 |
Тема 9. Осуществление и защита гражданских прав
|
|
|
|
1. Субъективное право -обеспеченная законом мера возможного поведения гражданина или организации с целью удовлетворить свои интересы. Если субъективное право предусматривает возможность самостоятельно (не прибегая к помощи других лиц) совершать в рамках закона определенные действия (поведение) и требовать от всех и каждого не совершать действий, нарушающих это право, оно называется абсолютным В зависимости от вида отношений, регулируемых различными отраслями ПРАВА, субъективные права могут быть гражданскими, трудовыми, административными, процессуальными и др.; могут быть направлены на защиту имущественных и личных неимущественных интересов ФИЗИЧЕСКИХ и ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.
2. Понятие осуществления субъективных гражданских прав. В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Это означает, что все вопросы, связанные с использованием субъективных прав, включая объем и способы их реализации, а также отказом от субъективных прав, передачей их другим лицам и т.п., решаются управомоченными лицами по их собственному усмотрению. Например, кредитор в заемном обязательстве может не только потребовать возврата долга, но и сложить его с должника, уменьшить его размер, уступить свое право требования другому лицу и т.п. При этом отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Например, нельзя исключить из акционерного общества акционера, не принимающего участия в управлении делами акционерного общества. Напротив, наследник, не воспользовавшийся без уважительных причин своим правом на принятие наследства в течение 6-месячного срока после открытия наследства, утрачивает это право.
|
|
|
При этом, однако, необходимо учитывать два следующих обстоятельства. Во-первых, некоторые субъективные права одновременно выступают в качестве гражданско-правовых обязанностей. Например, в соответствии с законом опекун не только вправе совершать от имени недееспособного гражданско-правовые сделки, но и обязан это делать, если того требуют интересы опекаемого. Поэтому реализация некоторых субъективных прав зависит не только от усмотрения управомоченных лиц, но и от предписаний закона. Во-вторых, следует подчеркнуть, что в данном случае речь идет о конкретных субъективных правах, которыми обладают граждане и юридические лица. Вопрос о распоряжении правами, которые лишь могут возникнуть у субъекта в будущем, должен решаться с учетом правила о том, что «полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом» (п. 3 ст. 22 ГК). Поэтому, например, будет недействительным включенное в авторский договор условие, ограничивающее автора в создании в будущем произведений на данную тему или в данной области. Наиболее часто граждане и юридические лица распоряжаются принадлежащими им правами путем их осуществления. Под осуществлением права понимается реализация тех возможностей, которые предоставляются законом или договором обладателю субъективного права. Иными словами, осуществить субъективное гражданское право – значит реально воспользоваться той юридической свободой, которая гарантирована субъекту государством.
3. Субъективное гражданское право есть мера дозволенного поведения правомочного субъекта в пределах гражданского правоотношения. Оно состоит из ряда юридических возможностей и долженствований. Юридические возможности, заключенные в субъективном гражданском праве называются правомочия. Эти правомочия, несмотря на их многообразие, могут быть представлены следующим образом:
|
|
|
• правомочие требования, то есть возможность требовать от обязанного субъекта исполнения возложенных на него обязанностей,
• правомочие на собственные действия, то есть возможность совершения субъектом юридических и фактических собственных действий.
Примером субъективного гражданского права, в котором субъект может осуществлять правомочия в полном объеме, является субъективное право собственности. Собственник обладает юридической возможностью требовать от всех лиц, чтобы они не нарушали принадлежащее ему право, в том числе и путем обращения к суду для защиты от нарушений. Правомочие на собственные действия выражаются в возможности собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Долженствования правомочного лица в абсолютном правоотношении заключаются в необходимости соблюдать закон, учитывать права и охраняемые законом интересы других участников гражданских правоотношений при осуществлении субъективных прав. Так, собственник, владея, пользуясь и распоряжаясь имуществом по своему усмотрению, должен вести себя в пределах, установленных законом, и не допускать при этом нарушений прав и законных интересов других субъектов гражданского права. Например, защищая собственность, лицо не может применять опасные способы защиты как-то, подводить к дверной ручке электрический ток, устанавливать вдоль границы приусадебного участка капканы и т.п. Собственник не вправе также нарушать интересы других лиц. Долженствования правомочного лица в обязательственном правоотношении (кредитора) заключаются в необходимости такого поведения, при котором исключается содействие увеличению размера убытков, причиненных кредитору неисполнением обязательства должником, а также непринятие разумных мер к их уменьшению. Осуществление субъективного гражданского права это реализация правомочным лицом возможностей (правомочий), заключенных в содержании данного права. Осуществляться субъективные права могут любыми дозволенными законодателем способами - фактическими и юридическими. Под фактическими способами осуществления субъективного права понимается действие или система действий правомочного лица, не обладающих признаками сделок либо иных юридически значимых действий. Например, пользование собственника принадлежащим ему имуществом, производственная эксплуатация фирмой основных средств, установка охранной сигнализации на автомобиле и т.п.
|
|
|
Под юридическими способами осуществления субъективного гражданского права понимаются действия или система действий, обладающих признаками сделок или другие юридически значимые действия. Примером могут служить такие действия как принятие наследства, передача имущества по договору купли-продажи, обременение имущества залогом, публичное объявление награды, заключение авторского договора заказа и т.п. Участники гражданско-правовых отношений по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им субъективные права. Но свобода усмотрения субъектов при этом не безгранична, она имеет пределы, очерченные конкретными нормами и правовыми принципами. Принципы указаны в ст. 10 ГКРФ:
Принцип законности, принцип разумности и добросовестности, принцип солидарности интересов и делового сотрудничества, принцип осуществления гражданских прав в соответствии с их социальным назначением. Всякое субъективное гражданское право имеет социальную ценность лишь тогда, когда оно может быть реализовано, а при противодействии этому защищено. Именно поэтому правомочие на защиту субъективного гражданского прав является его составным элементом и не может существовать само по себе, как самостоятельное субъективное гражданское право. Способы защиты субъективных гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ. Это признание права, восстановление положения, существовавшего до его нарушения, самозащита гражданских прав, возмещение убытков, признание оспоримой сделки недействительной, применение последствий недействительности к ничтожной сделке, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и т.д. Каждый из перечисленных способов подлежит применению в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок получил название форма защиты гражданского права. В науке гражданского права различают юрисдикционную и неюрисдикционную формы защиты нарушенных прав. Юрисдикционная форма защиты - это защита гражданских прав государственными органами, то есть в судебном либо административном порядке. Неюрисдикционная форма защиты гражданского права - это самозащита гражданских прав, а также применение к нарушителю мер оперативного характера.
|
|
|
5. Обжалование решения вышестоящего органа осуществляется либо еще выше по инстанции, либо путем обращения в общественные организации, либо в судебном порядке. В соответствии со ст. 11 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется не только судом, арбитражным и третейским судом, но и в предусмотренных законам случаях и иными, в частности административными органами, а также путем применения мер самозащиты.
Право на защиту жизни, здоровья, свободы, собственности и других благ является важнейшим, естественным, неотъемлемым правом гражданина. Государство выступает гарантом этого права. Оно его легализует, то есть формулирует, уточняет объемы, закрепляет процедуры реализации. Государство устанавливает обязанность государственных органов, должностных лиц, служащих в определенные сроки рассматривать и принимать меры в связи с обращениями. Это право становится регулируемым законом, юридическим правом.
Система гарантий личных прав включает в себя основные средства защиты прав и интересов граждан от злоупотреблений, бюрократизма, некомпетентности, инертности и иных аномалий в деятельности обладателей властных полномочий, такие как:
1. создание и организация повседневной работы уполномоченных государственных (муниципальных) органов (суда, прокуратуры, государственных инспекций и др.), важнейшей задачей которых является защита правопорядка;
2. существование и деятельность независимых от государства институтов гражданского общества, способных оказать помощь гражданам;
3. активная деятельность самих граждан, использующих предоставленные им права;
4. процессуальная защита.
Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
6. В статье 12 ГК РФ названо одиннадцать способов защиты гражданских прав, два из них включены в перечень впервые – это компенсация морального вреда и самозащита.
|
|
|
Защита гражданских прав осуществляется путем:
Ø признания права;
Ø восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
Ø признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий
Ø ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
Ø признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
Ø самозащиты права;
Ø присуждения к исполнению обязанности в натуре;
Ø возмещения убытков;
Ø взыскания неустойки;
Ø компенсации морального вреда;
Ø прекращения или изменения правоотношения;
Ø неприменения судом акта государственного органа или органа местного
Ø самоуправления, противоречащего закону;
Ø иными способами, предусмотренными законом.
Хотя этот перечень не является исчерпывающим (практике известны и иные способы).
Тема 10. Общие положения права собственности
1. Право собственности
1) В объективном смысле - совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ определенным лица (физическим и юридическим), предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении принадлежащего ему ИМУЩЕСТВА, способы и пределы осуществеления этих прав.
2) В субъективном смысле – право конкретного лица (собственника) владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имуществом (ВЕЩАМИ, ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ, денежными знаками) в пределах, установленных законом. Права ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ (ПРАВОМОЧИЯ собственника) составляют содержание права собственности как СУБЪЕКТИВНОГО ПРАВА. Права владения и пользования могут принадлежать и не собственнику - на основании договора с собственником или в силу закона
2. Как правовой институт, то есть в объективном смысле, право собственности определяется как совокупность норм права, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью исключительно в его интересах и по его усмотрению, а также по предотвращению и устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над такой вещью.
Право собственности, как субъективное право - это юридически обеспеченная и закрепленная за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, а также устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над таким имуществом, действуя при этом по своему усмотрению, в своём интересе, вне противоречия с действующими узаконениями и не нарушая права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
3. содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию ираспоряжению вещью.
Определение каждого из этих правомочий необходимо для раскрытая полного содержания права собственности:
Владение в переводе с английского языка означает «фактическое обладание вещью, создающее для обладателя возможность непосредственного воздействие на вещь»
Владение имуществом, закрепленное законом за субъектом права (гражданином, юридическим лицом) - одно из правомочий собственника, это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Например, получив по наследству жилой дом, собственник продолжает оставаться ивладельцем своей приватизированной квартиры.
Пользование - тоже слово английского происхождения - одно из основных правомочий собственника, заключающегося в праве потребления вещи в зависимости от ее назначения (эксплуатация квартиры) - это юридически обеспеченная возможность извлечения извещи полезных свойств в процессе личного потребления.
Распоряжение - юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении вещи. Не вызывает сомнения, что в тех случаях, когда собственник продает свое имущество, сдает его в аренду либо наем, в залог илидарит - он осуществляет правомочие распоряжения,
Новое гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий, не определяя ни одного из них. Это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства.
Специфический признак, присущий этим правомочиям состоит в том, что собственник осуществляет их по своему усмотрению. Применительно к праву собственности это означает, что власть собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от всех других лиц в отношении объекта собственности.
Право собственности в субъективном смысле – это не само имущество, которое находится в собственности, а субъективные права на него. Это соотносится с понятием содержания права собственности, так как эти прав включают в себя владение, пользование и распоряжение имуществом.
4. Право собственности принадлежит к числу таких субъективных прав, которые могут возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта, а иногда и их совокупности. Эти юридические факты называются основаниями возникновения права собственности.
В цивилистической науке основания возникновения права собственности издавна принято подразделять на первоначальные и производные. Что же касается критерия разграничения первоначальных и производных способов возникновения права собственности, то в одних случаях предпочтение отдают критерию воли, в других - критерию правопреемства. Соответственно этому, сторонники критерия воли к первоначальным относят такие способы, при которых право собственности возникает независимо от воли, а к производным - такие, при которых оно возникает по воле предшествующего собственника. Те же кто в основу разграничения кладут критерий правопреемства, к первоначальным относят способы, в основе которых правопреемства нет, а к производным - способы, которые покоятся на правопреемстве. Этот спор имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Например, сторонники критерия воли безоговорочно относят национализацию, т. е. обращение имущества, принадлежавшего ранее отдельным физическим и юридическим лицам, в собственность государства к первоначальным способам возникновения права собственности, поскольку государство при национализации становится собственником вопреки воле предшествующего собственника. Напротив, те, кто предпочитают критерий правопреемства, рассматривают национализацию как производный способ возникновения права собственности, поскольку при национализации имеет место правопреемство (по крайней мере, преемство в правах).
В основу разграничения способов приобретения права собственности должен быть положен критерий правопреемства что же касается критерия воли, то он не во всех случаях выдерживает практическую проверку. Так, наследник, имеющий право на обязательную долю (так называемый необходимый наследник), получает эту долю вопреки воле предшествующего собственника, т.е. наследодателя. Несомненно, однако, что и в указанном случае наследование относится к производным способам приобретения права собственности. Для сторонников же критерия правопреемства отнесение этого случая к производным способам приобретения права собственности затруднений не вызывает, поскольку наследование обязательной доли также покоится на правопреемстве. Деление способов приобретения права собственности на первоначальные и производные в действующем законодательстве прямо не закреплено. Однако оно может быть выведено путем его доктринального толкования, к чему цивилистическая наука как раз и призвана. Что же касается практического значения указанного деления, то оно неоспоримо, поскольку с наличием или отсутствием правопреемства закон связывает вполне определенные последствия.
Сказанное в отношении оснований возникновения права собственности и критериев их разграничения с известными оговорками приложимо и к другим вещным правам. Указанные права, будь то право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения и т.д., также возникают лишь при наличии тех или иных юридических фактов. Основания возникновения этих прав в зависимости от того, покоятся ли они на правопреемстве или нет, подразделяются на первоначальные и производные. При этом возможен переход вещных прав из одной классификационной рубрики в другую, а также обязательственных прав в разряд вещных и наоборот. Так, в случае преобразования государственного предприятия в акционерное общество прекращается право государственной собственности и право хозяйственного ведения указанного предприятия и возникает право собственности самого акционерного общества.
В тех случаях, когда право собственности возникает впервые или прекращение права собственности у одного лица не влечет его приобретения другим лицом, этой проблемы не существует. Однако во многих случаях возникновение права собственности у одного лица сопровождается его прекращением у другого и наоборот. Указанное обстоятельство учитывает и законодатель (см., напр. п. 2 ст. 218 и п. 1 ст. 235 ГК). В связи с этим и возникает вопрос, как определить место того или иного способа возникновения и прекращения права собственности в ряду способов возникновения или прекращения этого права. Как, скажем, определить место конфискации, при которой имеет место, с одной стороны, лишение собственника принадлежащего ему имущества, а с другой, - обращение его в собственность государства. То же можно сказать и о многих других способах. В целях удобства изложения способы приобретения права собственности систематизированы независимо от того, сопровождаются ли они прекращением права собственности у другого лица или нет, равно как и независимо от того, прекращается ли право собственности по воле собственника или в принудительном порядке.
Под этим углом зрения на первоначальные и производные разделены все способы приобретения права собственности. Исходя из ранее избранного критерия их разграничения, к первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 ГК); переработка (ст. 220 ГК); обращение в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК); приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п.З ст. 218; ст. 225 и 226; п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК), находку (ст. 227-229 ГК); безнадзорных животных (ст. 230-232 ГК); клад (ст. 233); приобретательная давность (ст. 234 ГК); приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК); от неуправомоченного отчуждателя.
К производным способам приобретения права собственности относятся: национализация (ч.З п.2 ст.235, ст.З06 ГК); приватизация (ст. 217, ч. 2 п.2 ст. 235 ГК); приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации (п. 7 ст. 63 и абз. 3 п.2 ст. 218 ГК); обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (подпункт 1 п.2 ст. 235 и ст. 238 ГК); обращение имущества в собственность государства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции за правонарушение (конфискация) - ст. 242 и 243 ГК; выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК); выкуп бесхозяйственно содержимого имущества (ст. 240, 293 ГК); выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК); прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать (подпункт 2 п.2 ст. 235, ст. 238 ГК); приобретение права собственности по договору; приобретение права собственности в порядке наследования.
5. В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
7. Глава 15 ГК РФ предусматривает основания прекращение права собственности.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать
данному лицу (статья 238);
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка
(статья 239);
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних
животных (статьи 240 и 241);
5) реквизиция (статья 242);
6) конфискация (статья 243);
7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 Гражданского Кодекса.
По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Согласно ст.242 ГК РФ, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).
Согласно ст. 243 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).
8. Правовой режим имущества определяется формой и видом права собственности Ст.8 К РФ определяет частную, государственную, муниципальную и др. Форму собственности. С.212-215 ГК РФ более подробно вычленяет формы собственности
9. По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).
Осуществляя доверительное управление имуществом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя.
Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество. Не могут быть самостоятельными объектами – деньги.
Существенные условия договора доверительного управления: - состав имущества; - наименование юридического лица или имя гражданина, в интересах которого осуществляется управление имуществом; - размер и форма вознаграждения управляющему; - срок действия договора.
Доверительный управляющий несет ответственность за убытки причиненные утратой имущества, с учетом его естественного износа, а также упущенную выгоду.
|
|
|
