
Под темпами роста (Тр) принято понимать относительную величину соотношения планируемого и базисного значения показателя. Зависимость может быть отражена с помощью следующих формул:
В экономике различают:
а) погодовые темпы роста (прироста);
б) среднегодовые темпы роста (прироста);
в) темпы роста (прироста) за конкретный достаточно длительный период времени (пять, десять лет и т. д.).
При расчете погодовых темпов роста показатели сравниваются по двум рядом стоящим годам периода, а величина первого года сопоставляется с базисной величиной. Основой расчета могут служить формулы (12.1) и (12.2). По этим же формулам можно определять темпы роста и за более длительный период времени, но для этого в формулы (12.1) и (12.2) следует подставить значения показателей на конец и на начало планируемого (прогнозируемого) периода, т. е. величины Qn и Q o.
При расчете среднегодовых темпов роста (Тср.год) определяются среднегеометрические величины показателей за ряд лет. При этом используются несколько разновидностей формул в зависимости от имеющейся информации. Например, если плановые (прогнозные) и базисные величины отстают друг от друга по годам (т. е. имеются данные на начало и конец этого периода), то расчеты ведутся по формуле
Среднегодовые темпы роста полнее отражают динамику развития хозяйственной системы, так как они сглаживают резкие спады и подъемы в экономике, которые могут возникать в результате действия случайных временных факторов (сезонные колебания в производстве и потреблении, ажиотажный спрос в торговле, изменения политической конъюнктуры и т. д.).
Факторы экономического роста
|
|
|
Экономический рост хозяйственной системы измеряется как соотношение физического годового объема национального дохода, используемого на потребление и накопление, или как соотношение физического годового объема ВВП (как это рекомендовано методикой статистической комиссии ООН). В отечественной теории и практике с 1987 г. стали использовать показатель ВНП, а с 1992 г. — показатель ВВП. Это в известной степени свидетельствует о том, что национальная экономика России встала на путь интеграции в мирохозяйственную систему.
Говоря о факторах экономического роста, следует иметь в виду следующее.
1. Система включает три основных элемента, существенным образом влияющих на создание продукта:
— труд (количество и качество трудовых ресурсов);
— землю (количество и качество естественных ресурсов и полученных на их основе оборотных средств в виде сырья, материалов, топлива и т. д.);
— капитал (в форме капитальных вложений в основные фонды с учетом их технологического уровня, который в свою очередь обеспечивается уровнем внедрения достижений технического прогресса).
Эти элементы определил еще 100 лет назад известный французский экономист Жан Батист Сэй, развивая теорию воспроизводственного процесса в экономике страны. Современная экономическая теория добавляет к этим трем элементам воспроизводственного процесса еще и такой элемент, как предпринимательские способности, или активность. При этом имеется в виду предпринимательский талант, предпринимательский риск, предпринимательская интуиция и т. д.
2. Система факторов экономического роста постоянно оптимизируется в разрезе каждого из элементов, в нее входящих, ибо в современном деловом обороте или в бизнес-среде действует профессионализм менеджеров, маркетологов, специалистов в области стратегического планирования, прогнозирования, бизнес-планирования и т. д.
3. Система факторов экономического роста постоянно совершенствуется в процессе их более глубокого изучения и использования. Растет степень детализации факторов, учитывается влияние отдельных составляющих, каждого фактора. Например, при оценке кадровой составляющей (труд) учитывается квалификация работников, мотивация и стимулирование труда, режимы работы и отдыха и т. д.
В ресурсной (природной) составляющей идет процесс более эффективной переработки природного сырья, замены природных ресурсов искусственными материалами с заранее заданными свойствами. Применяются наукоемкие технологии, биостимуляторы и т. п.
Все это меняет качественно и количественно элементный состав факторов экономического роста, ставит на новую ступень теоретического осмысления и практического освоения саму проблему и ее оценку.
|
|
|
В экономической теории и практике принято выделять две большие группы факторов, существенно различающихся по своему содержанию и характеру, а, следовательно, и по влиянию на уровень экономического роста, масштабы и скорость структурных преобразований в хозяйствовании: экстенсивные и интенсивные факторы экономического роста.
Под экстенсивными факторами понимаются такие факторы, которые обеспечивают рост объемов производства без одновременного снижения затрат со вокупного общественного труда (живого и овеществленного) на производство единицы продукции, работ или услуг. В этом случае все элементы, входящие в состав факторов экономического роста, имеют как количественные, так и качественные параметры. Использование основного капитала предполагает рост производительности и технико-технологических характеристик оборудования, а использование кадрового ресурса — рост квалификации, образовательного уровня и профессиональной подготовки работников и т. д. Деление факторов на экстенсивные и интенсивные в современных условиях носит весьма приблизительный характер. Эти факторы действуют, как правило, параллельно. Тем не менее, если определяющее влияние на конечный результат хозяйствования оказывают экстенсивные факторы, то экономический рост признается главным образом экстенсивным. Если же в общем итоге подавляющую роль играют интенсивные факторы, рост считается преимущественно интенсивным.
В настоящее время большинство стран характеризуется преимущественно интенсивным типом развития. Это соответствует магистральной тенденции мирохозяйственной системы в целом.
Еще одна особенность связана с наличием внешних и внутренних факторов и источников экономического роста.
Внутренние факторы экономического роста — это использование собственных ресурсных и природных возможностей страны (источников сырья, энергии, природных материалов и т. д.), ее кадрового (трудового) потенциала, собственных финансовых ресурсов, опыта и знаний отечественных предпринимателей, достижений отечественной науки и техники и т. д.
Внешние факторы состоят из заемных, привлеченных из других стран финансовых ресурсов, сырья, материалов, энергии, достижений, специалистов и результатов исследований зарубежных ученых. Совокупность внешних факторов экономического роста существенно расширяет масштабы и возможности национальной экономики, ускоряет темпы ее развития. Стимулирующее действие внешних факторов экономического роста особенно заметно в странах, входящих в состав «Большой семерки», где проживает «золотой миллиард» населения Земли. Успехи этих стран достигаются за счет политики неэквивалентного обмена результатами производства на мировых рынках товаров и услуг, за счет жесткой протекционистской политики и т. п.
Основы методологии расчетов темпов экономического роста
Какой бы измеритель темпов экономического роста ни был взят за основу его расчетов, сам расчет сводится к определению системы факторов, влияющих на масштабы и динамику этого показателя, и установлению меры влияния каждого фактора в отдельности и всех их вместе на итоговый результат процесса воспроизводства в стране.
Рассмотрим основы методики расчета темпов экономического роста с помощью показателя годового объема НД, используемого на потребление и накопление. Этот измеритель более точен, чем показатели ВВП и ВНП, которые из-за влияния факторных доходов несколько искажают реальную ситуацию.
При расчете на основе показателя НД целесообразно выделить следующие основные факторы экономического роста в хозяйственной системе — изменение затрат:
а) живого труда работников отраслей материального производства;
б) овеществленного труда, определяемых объемами и структурой производственных (основных и оборотных) фондов, действующих в национальной экономике, т. е. объемом и структурой капитала;
в) совокупного общественного труда (живого и овеществленного) в расчете на единицу произведенной продукции, работ или услуг.
Первая группа факторов связана с ростом численности работников, их распределением по сферам экономики, отраслям хозяйства, видам деятельности и регионам страны.
Вторая группа факторов определяется динамикой роста массы средств производства (орудий, средств и предметов труда), их распределением на активную (станки, машины, оборудование) и пассивную (здания и сооружения производственного назначения, обслуживающие устройства и т. д.) части.
Третья группа факторов обусловлена ростом качественных характеристик воспроизводственного процесса и, прежде всего показателями эффективности общественного производства. Важнейшими из этой группы показателей являются: производительность живого труда, материалоемкость, фондоемкость, фондоотдача, капиталоемкость, энергоемкость, энерговооруженность, электровооруженность труда и т. п.
Практически расчет темпов экономического роста сводится к обоснованию заданий в области роста производительности труда, численности и структуры занятых, прогнозу динамики объемов и структуры капитальных вложений, производственных основных фондов, показателей экономической эффективности.
Обоснование темпов экономического роста предполагает несколько стадий расчетов в зависимости от длительности периода, по которому разрабатываются соответствующие хозяйственные решения. Предусматривается также несколько вариантов достижения этих темпов. В частности, при составлении долгосрочных программ и прогнозов обоснование сводится к анализу путей развития экономики, науки и техники, к разработке отдельных программных элементов стратегических планов-прогнозов, а, следовательно, к определению изменений в отраслях экономики, отдельных ее сферах, межотраслевых и территориальных комплексах. Показатели имеют здесь в основном качественный характер, а их количественные величины определяются в виде прогнозных значений. Большая роль отводится аналитической работе на основе изучения данных за прошедший период, как можно более длительный.
Такой подход дает возможность выявить устойчивые тенденции и закономерности в национальной хозяйственной системе, осуществить сравнительный анализ темпов экономического роста в различных странах.
На стадии разработки стратегических планов в результате изучения широкого массива социально-экономической информации, материалов фундаментальных и прикладных научно-технических исследований учитываются стратегические и хозяйственные решения органов государственной власти и хозяйственного управления, определяющие приоритетные направления развития как национальной хозяйственной системы в целом, так и отдельных ее межотраслевых, отраслевых и территориальных составляющих.
Важное место отводится разработке системы материальных, трудовых и финансовых балансов и балансовых расчетов, особенно тех, которые входят в систему баланса народного хозяйства, систему национальных счетов и интегральный комплекс балансовых расчетов.
Особая роль принадлежит здесь анализу различных вариантов решения крупных социальных, экономических, научно-технических и других проблем. Упрощенным вариантом является расчет, учитывающий динамику роста численности занятых в национальной хозяйственной системе (при условии неизменности уровня производительности труда, численности и производительности оборудования). Более точное значение темпов экономического роста дает вариант, учитывающий рост производительности труда работников, при условии сохранения их численности на уровне базисного периода, а также приросте производительности оборудования и сохранении численности станков, машин и оборудования.
Наибольшее значение имеет такое обоснование варианта экономического развития, при котором предусматривается рост производительности труда работников и рост их численности, а также рост числа машин и оборудования при улучшении их технико-технологических характеристик. В этом случае обсчитывается вся совокупность факторов роста НД, действующих в расчетном периоде (планируемом и прогнозируемом): и рост численности, и рост производительности, а также материально-вещественной (капитал) и трудовой (численность занятых) составляющих экономического роста. Иными словами, учитывается влияние всей системы факторов экономического роста, включая факторы роста эффективности общественного производства.
Таким образом, первый вариант расчетов строится на использовании преимущественно экстенсивных факторов, второй предполагает преимущественно интенсивный вариант, а третий — смешанный, наиболее реальный вариант развития современной хозяйственной системы в условиях нормального состояния.
Выполняя расчеты темпов экономического роста по всем вариантам, следует иметь в виду ряд особенностей и тенденций, обусловленных взаимодействием рассматриваемых факторов. Так, например, изменение количества живого труда связано с ростом численности занятых в отраслях национальной экономики.
Однако численность работников зависит от роста численности населения страны, роста численности лиц, входящих в трудоспособный возраст, их распределения по сферам, отраслям и регионам, масштабов обучения с отрывом и без отрыва от производства и т. д. Существенное влияние на изменение размеров живого труда в расчетном периоде оказывает изменение годового фонда рабочего времени, приходящегося на одного работника сферы материального производства.
В свою очередь уровень производительности труда связан с изменениями материально-вещественных факторов научно-технического прогресса (рост фондовооруженности работающих, повышение качества техники, материалов, рост уровня технологии производства, улучшение уровня организации труда, производства и управления и др.), а также социально-экономических факторов (повышение интенсивности труда, рост коэффициентов сменности, сдвиги демографической ситуации и структуры работников, изменение условий труда и т. д.), с изменениями качества труда (рост квалификации работников, повышение их образовательного и профессионального уровня и т. д.), природных факторов (колебание природно-климатических условий, условий обеспеченности материально-сырьевыми ресурсами, экономических условий и т. п.).
Применительно к более короткому периоду времени, например, пятилетнему, варианты темпов экономического роста получают все более детальную проработку, все более четкую количественную определенность. При этом также используется целый ряд методов в зависимости от задач, стоящих перед органами государственного и хозяйственного руководства.
Наибольшее распространение получили:
— метод обоснования темпов экономического роста от достигнутого уровня, т. е. метод экстраполяции;
— метод укрупненных экономических расчетов;
— метод межотраслевого баланса (МОЕ).
Метод экстраполяции относительно прост и удобен. Суть его сводится к тому, что базовые значения показателя умножаются на возможный темп его роста и таким образом определяется прогнозируемая величина. На основе этого метода осуществляются все последующие расчеты: величины возможного фонда потребления и фонда накопления, их структура, а, следовательно, все размеры и потоки финансовых, материальных и трудовых ресурсов развития национальной хозяйственной системы. При всей своей простоте этот метод имеет один существенный недостаток — в перспективном периоде воспроизводится старая структура (хотя и в возрастающих размерах), т. е. не учитываются те изменения, которые могут произойти в планируемом (прогнозируемом) периоде.
Естественно, что в условиях интенсификации факторов экономического роста, когда динамичные процессы структурных преобразований происходят в различных сферах, отраслях и регионах страны, метод экстраполяции теряет свою роль, хотя и сохраняет определенное аналитическое значение на краткосрочную перспективу (1-3 года). Он остается востребованным и при проведении вариантных расчетов на предварительных стадиях определения возможных темпов экономического роста.
Метод укрупненных экономических расчетов широко распространен в современной практике. Он является конкретным вариантом и результатом реализации метода экономического анализа и синтеза в планировании и прогнозировании. Метод тесно связан с использованием ЭВМ, программных обеспечений макроэкономических расчетов, прогрессивных норм и нормативов расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
В основу данного метода положены следующие три способа обоснования темпов экономического роста:
— по результатам прогнозирования производительности общественного труда и численности занятых в сфере материального производства;
— по данным о размерах производственного накопления и фондоемкости производства;
— по прогнозным оценкам численности населения страны и размеров душевого потребления.
В укрупненном виде суть метода сводится к тому, что динамика того или иного показателя оценивается на основе анализа составляющих его величин и факторов, их определяющих, в перспективном периоде.
Третий метод — метод МОБ находит все более широкое применение в современной практике мирохозяйствования по мере развития материально-технической базы расчетов на основе ЭВМ, информационных технологий, теории и практики эконометрики.
|
|
|
